香港加入rcep对大湾区有帮助吗？海图荐文陈定定
香港加入rcep对大湾区有帮助吗？海图荐文陈定定RCEP已经于2022年正式生效，您如何理解RCEP？它有何重要意义？Q本期“Talk with Blueconomy”，我们邀请到海国图智研究院院长陈定定教授。陈教授是暨南大学国际关系学院教授，同时也是暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院副院长。海国图智研究院由陈教授创立于2015年，致力于通过高质高效的研究团队、独立客观的研究视角及强大的资源整合能力，从创新思维角度对中国和世界当前面临的问题和挑战提出具有实际意义的解决方案。在采访中，陈教授为我们解读了RCEP对海洋经济的推动作用，对中国如何利用RCEP规则提出建议，为我们分析了RCEP框架下粤港澳大湾区面临的机遇和挑战，并展望了RCEP为本区域的海洋经济带来的发展新契机。以下为部分采访实录。
RCEP框架下
粤港澳大湾区的蓝色新机遇
Talk with Blueconomy
21世纪以来，海洋经济被认为是推动经济增长、促进产业升级的新引擎。《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》的签署和生效，为中国与RCEP其他成员在海洋经济领域的合作带来了新契机。中国应该如何利用好RCEP规则推动经济发展？作为RCEP前沿阵地，粤港澳大湾区有哪些蓝色新机遇？
本期“Talk with Blueconomy”，我们邀请到海国图智研究院院长陈定定教授。陈教授是暨南大学国际关系学院教授，同时也是暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院副院长。海国图智研究院由陈教授创立于2015年，致力于通过高质高效的研究团队、独立客观的研究视角及强大的资源整合能力，从创新思维角度对中国和世界当前面临的问题和挑战提出具有实际意义的解决方案。
在采访中，陈教授为我们解读了RCEP对海洋经济的推动作用，对中国如何利用RCEP规则提出建议，为我们分析了RCEP框架下粤港澳大湾区面临的机遇和挑战，并展望了RCEP为本区域的海洋经济带来的发展新契机。
以下为部分采访实录。
Q
RCEP已经于2022年正式生效，您如何理解RCEP？它有何重要意义？
陈定定：RCEP即区域全面经济伙伴关系(Regional Comprehensive Economic Partnership），是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定，也是目前全球涵盖人口最多、经济总量最大、贸易额最多的自由贸易协定，所有成员的GDP总和占全球约30%。RCEP目前的成员国绝大部分靠海，有着广阔的海域、绵长的海岸线。可以预见，RCEP的生效，有助于推动亚太经济一体化和区域海洋经济发展。同时，RCEP对促进蓝色经济国际合作、强化东亚区域产业链和制造业生产网络以及帮助中国塑造良好的外部发展环境，对接高标准国际经贸规则有着重要作用。
对全球经贸来说，RCEP是一项高水平的自由贸易协定，将会带来巨大的贸易创造效应和更高的社会福利水平，也为扩大投资范围提供了新的机遇。以航运业为例，RCEP将在很大程度上推动区域航运贸易流动货运往来、沿海城市繁荣发展，而中国、日本、韩国和新加坡则集中了全球最大的造船产能，航运业的繁荣将带动整个长链条造船工业的发展。与此同时，RCEP也为全球构建开放包容的商业社会可持续发展生态提供了保障。
对中国来说，RCEP的生效是机遇与挑战共存的，但机遇肯定大于挑战。
首先，RCEP对我国2022年稳外贸来说至关重要。今年第一季度，我国对RCEP成员国进出口总值为2.86万亿元，同比增长6.9%，占同期我国外贸总值的30.4%。协议的生效大大提升了我国与RCEP成员国的贸易关联度，出口的强劲带动了整个中国经济的发展，也直接带动了涉海相关产业的繁荣。
第二，RCEP是后疫情时代我国双循环战略的重要抓手和平台。海洋经济作为高度外向型的经济类型，如何借助RCEP不断提高发展质量，同时为国内的“内循环”经济提供更好的支撑作用，则是涉海产业下一步需要思考的方向。
第三，RCEP能够助力中国巩固全球价值链核心位置，助推“21世纪海上丝绸之路”重要经贸平台的建设。尤其是对粤港澳大湾区来说，这里有特殊的区位优势，既是海上丝绸之路的重要起点，更是区域枢纽，通过海洋向西、向东、向南都可到达世界重要的经济区。在RCEP框架下，粤港澳大湾区不仅将成为中国与东南亚国家经贸交往的连接点，更将助力“一带一路”的高质量建设。
Q
对于海洋经济和产业而言，RCEP有怎样的推动作用？
陈定定：总体来看，RCEP打破了国际经贸合作中的关税壁垒，对海洋经济高质量发展有着重要的推动作用，具体体现在以下几个方面：
（1）助推跨境物流。
海运是跨境物流的最主要方式之一。RCEP协议降低了跨境贸易的关税风险和海外物流仓储建设成本，简化了海关通关手续，从降低经济成本、缩减时间成本、打通贸易壁垒等多方面便利了跨境物流，这不仅利好相关制造、贸易产业的发展，同时也推动了蓝色经济的发展。
（2）利好跨境电商。
