机票退改签如何收取手续费：机票退改签实行

机票退改签如何收取手续费：机票退改签实行（作者:张国栋）换言之，机票退改签实行“阶梯费率”固然必要，但光有一个生硬、不合理的标准恐怕还不够，弥补其中欠缺，除了有必要听取消费者和各方的意见进行综合考量，不能单靠各家航空公司自己“看着办”，对于各家航空公司出台的费率政策，民航监管部门也应给予窗口指导，引导其按照覆盖成本的原则制定合理费率标准，鼓励航空公司对提前7天以上的退改签尽量少收费甚至减免收费，防止“店大欺客”，让消费者尽早从透明而合理的机票退改签政策中受益，让行业重树形象，行稳致远。同时，“阶梯费率”标准还因所属航空公司不同、消费者退改签时间不同，其具体收费标准也不同。比如有的航空公司，对提前7天以上的退改签，顺应民意呼声，明确尽量少收费甚至减免收费，但不少航空公司尤其是一些大的公司，却依旧“岿然不动”，没有这样的优惠。此外，虽说有了标准，并在购票环节明确告知，但不少消费者都是在ＯＴＡ平台购票，既定标准在不同平台的执行过程中能

据报道，按照《关于改进民航票务服务工作的通知》的相关要求，各航空公司制定和细化退改签收费规则，目前，40家国内客运航空公司均已制定多层次的“阶梯费率”标准。其中39家航空公司已通过公司官网、APP等渠道向社会公布，并在购票环节明确告知旅客。（5月16日《北京日报》）

此前，国家民航局出台新的票务服务监管规定，其中最受关注的就是要求航空公司对机票退改签实行阶梯收费，并制定各自的阶梯费率。目前，40家国内客运航空公司均已制定多层次的“阶梯费率”标准，表明这一监管规定正在落到实处。

机票退改签实行“阶梯费率”，旨在“开前门、堵后门”，让退改签收费变的明明白白，并从源头上治理机票销售环节长期以来饱受诟病的种种乱象。其中最突出的，就是一些航空公司或机票销售平台强行规定“特价机票不得退改签”。

退改签收费，也可以看成是消费者对违约责任作出的经济补偿，根本上是为了弥补航空公司被占用的机票销售机会成本。值得注意的是，且不说这种机会成本是或有成本，消费者的退票或改签并不必然影响机票二次销售，就从各家航空已制定并发布的多层次的“阶梯费率”标准来看，就是一个随意性很强，参差不齐，高低迥异，且表现出越是大航空公司收费越高的倾向，其中依据什么、道理何在，难免会引起消费者的质疑。

同时，“阶梯费率”标准还因所属航空公司不同、消费者退改签时间不同，其具体收费标准也不同。比如有的航空公司，对提前7天以上的退改签，顺应民意呼声，明确尽量少收费甚至减免收费，但不少航空公司尤其是一些大的公司，却依旧“岿然不动”，没有这样的优惠。

此外，虽说有了标准，并在购票环节明确告知，但不少消费者都是在ＯＴＡ平台购票，既定标准在不同平台的执行过程中能否“通用”，乃至会不会出现被一些平台变相架空的现象，这也都是悬而未决的问题。

应当肯定，机票退改签实行“阶梯费率”，符合市场各方期待，但从现有情况看，收费“阶梯化”并不必然意味着合理化。此前大众对“天价”退改签的不满，除了价高因素，还因为规则的不透明性。现在规则透明了，但诚如专业人士所指出，“阶梯费率”究竟应当定多高，具体怎么操作，最好能听取消费者和各方的意见来进行综合考量。

换言之，机票退改签实行“阶梯费率”固然必要，但光有一个生硬、不合理的标准恐怕还不够，弥补其中欠缺，除了有必要听取消费者和各方的意见进行综合考量，不能单靠各家航空公司自己“看着办”，对于各家航空公司出台的费率政策，民航监管部门也应给予窗口指导，引导其按照覆盖成本的原则制定合理费率标准，鼓励航空公司对提前7天以上的退改签尽量少收费甚至减免收费，防止“店大欺客”，让消费者尽早从透明而合理的机票退改签政策中受益，让行业重树形象，行稳致远。

（作者:张国栋）