郑州第二机场规划：郑州第二机场选址之争

郑州第二机场规划：郑州第二机场选址之争有网友出主意，可以将原有的上街机场直接进行扩建升级。飞行区等级为4C，是目前国内规模最大、条件最好的通航机场之一，可满足波音737—700、空客A320等大中型飞机的起降需求。但目前上街机场暂时还没有实现客机通航。有基础有规划，上街机场改造升级成第二机场猛犸新闻·东方今报记者 李莉 ■河南广电融媒体记者 董芳芳（郑州新郑机场及郑州第二机场建议选址的位置示意图）日前，河南省城市发展处发布的《郑州都市圈交通一体化发展规划（2020-2035年）》中，将郑州第二机场的建设提上了日程。郑州第二机场放在哪，关系到选址地区的布局规划，更是牵连着整个郑州都市圈交通、经济的发展，作为“大热选手”无疑是各方争夺的对象。郑州第二机场到底放在哪里更合适，网上争论不一，来听听各路大神怎么说。

【编者按】

一个月前，《郑州都市圈交通一体化发展规划（2020—2035年）》正式印发，到2025年，郑州都市圈一体化综合交通体系将初步形成，基本实现都市圈1小时通勤、中原城市群2小时通达。

规划提出，提升郑州国际航空枢纽能级，适时启动郑州第二机场规划选址，打造“双机场”发展格局。第二机场应该建在哪？是在现有机场基础上扩建升级，还是另外选址新建？“双机场”如何打造各自核心竞争力？东方今报·猛犸新闻特别报道《郑州都市圈的速度与激情》今日推出第二篇《郑州的“双飞梦”》。

【郑州的“双飞梦”①】郑州第二机场选址之争：扩建升级上街机场还是在黄河北建一座新机场？

猛犸新闻·东方今报记者 李莉 ■河南广电融媒体记者 董芳芳

（郑州新郑机场及郑州第二机场建议选址的位置示意图）

日前，河南省城市发展处发布的《郑州都市圈交通一体化发展规划（2020-2035年）》中，将郑州第二机场的建设提上了日程。郑州第二机场放在哪，关系到选址地区的布局规划，更是牵连着整个郑州都市圈交通、经济的发展，作为“大热选手”无疑是各方争夺的对象。郑州第二机场到底放在哪里更合适，网上争论不一，来听听各路大神怎么说。

有基础有规划，上街机场改造升级成第二机场

有网友出主意，可以将原有的上街机场直接进行扩建升级。飞行区等级为4C，是目前国内规模最大、条件最好的通航机场之一，可满足波音737—700、空客A320等大中型飞机的起降需求。但目前上街机场暂时还没有实现客机通航。

作为一个“香饽饽”，郑州上街区通用机场争取第二机场“蓄谋已久”。

上街通航管委会主任孙喜忠告诉记者，《规划》发布后，上街区委区政府高度重视，主动拜访发改、民航等相关部门，就第二机场规划选址工作进行沟通对接。目前一直在持续跟进协调中。

此前上街官方也多次提到：力争把上街机场列入民航发展“十四五”规划，为上街机场提升转换、启动第二机场规划建设打下良好基础。

“如果说上街的通用机场做基础的话，离现在的新郑国际机场距离太近，明显并不是一个最优的选择。”郑州航院经济学院院长郝爱民分析，两个机场发展到最后，都是要构成城市里两个互补增长的两级，并不是单纯地为了建机场而建机场。

河南省航空业协会专家委员会秘书长乔善勋分析，马头岗机场要飞去武陟，向北飞去大阪，对上街机场的正常运营会有影响，如果不考虑马头岗机场的话，上街其实也不错，但是空间是一体化的，军用飞机空中训练，上街机场正好处于马头岗机场的航线上。

“上街区位于郑州市西部、郑洛工业走廊的黄金分割点，拥有铁、路、空‘三位一体’的综合交通体系，是郑州城市‘一心两翼’发展的重要组成部分。如果作为第二机场，有利于郑洛西高质量发展。”孙喜忠表示，上街区委区政府在规划建设通航试验区之初，就有考虑未来向大机场发展，预留规划建设第二跑道。今后将继续对上街机场及周边环境进行升级改造，以满足后续发展需要。而且上街在2020年12月已经开通了上街至南阳、襄阳、阜阳三条短途运输航线，目前正在推进常态化运营，从而为周边居民短途旅游及商务出行提供便利。

