海事安全工作要点：百姓冷暖放心上

海事安全工作要点：百姓冷暖放心上港航企业是转运能源物资的重要载体和支撑。为此，天津海事主动靠前服务，会同港航管理部门共同建立应急协调保障机制及相关工作预案，主动加强与港口调度、码头企业、航运公司、船舶代理等单位的密切沟通，了解能源物资运输有关船舶、码头、仓储等情况，督促有关企业加强风险防范和应急保障措施，提高工作预见性和针对性。一令既出，动若风发。承担主要保供任务的天津南疆、大港和大沽口海事局第一时间成立冬季能源运输保障工作领导小组；进企业、上码头、登甲板，骨干力量向一线倾斜，打造海事服务“桥头堡”……天津海事全局上下层层压实责任，确保完成保安、保通、保畅、保运任务，全力保障能源物资水路运输安全畅通。天津港作为主要煤炭发运港，同时拥有中石化和国家管网两个LNG接卸站，不但是北煤南运的重要枢纽，而且肩负着保障京津冀乃至华北地区冬季供暖、用电、用气的重要使命。作为水上交通安全监管部门，天津海事局始终把百姓冷暖放在心上，以民之

寒暑更替、秋去冬来，岁寒最是问暖时。当下，保障民生供暖和生产用电用能成为最直接、最要紧的民生大事。

11月3日，交通运输部组织召开今冬明春能源运输保障工作视频调度会议，督促各地交通运输部门抓紧抓细抓实运输保障各项工作，确保今冬明春能源物资运输安全高效畅通。

天津海事局切实提高政治站位和行动自觉，深入学习贯彻等中央领导同志关于能源安全、保障电力供应、保障供暖的重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和交通运输部决策部署，主动靠前、贴心服务，守护全程、精心护航，凝心聚力、全心保障，全力服务液化天然气（LNG）、液化石油气（LPG）、煤炭等能源物资供应，为经济社会安全稳定运行、人民群众温暖过冬注入强劲海事动能。

主动靠前 贴心构筑服务“桥头堡”

天津港作为主要煤炭发运港，同时拥有中石化和国家管网两个LNG接卸站，不但是北煤南运的重要枢纽，而且肩负着保障京津冀乃至华北地区冬季供暖、用电、用气的重要使命。

作为水上交通安全监管部门，天津海事局始终把百姓冷暖放在心上，以民之所望为工作所向，以群众关切为工作抓手，为生产生活用电用能保驾护航，让人民群众“人暖心更暖”。

早在供暖季来临之前，天津海事就超前谋划，认真分析风险隐患，充分预判极端情况，重点针对冬季寒潮大风造成LNG运输船舶滞港和极端恶劣天气造成电煤运输压港两大风险点，有针对性对全辖区能源物资保供保畅展开部署，召开专题会议，成立了以局主要领导为组长的能源物资运输保障领导小组，组建了工作专班，制定《天津海事局关于加强煤炭、LNG和LPG等能源物资运输保障工作方案》，细化形成10项具体任务，明确工作要求和责任部门。

一令既出，动若风发。承担主要保供任务的天津南疆、大港和大沽口海事局第一时间成立冬季能源运输保障工作领导小组；进企业、上码头、登甲板，骨干力量向一线倾斜，打造海事服务“桥头堡”……天津海事全局上下层层压实责任，确保完成保安、保通、保畅、保运任务，全力保障能源物资水路运输安全畅通。

港航企业是转运能源物资的重要载体和支撑。为此，天津海事主动靠前服务，会同港航管理部门共同建立应急协调保障机制及相关工作预案，主动加强与港口调度、码头企业、航运公司、船舶代理等单位的密切沟通，了解能源物资运输有关船舶、码头、仓储等情况，督促有关企业加强风险防范和应急保障措施，提高工作预见性和针对性。

靠前服务，天津海事人一直在用心。天津海事坚持开展一线走访，持续深入国家管网集团天津液化天然气有限责任公司、天津中远海运船务代理有限公司、国能（天津）港务有限责任公司等企业进行调研，尽心尽力帮助企业提高效率，最大限度缩短船舶在港停留时间。11月1日，天津供暖首日，天津海事局领导带队开展能源物资运输保障工作调研，现场了解企业具体需求，解决保供相关问题。

同时，通过建立与码头和代理的联络机制，天津海事加大夜查力度，对船员需要在可行范围内给予服务与支持，全时段保障海运煤炭的装卸安全；线上线下共同宣贯服务举措，主动对接、积极服务，全方位提供海事监管服务。

“海事部门的宣传页上不仅简洁明了地列出了举措内容，同时列出了LNG保障服务、煤炭保障服务、保供政务服务业务的联系方式，十分贴心。”天津中远海运船务代理有限公司的刘经理称赞道。

保驾护航 精心守护进出港全程

“船长您好，这里是海巡‘02003’轮。今天东南风3到4级，海面微浪，冰况良好。海巡‘02003’轮将全程为您护航，请随时保持联系……”这不是电影镜头，而是天津大港海事局海巡执法大队护航LNG船进港的日常。

能源保供是民生工程，也是民心工程。为保障能源物资运输船舶安全高效进出港，天津海事紧盯全程，贴心护航，以硬核举措为能源转运注入硬核动能。

根据船舶进出港全场景，天津海事优化船舶安检机制，积极协同配合，强化现场监管。

结合船舶装卸货进度和靠离泊计划，天津海事合理选船，合理组织安检人员优先保障电煤、LNG船舶安全检查、平安航行；充分运用雷达、AIS、CCTV、电子巡航等监控手段，加强对重点水域、重点船舶及桥区、渡口、锚地的水域巡航和现场检查，根据需要为进出港船舶提供现场警戒或护航服务，保障港口、航道、锚地及其附近水域安全畅通。

