如何让基层真正减负（如何为基层减负）
如何让基层真正减负（如何为基层减负）年年强调纠治“五多”，为何今年能够取得新成效？在该团为基层减负工作“回头看”讲评中，有3个场景被不少官兵提及。该团领导说：“3个场景，是剖析‘五多’病灶的3个切面。破解形式主义和‘五多’问题的思路，就藏在如何打破这些曾习以为常的惯性做法中。”这几天，新疆军区某团正紧锣密鼓进行年终总结。“话不来回说，事不反复写，会不重复开”，今年的总结新风扑面，工作人员熬夜敲键盘、突击整材料、打印排长队的现象看不见了。■叶玉喜 张尚志编者按：春季，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，让2019年有了一个特殊的定义—基层减负年。中央军委也专门印发《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》，向全军发出基层减负“动员令”。基层减负年，转眼近年底。我们以新疆军区某团的减负经历，管窥一年来各部队找准突破口，坚决破除形式主义、解决“五多”问题的生动实践和显著成效。
来源中国军网综合
基层减负年，转眼近年底。我们以新疆军区某团的减负经历，管窥一年来各部队找准突破口，坚决破除形式主义、解决“五多”问题的生动实践和显著成效。请关注今日《中国国防报》的报道——
轻装短棹好行舟
——新疆军区某团破除陈旧观念为基层减负闻思录
■叶玉喜 张尚志
编者按：春季，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，让2019年有了一个特殊的定义—基层减负年。中央军委也专门印发《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》，向全军发出基层减负“动员令”。
基层减负年，转眼近年底。我们以新疆军区某团的减负经历，管窥一年来各部队找准突破口，坚决破除形式主义、解决“五多”问题的生动实践和显著成效。
这几天，新疆军区某团正紧锣密鼓进行年终总结。“话不来回说，事不反复写，会不重复开”，今年的总结新风扑面，工作人员熬夜敲键盘、突击整材料、打印排长队的现象看不见了。
年年强调纠治“五多”，为何今年能够取得新成效？在该团为基层减负工作“回头看”讲评中，有3个场景被不少官兵提及。该团领导说：“3个场景，是剖析‘五多’病灶的3个切面。破解形式主义和‘五多’问题的思路，就藏在如何打破这些曾习以为常的惯性做法中。”
切面一
球 赛
给文体活动 “瘦瘦身”
“周六上午篮球赛，下午排球赛，晚上‘周末大舞台’，星期日还有统一活动，留给我们自主安排的时间少之又少。”
一封战士来信，静静躺在团“首长信箱”里。
这事儿还得从头说。
文体活动历来是该团的“传统强项”。足球、篮球、排球，相声、小品、歌舞，样样拿得出手。今年，该团还新组建了健身队、滑轮队等，充实了官兵的业余生活，受到大家欢迎。
前一阶段，部队担负重要战备任务。该团仍然像平常一样，每周末统一组织文体活动。参加活动的官兵常常“下哨位就上赛场”“一边准备比赛，一边准备拉动”，当观众的官兵也忙于“赶场”。
时间被占满，官兵很苦恼。有战士直言：“休息时间得不到休息，感到疲惫。”
于是，就有了“首长信箱”里的那封信。
很快，团机关对周末活动安排作出规范。新的周末活动计划，充分考虑当前任务实际，在适当安排文体活动的同时，给予官兵更多自主时间。
上个周末，上等兵李帆整个上午都在图书室里安静地学习，准备考学。四级军士长刘筛红在宿舍里通过视频连线自己的两个孩子，亲情互动暖意融融……
团领导点评：在任务转换后，仍机械地按惯常方式安排工作，甚至把活动安排密集和工作标准高划等号，这是一种“有害的积极性”。
切面二
迎 检
不看“本本” 看成效
野外驻训期间，该团对基层减负工作常态化落实提出了一系列举措，要求各营连抓好落实，切实减轻官兵负担。
