贵阳强省会工作方案：奋力交出新时代

贵阳强省会工作方案：奋力交出新时代　　省委、省政府明确要求：“强省会”就是要把贵阳贵安建设成为围绕“四新”主攻“四化”的排头兵、引领全省高质量发展的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。　　2020年2月24日 贵州省委、省政府出台支持贵安新区高质量发展的意见；2021年4月11日，贵州省委、省政府出台关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见，贵阳贵安迎来属于自己的城市发展机遇和标志性时刻。　　一　　站在时间与历史的长河上眺望，每一代人有每一代人要走的长征路，每一座城市有每一座城市的使命和机遇。回溯城市的崛起，总是与一些关键的历史时间节点密切相连。　　1980年深圳特区设立，1992年浦东新区设立，在深圳和上海城市发展史上具有里程碑意义。以此为轴，形成中国城市崭新发展格局；由此生发，中国打开国门深度参与全球化进程，发展成为全球第二大经济体。

　沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。党的十八大以来，中华民族伟大复兴的“巨舰”在风云变幻、千帆竞渡的时代大潮中稳如磐石，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，根本在于有以同志为核心的党中央领航掌舵。

　　“两个确立”是历史选择、时代选择、民心所向，反映了全党全军全国各族人民共同心愿。

　　对贵州人民情深似海、厚爱如山，多次亲临贵州视察指导，在观山湖区合力惠民生鲜超市，细询菜价；在观山湖区金元社区，详察基层党建……提出“坚持以高质量发展统揽全局”，并赋予我们闯新路、开新局、抢新机、出新绩的重大使命，为贵阳贵安在新发展阶段推动高质量发展注入了强大政治动力。我们牢记嘱托、感恩奋进，沿着指引的方向坚定前行，以推动贵阳贵安高质量发展、加快实现“强省会”目标的优异成绩不断回应人民群众的信任和期待，充分彰显了我们衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”的信心和决心。

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，市第十一次党代会精心擘画贵阳贵安发展宏伟蓝图，科学确立未来五年乃至更长时期的奋斗目标和战略路径。蓝图已经绘就，“强省会”其时已至、其势已成、其风正盛。让我们视使命如生命，视责任如泰山，迎着挑战上、顶着压力闯、奔着目标干、用尽力气拼，奋力交出新时代“强省会”优异答卷！

　　一

　　站在时间与历史的长河上眺望，每一代人有每一代人要走的长征路，每一座城市有每一座城市的使命和机遇。回溯城市的崛起，总是与一些关键的历史时间节点密切相连。

　　1980年深圳特区设立，1992年浦东新区设立，在深圳和上海城市发展史上具有里程碑意义。以此为轴，形成中国城市崭新发展格局；由此生发，中国打开国门深度参与全球化进程，发展成为全球第二大经济体。

　　2020年2月24日 贵州省委、省政府出台支持贵安新区高质量发展的意见；2021年4月11日，贵州省委、省政府出台关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见，贵阳贵安迎来属于自己的城市发展机遇和标志性时刻。

　　省委、省政府明确要求：“强省会”就是要把贵阳贵安建设成为围绕“四新”主攻“四化”的排头兵、引领全省高质量发展的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。

　　近两年来，贵阳贵安各级各部门和广大党员领导干部闻令而动，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感全力以赴抓落实，空间融合加快，交通融合加快，产业融合加快，机制融合加快，城市骨架全面拉开，城市空间大幅拓展，融合发展“快进键”让城市格局发生大变革。

　　新时代的“强省会”赶考之路，注定是一场没有退路的攻坚之战，是一场只许成功不许失败的决胜之战，是一场检验贵阳贵安干部战斗力的荣誉之战，充满坎坷、布满荆棘。

　　“任一人之力者，则乌获不足恃；乘众人之制者，则天下不足有。”今后五年，是贵阳贵安奋力谱写新时代“强省会”新篇章的重要阶段，这副千钧重担，非众力众智不能达，需要贵阳贵安方方面面都跑起来、快起来、强起来，万众一心、众志成城，合力奏响新时代“强省会”的最强音。

