优化国企发展路径：再造国企新流程

优化国企发展路径：再造国企新流程一汽无锡柴油机厂将告诉您答案如何诠释“顾客、竞争、变化”的三“C”新命题？面对入世的挑战中国国企制度创新的路在何方？如何锻造国企之魂？

【新闻系列报道之五】

再造国企新流程

作者：丁康权（逗号）

片头字幕：

面对入世的挑战

中国国企制度创新的路在何方？

如何锻造国企之魂？

如何诠释“顾客、竞争、变化”的三“C”新命题？

一汽无锡柴油机厂将告诉您答案

请看管理创新的革命宣言

——《再造国企新流程》

（一）

【主持人出像】观众朋友，今天是12月11日，是中国正式加入WTO的日子，全世界都在关注着中国跨进WTO的大门。那么入世之后中国国企又如何搭建平台去迎接挑战呢？为此我们来到了一汽无锡柴油机厂采访。

八年前，濒临倒闭的锡柴厂通过企业战略性重组，依托中国一汽这艘“航空母舰”在激烈的市场竞争中站稳了脚根，如今它不仅养活了四千多名职工，经济效益每年以20%的速度递增，成为中国柴油机行业的排头兵，而且更为可喜的是它还再造了一个“脱胎换骨”的新流程，为入世后的中国国有企业回答了一个体制改革之后，管理机制如何创新的经济命题。

【配音】那么什么是生产流程的再造？一汽锡柴又为什么会想到走再造企业流程呢？流程再造对已经体制创新的一汽锡柴的战略意义又表现在哪些方面呢？记者带着这一系列的问题，走访了一汽锡柴的当家人蒋彬洪，他出乎预料地打比方，将枯燥的理论生动化了。

（采访一汽锡柴蒋彬洪总经理　阐述什么是流程再造？）

（二）

【字幕】根据美国哈佛大学MBA教材中解释：企业的流程——企业完成其业务获取利润的过程再造企业流程——就是对这一过程的顺序进行重新设计塑造简单地说流程就是做事情的顺序，比如一般人要看病，需先挂号、就诊、开方、划价、交钱、取药，然而急诊就不同，直接去急诊室就诊治疗，交钱一次性，这就是小规模的流程再造。

【 配 音 】然而企业的流程再造远远要比医院看病要复杂得多，这其中涉及到企业的生产—财务—产品研发—企业战略的每一个流程的再造，那么一汽锡柴又是在什么样的历史背景下进行管理创新的呢？

（采访蒋彬洪　谈1992年前旧体制下的原无锡柴油机厂的困境。）

【 配 音 】如果在1992年前，原无锡柴油机厂不进行体制创新的改革，勇于跨地区背靠一汽集团这棵“大树”，也许当时就要被1200万债务拖垮，4000多人就要面临失业回家，用中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲教授的话讲，不进行体制和产权改革的亏损国企，结果只有死路一条。

（采访中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲教授　谈体制创新）

【配音】通过跨地区的资产重组，无锡柴油机厂更名为一汽锡柴。无锡市政府也将原无锡柴油机厂的整体资产无偿划拔给长春一汽，今后市场和技术全由一汽集团统一控制，税收上交无锡市，这样重新获得生机的一汽锡柴开始了新的远航；然而在这八年来的远航中，他们感到虽然国企的体制问题解决了，但是机制仍然是过去的那种按计划经济模式设置的工青妇、产供销的传统流程，办事工作效率极差，许多职工为了满足各种环节的传统流程，整日很忙，但干不出什么活。

（采访职工　谈人浮于事的一件小事和华部长谈当时的流程弊病）

用一汽锡柴蒋彬洪厂长的话来说，过去我们的每个车间和工段就好像铁路警察各管一段，不是以市场要求，而是以领导满意为标准；面对这些弊端，一汽锡柴人又开始了第二次改革，即以市场为核心的流程再造工程。该撤销的，可有可无的职能部门坚决撤；适应市场和客户的部门坚决设，这“一撤一设”不是简单的企业机构的改革，而是以流程为中心，以顾客为导向的企业再造的核心。

（三）

【字幕】企业再造的核心原则，传统企业的原则以流程为中心，以职能为中心、以人为本的团队式管理，以工序为基础的部门式管理、以顾客为导向，以成本为导向。

【配音】一汽锡柴专门成立了一个法监部，这是一般的企业所没有的，这个部成立还没有多久，就为一件长春地区冒用侵占锡柴商标案的追索，立下了汗马功劳。如果放在过去的传统流程管理中，这起案件从得到信息立案到起诉至少半个月以上，现在只用二三天就完成，这个部形成企业内部管理市场化的灵活机制。