放在新乡辖区能辐射更广的市场，实现可持续发展

如果不考虑将现有基础机场改造升级，从郑州整个都市圈交通一体化的发展、郑州以及周边城市区域经济一体化的发展来看，郑州第二机场的位置又会有什么新解法？

中国商业经济学会副会长宋向清给出了一个选项，他建议将第二机场的选址放在黄河以北的新乡辖区，辐射豫北、晋南和鲁西市场。

“选址上街或新密等西部辖区，由于临近洛阳机场，市场空间受限，且有同室操戈的嫌疑。”宋向清说。宋向清分析，原郑州机场旧址，已经处于中心城区，且与现有机场距离太近，扩展空间也有限，净空环境复杂，可用土地面积不足以承担第二机场使命。综合比较分析，建议选址新乡建设郑州郑新机场。

为此记者找到新乡学院经济学院院长赵国喜，他从多个方面分析了新乡是否能够成为第二机场合适的选址。

1.能否做到分流？选择许昌和洛阳显然起不到相应的分流作用。譬如，选择洛阳为第二机场，除了南阳的乘客到洛阳稍微近一些，豫北的乘客到洛阳的距离比到新郑的距离还远，豫东、豫南的乘客更是增加距离，故起不到分流作用。

2.能否做到增流？由于新乡距离郑州或新郑距离较近，且豫北建立机场一方面可以分流豫北城市的客流，还可以将河北南部、山西东南部、山东西部的部分客源吸引过来，起到增流的作用。长期来看，既可以增加经济效益，还可以增强中原城市圈的凝聚力。

3.从双机场的建设经验来看，城市的第二机场到第一机场距离不宜过短，也不宜过长，50到80公里之间为最佳。赵国喜列举了国内双机场驾车距离：上海浦东到虹桥为53公里，台湾桃园到松山为44.5公里，成都双流到天府为50公里。

拉大郑州都市圈 跨过黄河向北建一座新机场

“应当将新机场看作郑州都市圈的第二机场，统筹都市圈城市需求。”郝爱民认为，设想郑州跨河发展（黄河随着生态保护流域治理改善可以成为郑州的内河），如果第二机场跨设在黄河以北，将原阳、武陟等县考虑并入郑州，将会为郑州乃至河南的中西部发展助力。

作为一个国家中心城市来说，郑州目前只有7446平方公里的总面积，无论是建成区的面积还是整个城市的面积，对比其他中心城市都是偏小的，未来亟须拓宽发展空间。

郝爱民更多的考量，是首先要去规划、把城市的整个框架拉大，在郑州整个大都市规划、中长期规划出台的基础上，再去考虑第二机场。“例如洛阳已经做了撤县设区，那么郑州怎样拉大框架？如果说郑州能够把黄河以北的武陟等地拉进郑州都市圈的话，那个时候再去考虑第二机场选址的问题，会更加科学合理。”

“我们当下重点工作仍然是建好郑州航空港经济综合实验区，把新郑机场的三期四期工程加快推进完成，加快我们的真正国际航空物流中心的建设，打造核心竞争力。”郝爱民称，第二机场可以放进长期的考虑范畴中。

“从满足人民需求的均衡性方面考虑，郑州作为一个大城市建立第二机场将会对城市规划和城市环境造成新的不利影响，要想将黄河建成内河，必须跨过黄河去，实现河南一体化发展，这对落实‘黄河生态保护及高质量发展’意义非凡。”赵国喜也认为，把机场建在黄河以北是中部地区高质量发展的行动表现，河南要拿出海纳百川的胸怀，郑州要拿出老大哥的姿态来。

“郑州第二机场不一定非要放在郑州现有辖区，要有服务大郑州的气度和胸襟，要有服务大中原的情怀与担当，要着眼于未来，立足于市场，从可持续发展的角度规划设计和建设。”宋向清表示。

不少网友的讨论里对第二机场的选址也是五花八门，有开封网友提议将机场放开封或郑州与开封之间的中牟地区，理由是附近景区多，可以方便当地旅游业的发展；也有人认为应该建在信阳，全面竞争武汉机场，因为北部都是郑州机场客流，在南部会受武汉合肥的竞争。还有选择放巩义高铁站附近的，想法是能惠及郑州和洛阳两座城……各种提议虽有片面、主观，也不乏新奇、大胆。最终花落何地还未确定，但第二机场的规划合情合理、时不我待。郑州向航空大都市目标迈进的脚步更近了。