　　二

　　“强省会”要强产业。产业兴盛则城市恒强。贵阳贵安把产业发展放在更加重要的位置来谋划推进，产业大发展才能力促“强省会”见大效。

　　产业强则经济强，产业兴则百业兴。这是现代经济和城市发展的普遍规律。如果产业不强、经济落后，人气、商气旺不起来，必将导致贵阳贵安城市规模难以拓展、城市能级难以提升、“强省会”目标难以实现。我们要牢固树立抓产业谋产业强产业的鲜明导向，以强产业为“强省会”聚势赋能，加快构建具有贵阳贵安特色的现代产业体系。

　　——大力推进新型工业化，着力打造“强省会”的核心引擎。12月24日，宁德时代贵州新能源动力及储能电池生产制造基地、中科电气10万吨锂电池负极材料一体化项目在贵安新区正式起航，大项目、好项目接二连三开工，为贵阳贵安新能源产业链注入了新动能。汽车产业发展集群效应显现，先进装备制造业不断挑战高精尖，铝及铝加工、磷化工产业形成较为完善的产业链，特色食品产业在不断创新和突破，推动贵阳贵安经济高质量发展的“四梁八柱”，奏响工业经济高质量发展的铿锵足音。加快推进新型工业化，要狠抓招商引资，狠抓项目建设，狠抓企业服务，做强工业企业；要聚焦在筑央企制造业，聚焦新兴产业，聚焦传统产业，做大工业产业；要突出园区规划，优化园区体制，加快园区建设，做好园区服务，把园区打造成为产业发展的主阵地、主战场。

　　——大力推进农业现代化，着力夯实“强省会”的坚实根基。从实现自给自足到“黔货出山”，蔬菜产业打了翻身仗；从种子到产品，科学技术为农业高质量发展插上了腾飞的翅膀；农业市场经营主体呈现多层次、多成分、多领域发展态势，菜、果、茶、药、奶等五大重点产业提质增效，百姓富、生态美的壮美画卷在贵阳贵安大地徐徐展开。让农业成为有奔头的产业，要严格落实“四个不摘”，持续完善“五个体系”，深入实施“六大工程”，不断巩固拓展脱贫攻坚成果；要突出稳粮，突出保供，突出优种，突出活市，突出联工，大力发展现代农业；要强化“建”，强化“改”，强化“育”，扎实推进乡村振兴。

　　——大力推进旅游产业化，着力擦亮“强省会”的靓丽名片。将城市文化街区、景区景点、酒店、购物、美食等串联起来，推动旅游景区、特色小城镇、田园综合体、富美乡村等与旅游环线融合发展，贵阳贵安旅游业从单兵作战走向协同发展，不断丰富“旅游 ”融合发展模式。加快建设以生态为特色的旅游名城，要不断丰富“爽爽贵阳”的品牌内涵，让市民和游客爽身、爽心、爽眼、爽口、爽购、爽游；要串联“点、线、面”，提质“景、园、区”，瞄准“老、中、青”，推动全域旅游发展；要加快发展生产性服务业，加快发展生活性服务业，加快发展服务业融合业态，提升现代服务业质效。

　　三

　　“强省会”要强城镇。城镇化是现代化的必由之路，贵阳贵安大力推进新型城镇化，才能把全省城镇化的“龙头”舞起来。

　　群雁高飞靠头雁。实施“强省会”战略，是城镇化建设加快阶段的必然趋势，是城市发展的规律使然，是省域经济做大做强的必由之路。一个实力强劲的省会，不只是强大的经济发展“火车头”，同时也应该是宜居宜业的大磁场。一座中心城市滚雪球般的壮大，就意味着一个区域的迅速崛起，其产生的巨大牵引力和辐射力，往往超出人们的想象。

　　——强化规划引领，牢固树立规划在城市建设中的龙头地位。坚持“一张图、一个网、一盘棋”，加快编制贵阳贵安空间区域协同化专项规划，统筹谋划贵阳市与贵安新区直管区的生产、生活、生态三大空间和规划、建设、管理三大环节，富有远见的规划，有力推动贵阳贵安人流、物流、信息流更顺畅地流动。加快推进以人为核心的新型城镇化，要以高标准规划引领高质量发展，宏观规划体现品貌，中观规划体现品质，微观规划体现品位，下足绣花功夫把每一寸空间用好管好，塑造更有温度、更加温馨、更显温情的现代化都市新风貌。