对于能源运输船舶安检出现缺陷项，天津海事温情处置，保障运输时效。日前，南疆海事经安检发现，电煤船“Y”轮货舱污水井排水系统故障。在检查舱盖等货舱开口能够保持水密的情况下，执法人员作出要求船舶先采取临时性措施排空货舱污水井、运输过程中加强巡视等安全措施并在14天内彻底纠正缺陷的处理决定，保障按时开航。

和护航、安检一样贴心的还有政务办理。

“南疆海事，目的地电厂煤炭库存告急，我船装船计划有变，原先的危货申报要撤销再重新走手续，现在还来得及吗？港方要求我们15点前完成所有手续才能作业。”10月19日13时30分，南疆海事局政务中心接到了中远海运代理公司的求助电话。

通常，代理公司会提前两三天发起危险货物申报，海事部门在24小时内完成审批。接到电话后，南疆海事局立即开启紧急通道，指定专人对该轮申报加急处理。最终，南疆海事于14时40分完成新审批，“嘉禾航运1”轮靠妥后随即“零待时”开工作业。

“即事即办”、装船“零待时”只是天津海事优先保障能源物资运输船舶进出港、提高船舶周转效率的一个缩影。

针对能源物资运输船舶，天津海事全面提升服务水平，开通政务受理“绿色通道”，常事快办、特事特办，优先办理申报审批和通关查验业务；实行“容缺后补”，对于暂时无法提供的非主要审核材料，在确保缺失材料没有问题的前提下允许行政相对人先办后补；为能源物资作业码头和运输船舶及时做好事前宣贯、事中指导和事后回访，覆盖业务办理全流程，实现进出港“零待时”、政务手续“零等待”、尽力减少能源物资运输船舶非生产性等待时间。

天津海事还开通能源物资运输船舶“快捷通道”，对所有能源物资运输船舶实施远程系统核实、报告线高频核实、码头电话核实“三核实”，根据船舶实际动态随时调整航行计划，优先保障进出港和靠离泊作业。

一次次精心守护，让民生温暖真正流进了老百姓的内心，更为稳定用能用电注入了“强心剂”。

凝心聚力 倾心织密水上安全网

11月1日，载运6.2万吨LNG的“帕隆”轮靠泊天津港大港港区中石化LNG码头，将为京津冀地区带来气态天然气8000万立方米。

“帕隆”轮的顺利接卸，很大程度上得益于天津海事与港口、航运企业、海洋、气象部门协同合作，倾心倾力织密水上交通安全网。

天津海事建立载运煤炭、LNG和LPG船舶在港作业情况日报告制度和锚泊情况日报告制度，指导辖区有关企业及时报送信息，建立保暖保供信息采集和共享交换平台，充分利用大数据、互联网等手段进一步畅通信息共享和信息报送渠道，实时掌握辖区能源物资运输船舶动态，第一时间为船舶、码头作业提供服务保障。

针对通航水域安全监管，天津海事各级部门强化协同配合，对LNG、电煤运输船舶航行区域等重点水域实行“海陆空天”一体化巡航监管；联合地方政府开展重点水域综合治理。

值得一提的是，为加强船舶监督检查，10月25日，天津海事局联合广西、山东海事局开启2021—2022年度津桂鲁三地液化天然气运输船舶专项时段联合安检工作。三地海事管理机构选派执法人员通过“云登轮”远程检查的方式，对“中能青岛”轮开展联合安全检查。

本年度保供专项检查为期181天，将覆盖靠泊三地的28艘次LNG运输船舶。今年冬春保供期间，三地预计接卸载运LNG船舶120艘次，接卸LNG约830万吨，折合气态天然气达109亿立方米，占全国海上LNG接卸总量的近4成。将有效助推实现LNG船舶安全监管全链条监管，推动LNG运输船舶本质安全提升。

聚焦影响运输现场的恶劣天气，天津海事积极作为，压实主体责任，加强预警预防，深化与海洋、气象等部门的联系与合作，建立畅通渠道，及时利用各种有效手段将预警信息转发到相关单位和船舶；密切关注大风、大雾、海冰等发展态势，做好能源物资运输船舶的应急疏港工作；推动LNG接收企业与科研院校合作，开展特殊情况下LNG船舶夜间进出港的可行性研究并制定相关预案。

保供保畅，利国利民，天津海事始终尽心尽力。

为提升应急处置能力，天津海事开展多场应急演练，防患未然。作为国内唯一的浮式接收站项目，天津南疆LNG码头安全监管要求高。9月24日，天津海事联合多单位开展了FSRU（引进浮式储存再气化装置）船舶应急演习，这也是我国首次针对FSRU船舶的应急演习，对保障天津及华北地区天然气稳定供应具有重要意义。针对中石化天津LNG码头二期、北燃LNG码头建设造成的涉水施工与LNG码头运营并存的问题，天津海事联合多单位，于10月15日开展了LNG保供应急处置演习，提升应急保障能力，着重解决保供气与保安全之间的矛盾。

截至目前，天津海事共保障电煤497.1万吨，LNG80万吨，LPG10.4万吨。下一步，天津海事将聚焦辖区实际，抓紧抓细抓实能源物资运输保障各项工作，及时有效解决其中存在的突出问题，高质量做好今冬明春能源物资保供保畅工作，为千家万户温暖过冬、社会生产生活有序运行贡献力量。

来源：中国交通报