几天后，团领导来到机关业务股检查调研。一名机关干部翻出会议记录本和基层交来的学习笔记：“我们第一时间组织干部骨干学习掌握减负工作精神。”
当团领导深入问及各项举措落实进度和实际效果时，这名干部谈出的具体情况却不多。
“会议记录和学习笔记，能等同于工作落实成效吗？”团领导严肃指出，“不抓实际落实的会议、不讲实际效果的笔记，本身就是基层负担的主要源头之一。”
调研结束后，该团认真排查各类事项的落实情况，大力提倡效果导向的工作思路，培养正确的工作方法，坚决杜绝用会议文电和本本代替落实的现象。他们明确要求，除了规定的登记统计本外，基层不得新增“本本”。
此后，机关在检查督导基层工作时，不再只注重查看记录痕迹，更多地深入营连、倾听兵声、察看实效。
团领导点评：每逢迎检，习惯性掏出各种本本，重“痕”不重“绩”、显“迹”不走“心”，是用形式主义的做法来解决形式主义问题，必然南辕北辙。
切面三
办 会
过度准备并非 有“备”无患
一天，该团一营三连接到通知，团领导将于次日到该连开展座谈。通知要求，座谈不布置会场，不准备书面汇报材料，不打乱连队正常工作秩序。
第二天，该团领导步入连队会议室，眉头一下皱了起来。只见桌面上仍摆着桌布，座位前准备好了水杯，各类书面材料装订整齐，在领导姓名牌旁摞成一摞。
明明通知无需准备，为何会场“涛声依旧”？
“真的不准备，是不是显得不够重视？会不会影响上级对连队的印象？”接到通知时，连队干部心里直犯嘀咕。
抱着“有备无患”的想法，当天晚上，连队组织官兵连夜布置会场、准备材料……
座谈会上，该团领导现场对连队的做法提出批评，连队干部的脸红到了耳根。
几天后，该团对各单位会议流程进行了规范，叫停超出实际需要的准备工作，推开务实高效的工作模式。
团领导点评：“按照惯例做，通常不会错。”认为“礼多人不怪”，希望通过自我增负实现自我保护、自我展示，是基层需要走出的心理误区。
在持续减负中“养成新的习惯”
■熊永新
惯常、惯性、惯例，核心在“惯”，指一向的做法。一向都是这么做，这样的做法通常被认为是较为安全、稳妥的。
但因循守旧、墨守成规等弊端，亦由“惯”而来。屡纠未治的形式主义问题，屡禁不止的“五多”现象，很多都是“老习惯”“老规矩”“老办法”迁延至今 因强大的思维和行为惯性而难以改变。
按惯常来、按惯例办，固然省心、省力，但也意味着照过去的经验办现在的事情，当形势发生变化时，未免不合时宜。改革调整以来，人民军队实现了组织形态的整体性重塑，体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。这为铲除形式主义的土壤、彻底解决“五多”问题提供了历史性契机。但若身体进了新体制，脑子却停留在过去，把原来那一套原封不动地搬到新体制当中，穿着新鞋走老路，形式主义和“五多”必然反弹回潮。
形式主义和“五多”问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力。不少官兵对此深恶痛绝，却又深陷其中，一些基层单位甚至主动“加码”。归根结底，这其实是一种因“惯”而生的心理负担——总认为“打破规矩，易出问题”。
上世纪80年代，时任河北正定县委书记的为纠治形式主义之风，要求除了县委、县政府、公安局外，其他部门一律不许发定期简报。但是形式主义的巨大惯性让很多人无所适从，少数部门仍旧按期发简报。警告说：“你们要再这么搞，处分相关负责人，没收打字机，就是要让你们难受难受，养成新的习惯！”
同形式主义作坚决斗争，就要向“惯”字开刀，使工作运行摆脱“五多”的惯性，彻底打破“年年减负，次次反弹”的怪圈。无论机关还是基层，必须以更强烈的担当精神和更高超的政治智慧，坚决从过去的老一套中走出来，从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来，探索新办法举措，发挥新体制优势，养成轻装上阵、全心谋战的“新的习惯”。