　　——加快城市建设，打造宜居宜业宜游的高品质生活空间。交通基础设施日新月异，广大市民享受到了切切实实的便利；一个个老旧小区，正在重新焕发活力；一条条背街小巷，正在实现华丽转身，更健康、更安全、更宜居，人民群众高品质生活的空间在贵阳贵安不断完善。“城市，让生活更美好”，要坚持把让群众满意摆在更加突出位置，做足“园”要素，做通“路”要素，做活“房”要素，做优“城”要素，提升中心城区发展能级，做大做强县城、做优做特城镇、做美做精乡村，加快构建城乡区域一体化发展新格局。

　　——提升管理效能，精准施策全力提升城市综合治理能力。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，平安贵阳、法治贵阳建设成效显著，实现全国文明城市“四连冠”，坚决打赢疫情防控和经济社会发展“两场战役”，交出大战大考优异答卷，贵阳贵安城市治理能力和治理水平在大力提升。让群众生活得更方便、更舒心、更美好，要大力破解城市管理中的难点、堵点，坚决打好交通治堵攻坚战，坚决打好垃圾分类攻坚战，坚决打好全国文明城市巩固提升持久战，让市民得到更多实惠。

　　四

　　“强省会”要强生态。贵阳贵安全力写好绿水青山就是金山银山这篇大文章，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　生态环保既是政治工程，又是发展工程，更是民生工程。绿水青山既是自然财富，也是经济财富，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。要牢固树立绿色发展理念，把生态环保作为经济社会发展各项事业的重中之重，坚守生态安全“底线”、把牢环境保护“闸门”，大力推动产业生态化、生态产业化，让人民群众有更多生态获得感，更好地实现经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量同步提升。

　　——高质量建设生态文明示范城市，在改善生态环境质量上再出新绩。多年来，贵阳贵安深入贯彻落实生态文明思想，守好发展和生态两条底线，把生态文明理念贯穿经济社会发展全过程、各方面，全力推进“生态大保护”、奋力书写“生态大文章”、持续做强“生态大品牌”，交上了硕果累累的“生态答卷”。为“强省会”行动注入更多绿色动力，要保持生态文明建设定力，狠抓生态产品供给，狠抓生态环境治理，狠抓生态文明制度建设，不断提高人民群众对生态环境的满意度和获得感。

　　——推进绿色低碳发展，不断提升城市绿色发展水平。坚持走高端化、绿色化、集约化发展之路，大力发展数字经济、旅游业和大健康产业，加快建设以生态为特色的世界旅游名城，贵阳贵安努力实现生态价值最大化、经济价值最大化、社会价值最大化和旅游价值最大化有机统一。让绿色高质量发展之路越走越宽，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，推动绿色生产，倡导绿色生活，促进绿色消费，实现绿色文明，在全面绿色转型中创造出更加灿烂的发展前景。

　　——深入打好污染防治攻坚战，坚决守住生态安全“底线”。多年来，贵阳市先试先行，出台法制条例、设立专门机构、调整政策措施，让生态保护成为经济发展不可逾越的一道红线。坚持精准治污、科学治污、依法治污，狠抓问题整改，消除建成区29处黑臭水体，南明河、洋水河、麦架河等流域水环境问题得到有效改善。像保护眼睛一样保护生态环境，要深入打好蓝天保卫战，深入打好碧水保卫战，深入打好净土保卫战，让贵阳贵安的绿色本底更加巩固、更加夺目。

　　五

　　“强省会”要强民生。民生一头连着高质量发展，一头连着高品质生活。贵阳贵安广大党员领导干部带着责任、带着感情、带着良心办好民生实事，让人民群众在家门口感受到更多获得感、幸福感、安全感。