（采访法监部长　谈为何设立法监部及如何解决锡柴商标案）

【配音】法监部的成立不仅为企业的外部市场的监督提供了保障，而且也为锡柴内部的各个流程再造制定完备的方案并监督实施，正巧记者这一天采访，看到了法监部的工作人员正在为长春办事处的管理新流程编制最佳实施方案（现场一组镜头）。

【配音】如果说法监部是一汽锡柴流程再造后的“新婴儿”的话，那么党群部则是再造后“新儿童”了。党群部按照市场化机制，它的职能就变成了人才的引进使用和企业文化的重塑，用党群部华部长的话来说，我们是一汽锡柴的人力资源最佳配置开发部，员工和企业出现思想观念上科层化现象，就是我们这个部生产出的“次品”，到那时我们党群部就要再进行改造，二次不行，三次；三次不行，四次；直到顾客对我们的“产品”满意，对我们的员工满意为止。

（采访党群部华部长　谈党群部流程再造后的工作事例）

【配音】在采访过程中，记者看到每个车间和工段出口处都有醒目的流程工作表，每个员工工作表现都记录在册，党群部每周检查一次；华部长说他们党群部不仅对员工严格管理，而且在市场经济的今天，党群部也积极主动地和营销部一起奔赴山东参与营销万里行的活动，如果不加紧工作，就有可能在下次流程再造过程中被“流放掉”，正因为这样，党群部将市场这根弦崩得很紧，才不致于哪一个环节出现断链。

（采访党群部　为何要参与营销万里行活动）

（四）

【记者出像】观众朋友，锡柴的流程再造，用蒋彬洪厂长打的比喻来说就是：企业好比是一条船，船在海洋中航行需要风和帆，如果说企业市场营销是风的话，流程再造就是船上的帆。有了好的风，没有帆，这条船只能停止不前；有了好的风，只有一个破帆，船也难行千里；只有既有好的风，又有好的帆，锡柴这条大船才能在大风大浪中推向前进。

【配音】一汽锡柴将流程再造这个“好帆”分为两大类；一个是核心流程再造，主要是新品—产品—商品的“三品流”，由研发部、制造部、营销部三个部完成；另一类是支撑流程再造，主要是控制—质保—监管—保障，由计财部、质保部、法监部、党群部这四个部完成。其实一汽锡柴再造流程这个帆的最好例子就是他们在生产制造过程，以物流为环节，开通“直通车”流水线，从这一点就充分说明流程再造的过程，实质上是一个生产管理机制创新的过程，锡柴人将流程再造中的核心——“市场”比作为“太阳”，他们每一天干每一件事都是围绕“太阳”转的。

（采访直通车的员工及计划员　谈库存效率的提高）

【配音】直通车的推广运用，从生产流程上制约着员工在上下环节中，不可能产生推诿扯皮的现象，也为一汽锡柴节约物流费用达35%，蒋洪彬厂长则从自己工厂的无库存的物流流程，联系到我国的物流和美国日本的物流库存比较分析中，谈到流程再造的全球意义，它最终是实现企业效率最大化。

（采访蒋彬洪厂长　谈物流费用的节约是流程再造的环节）

【配音】如今一汽锡柴从当年体制兼并改革后，走出困境，又走出了一条机制管理创新之路，有一组数据完全可以说明锡柴人这八年来，所进行的脱胎换骨的再造流程的意义所在：即是1992年，员工4500人，年生产4300台，亏损1200万元；事隔八年，员工4000人，年生产7万台，利税2亿元，总资产从过去的2000万发展到如今的4.5亿元。这一巨大的变化，引起了一汽集困总裁竺延风的高度关注。

（采访一汽集团竺延风董事长　谈再造流程对国企重塑灵魂的意义）

（采访中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲教授　谈中国企业流程再造的出路）

（五）

【主持人出像】观众朋友，中国正式加入WTO，同时也意味着中国加入到了国际市场的游戏规则之中，当许多大中型国企，还是在一味讨论和研究“一股就灵，一卖就行”的利与弊时候，我们欣喜地看到，一汽无锡柴油机厂不争不议，以敢为天下先的气魄，将世界MBA的最新管理理论，付诸于解决国企三个C的新命题上，摸索出了一条符合国情的国企流程再造之路，为入世之后的中国国企在管理制度创新上，迈开了坚实的一步。

——【此电视专题片荣获无锡市政府一等奖，并发表于2001年12月11日无锡电视台经济频道】

作者简介：

丁康权，笔名逗号，江苏无锡人，籍贯南通如东，硕士研究生。著名诗人、电视记者编导兼制片人、文化学者、经济评论家。现为江苏省作家协会会员、江苏省报告文学学会会员、无锡市滨湖区作家协会主席、逗号书院创始人。