根据中国海关总署统计，今年第一季度，中国对东盟进出口额达1.35万亿元人民币，同比增长8.4%，进出口总额则达到了与RCEP贸易伙伴的47.2%。跨境电商的运营涉及仓储、运输、清关等多个环节，RCEP协议的签署利好跨境电商多个环节，包括降低甚至消除了邮政小包征收关税的风险、降低了原材料成本、加速人民币国际化的进程等，从而进一步降低了企业的换汇风险和海外物流仓储建设等诸多成本，有利于跨境电商在海外布局。以深圳的盐田港为例，不仅坐拥全球最大单一集装箱码头，更背靠丰富行业资源的大湾区跨境电商生态资源。借助RCEP的一系列政策优势和跨境电商的发展，盐田港正在从港口经济不断向产业纵深迈进。
（3）增强多边贸易。
备受国内消费者欢迎的进口商品有不少来自RCEP成员国。从消费者的角度看，RCEP签署后，随着航运更加便利高效，跨境政策进一步利好，消费者将能买到更多物美价廉的产品，消费成本更低，这将进一步激活国内消费市场，增加购买力，形成跨境商贸的良性循环。
Q
对于中国而言，RCEP框架内有哪些重要内容值得关注？可以从哪些方面利用RCEP的政策推动自身的发展？
陈定定：对中国来说，RCEP带来了很多机遇，值得关注的内容很多，我认为原产地规则是比较重要的一个方面。今年第一季度，我国出口企业申领RCEP原产地证书和开具原产地声明共10.9万份，货值达371.3亿元。RCEP项下享惠进口货值67.2亿元，减让海关关税1.3亿元。毫无疑问，这条原则将在很大程度上推动RCEP区域内各国之间的贸易往来和产业链合作，这首先推动了航运物流、港口贸易等涉海产业的高速发展，同时将全球供应链、产业链和价值链的不同部分更加紧密地结合在一起，帮助符合条件的产品加入关税优惠待遇，从而使中国企业可以更加灵活地在RCEP协议国布局产业链，实现利益最大化。
RCEP也进一步推动和深化了中国与南海地区沿岸各国间合作，良好的合作环境有利于人民币国际化战略的进一步深化。目前，我国在7个RCEP成员国设立了离岸人民币清算行，是人民币海外清算行密度最大的地区。同时，中国人民银行与RCEP区域的8个国家签署货币互换协议，互换金额达1.5万亿人民币。在中国银行间外汇市场上，人民币可直接交易的货币范围日渐扩展。可以预见，在不久的将来会有更多的国家和地区在贸易中使用人民币交易。可以预见，这不仅将直接推动中国的对外出口和航运货运贸易等相关产业，中国整体的经济发展也将因此受益。
与此同时，RCEP的生效标志着我国首次与世界十大经济体签署自由贸易协定，其中包括日本、韩国等国。以日本为例，该协议将允许88%的中国出口商品实施免关税政策，中国也将对86%的日本进口产品实行零关税，这是我国自由贸易区战略的一个突破。RCEP为我国与世界主要经济体的经贸合作打通壁垒，通过货物的流动和人才的流通，实现双边乃至多边的实际互动，为今后与其他经济体的合作打造良好的范本。
Q
在RCEP框架下，粤港澳大湾区面临哪些机遇和挑战？如何借助RCEP更好地推动本地区经济升级和产业发展？
陈定定：粤港澳大湾区与东盟国家以及RCEP成员国有着密切的商贸合作。2020年，东盟是广东第一大贸易伙伴，双方进出口总额达到1.09万亿元，占同期我国对东盟贸易总额的两成以上。今年上半年，广东对RCEP成员国出口增长更是达到8.7%，高于广东出口整体增速1.4个百分点。正如之前提到，海运是全球贸易最重要的载体，出口贸易的繁荣当然也带动了广东海洋经济的蓬勃发展。
目前，虽然香港、澳门尚未被纳入RCEP，但香港特区政府工业贸易署署长卢世雄2月21日在出席一个线上研讨会时透露，特区政府已在今年1月中旬正式提交了加入RCEP的申请，约18个月后加入。香港现特首李家超的《政纲》也指出，要尽快加入RCEP，为海事、金融、国际贸易及法律服务业等发展注入新的活力。因此，粤港澳大湾区无疑将在今后成为中国参与RCEP的前沿阵地。
从机遇角度，在RCEP的辐射带动下，粤港澳大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，从这里运输出去的不仅仅是中国的货品和船只，更重要的是借助贸易优势打造的平台优势，并积极参与国际规则制定，为世界输送更多的中国企业，为更多优秀的中国企业走出去提供更大的发展机遇。
首先，随着RCEP推动亚太经贸合作不断融合，未来亚太地区有望聚集全球最大规模的生产链、供应链和消费链。从产业结构和发展现状而言，粤港澳大湾区和东盟等RCEP国家互补性较强，相关生产型企业可以利用RCEP规则灵活进行海外布局，对原材料零部件采购、产业链构建、对外投资进行精细完善。可以预见，随着RCEP成员国之间合作更加紧密，未来的南中国海区域，将是全球贸易最密集、航线最繁忙的海域之一。
其次，近年来数字贸易成为全球贸易的重要增长力量。粤港澳大湾区汇聚了华为、腾讯等科技企业，有潜力成为引领全球贸易数字化转型的重要力量和数字贸易高地，由此带来的海上贸易便利化和自由化将进一步推动该区域的贸易发展、产业升级、经济繁荣。
此外，粤港澳大湾区对外开放历史悠久，中西文化交融荟萃，无论是传统文化还是新兴数字文化都比较发达。RCEP成员国大多有着悠久的历史和特色鲜明的文化，以及庞大的新兴文化市场需求，这就给大湾区文旅产业和新兴的海洋旅游产业带来了巨大的市场机遇。未来在数字技术和制度保障推动下，大湾区将通过悠久的历史文化、非遗宝藏以及不断发展的海洋文明向各成员国讲好“中国故事”。
本文来源于Blueconomy 国际海洋经济合作发展论坛
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