　　民生是最大的政治。发展经济的根本目的是更好保障和改善民生，这是我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。增进民生福祉无止境，它总是不断地产生新目标，充满新希望。贵阳市贵安新区要在创造高品质生活上走前列、作表率，我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以更有力的措施、更扎实的作风抓好民生工作。

　　——扎实推进“一圈两场三改”，真正把实事办实、好事办好。一些老旧小区加装电梯，越来越多的学校运动场馆向市民开放，一些农贸市场已完成改造升级，贵阳贵安街头巷尾正发生着看得见、摸得着的新变化，件件实事共同勾勒出“幸福城市”的模样。把与人民群众生产、生活息息相关的事一件件抓好，既是民心工程，也是良心工程。创造更多看得见、摸得着、体会得到的实惠，要精心打造“一圈”，全力建好“两场”，加快推进“三改”，真正把话语权、监督权、评判权交给群众，确保“一圈两场三改”建设符合群众意愿、得到群众认可。

　　——大力推进农村“五治”，把民生实事真正做到群众心坎上。治房、治水、治垃圾、治厕、治风，抓住了改善农村人居环境的关键。治房、治水、治垃圾，是当前农村迫切需要解决的难题；治厕、治风，将对农村发展产生积极而深远的影响。“五治”是贵阳贵安当前和今后一段时期做好保障和改善农村民生的关键抓手，盯紧这个抓手，农村民生工作就能得心应手，事半功倍。广大党员干部要以坐立不安、寝食难安的责任感和紧迫感，换位思考、设身处地为群众办一些实实在在的事，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

　　——构建优质公共服务体系，让更多人民群众享受到改革发展的成果。民之所望，政之所向。更好满足人民群众对美好生活的新期待，要加快构建优质均衡的公共服务体系。要坚持稳就业促增收，坚持保基本兜底线，坚持重普惠促公平，坚持强基层补短板，坚持兴文化促繁荣，坚持建体系助养老，坚持强体质增活力，坚持强化风险防范、治安防控、基层治理，与时俱进改善人民生活品质，扎实推动共同富裕。

　　六

　　“强省会”要强人才。国以才立，政以才治，业以才兴。贵阳贵安要持续推动全省“人才大汇聚”主要承载地建设，为“强省会”注入新鲜血液、汇聚强大动能。

　　“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”要充分认识到，“强省会”需要强有力的人才支持和智力支撑。功以才成，业由才广。“强省会”的产业要靠人才来干，文化要靠人才来兴，生态要靠人才来美，组织要靠人才来强，“强省会”这篇大文章要靠人才执如椽巨笔来挥洒书写。

　　——筑巢引凤聚人才，共筑人才集聚高地。省委常委、市委书记、贵安新区党工委书记胡忠雄深情挽留在黔高校毕业生——“何必去远方，美景就在身旁。只要选择贵阳，贵阳就会成为你圆梦的地方。”建青年人才公寓小区，提供涵盖大学毕业生落户、创业补贴等在内的九条含金量十足的政策大礼包，大力引进高水平创新创业团队，贵阳贵安聚人才可谓用力、用心、用情。把贵阳贵安打造成为更具吸引人才的“强磁场”，要聚焦大学生，聚焦制造业产业人才，聚焦大数据人才，聚焦农村实用人才，不断优化引才政策，加快让“全省人才蓄水池”水漫黔中。

　　——不拘一格用人才，切实把人才管好用活。只有善于为人才提供更多的发展机遇和更大的发展空间，才能最大限度地将各类人才聚集到“强省会”中来，使其充分施展才干，做出应有贡献。要聚合各方力量、各类资源、各种要素，强化企业育才，强化高校育才，强化党政机关育才，推动政企互动、政校互动、政社互动、校企互动，最大限度挖掘和开发现有人才潜能。要突出精准用才，注重以用为本，注重授权松绑，注重创新激励，在思想观念上打破条条框框，做到唯才是举、唯才是用，在贵阳贵安形成“人人皆可成才、人人尽展其才”的生动局面。

　　——真心实意留人才，营造识才、爱才、敬才良好环境。“鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴。”降低企业引才用才成本，提升人才留筑意愿，全力提供更优人才服务保障，推动产学研深度对接，贵阳贵安留才新举措不断。招人才要“走心”，留人才更要用心，要突出配套服务，突出平台服务，突出贴心服务，真正做到感情留人、待遇留人、事业留人，才能让贵阳贵安成为创新的蓝海、创业的沃土、创客的乐园。

　　七

　　“强省会”要强作风。好作风是干事创业的保障、善作善成的法宝。“强省会”要强作风，这既是真抓实干的基本要求，更是使命必达的铿锵号令。

　　工作作风的好坏决定着工作质量，影响着发展动力。奋进“强省会”新征程，必然对作风建设有着更高的标准和更严的要求。我们要在一以贯之全面推进从严治党，切实抓好干部队伍作风建设的基础上，更加注重干部队伍的责任担当和能力建设，想方设法提高广大干部抓经济工作的能力和水平，弘扬积极主动、敢拼敢闯的实干精神，让广大干部既要敢干、实干、快干、会干，更要争着干、干得好，全面掀起你追我赶、争先恐后的奋斗热潮，切实把“强省会”最强音奏得更响、主抓手抓得更紧、集结号吹得更亮。

　　——突出“作风整肃”，锻造堪当重任的干部队伍。干部干部，干字当头。要坚决打好打赢作风整肃攻坚战，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续向“庸、懒、散、软、浮、推”亮剑宣战，扫清一切阻碍发展的作风顽疾。要激励干部敢干，干部当视使命如生命，视责任如泰山，在破解发展难题、办好民生实事中出真招、亮新招、用硬招，真正做到敢于担当、敢于负责、敢于作为。要激励干部实干，坚持以人民为中心的发展思想，带着责任、带着感情、带着良心，持续解决群众急难愁盼问题，把好事办好、实事办实。要激励干部快干，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，拿出“赶早”的心态、“争先”的姿态、“奋进”的状态，聚焦产业发展、招商引资、项目建设等重点工作，加快补齐短板弱项。要激励干部会干，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升干部“七种能力”，练就做经济工作的真本领，与群众打交道的真本事，做企业工作的真功夫，真正干成一番新事业 干出一片新天地。

　　——突出“反腐倡廉”，巩固风清气正的政治生态。党存于廉，廉乃大兴。反腐败斗争永远在路上，要把“严”的主基调长期坚持下去。管党从严，完善履行主体责任清单，加快构建明责、履责、考责、问责工作体系，实现以单明责、照单履责、按单问责，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。治吏从严，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，建立健全对“一把手”和领导班子常态化、精准化的监督机制，加强广大党员干部的日常教育管理监督。执纪从严，牢固树立党章党规党纪意识，严明“六大纪律”，精准运用“四种形态”，坚决清除一切损害党的先进性、纯洁性的因素和侵蚀党的健康肌体的病毒。反腐从严，紧盯重点领域、关键环节、关键少数、群众身边问题，严肃查处各类腐败案件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

　　——突出“久久为功”，持之以恒抓实作风建设。作风问题具有反复性和顽固性，抓好作风建设必须在“常”“长”二字上下功夫。我们要充分发扬钉钉子精神，抓紧抓实作风建设。以深化改革优化法治环境，以“贵人服务”优化营商环境，全力推动“一网办”，全力推动“一窗办”，全力推动“一次办”，全力推动“一表办”，进一步深化“放管服”改革，拓展服务平台功能，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，用作风建设的实效增创发展新优势。

　　八

　　时代的机遇在召唤着我们，光荣的使命在激励着我们。“强省会”是贵阳贵安新的历史起点，是我们必须全力答好的新的时代考卷！

　　星光不问赶路人，历史属于奋斗者。每一个追梦的姿态，都将定格为时间历史；每一份拼搏的力量，都将焕发出璀璨光芒；每一滴奋进的汗水，都将浇灌出美好未来。

　　披荆斩棘，奋楫扬帆，山海可蹈，未来可期。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，开拓创新、苦干实干，努力交出不辱时代使命、不负人民期待的新时代“强省会”优异答卷，创造新时代新伟业！