达州国家级经开区，培育省域经济副中心

达州国家级经开区，培育省域经济副中心目前，达州已建成“双130”城市，综合交通枢纽地位得到巩固和提升，千亿级规模产业集群加快培育，天然气、锂钾等战略资源加快开发，为达州经济社会全面进步积蓄了新的活力动能、开辟了新的机会窗口、激发了新的发展潜力。达州市发改委相关负责人认为，四川省委、省政府强化提升东向开放、敞开四川“东大门”，推动“万达开统筹发展”，有利于达州主动接受成都主干引领，推动与川东北经济区协同联动，创建形成万达开川渝统筹发展示范区，探索省际交界地区高质量发展，共同融入长江经济带，对接长江中游城市群、关中平原城市群等，参与更大区域的分工合作。叠加好政策 “战略支点”作用凸显当前，国家正全力推进新时代西部大开发形成新格局，推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区，为达州发展提供了千载难逢的重大机遇。同时，布局商贸服务型国家物流枢纽承载城市，支持川陕革命老区振兴发展等，达州迎来多重政策叠加机遇。省委第十二次

创建万达开川渝统筹发展示范区，推动渝东北和川东北地区一体化发展，这一国家战略的提出，为川东北经济区更好融入成渝地区双城经济圈建设指明了方向路径，带来了前所未有的发展机遇。川东北经济区含5市34个县市区，幅员面积超6万平方公里，常住人口2139万人，2021年GDP总量达到8230亿元。其中，南充和达州的2021年的GDP之和为4953.68亿元，在川东北经济区占60%。

四川省第十二次党代会明确，支持川东北经济区振兴发展，建设东出北上综合交通运输大通道，打造成南达万沿线经济走廊，推进嘉陵江—渠江绿色生态经济带建设；支持达州与南充组团培育川东北省域经济副中心。面对新的机遇和使命，达州该如何作为？日前，封面新闻记者进行了探访。

中欧班列达州专列首发 曾业 摄

看机遇：

叠加好政策 “战略支点”作用凸显

当前，国家正全力推进新时代西部大开发形成新格局，推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区，为达州发展提供了千载难逢的重大机遇。同时，布局商贸服务型国家物流枢纽承载城市，支持川陕革命老区振兴发展等，达州迎来多重政策叠加机遇。

省委第十二次党代会明确，支持达州与南充组团培育川东北省域经济副中心。这意味着，达州未来在推动川东北经济区发展中的地位更加重要，在打造双城经济圈北翼振兴的“战略支点”作用将更加凸显。

达州市发改委相关负责人认为，四川省委、省政府强化提升东向开放、敞开四川“东大门”，推动“万达开统筹发展”，有利于达州主动接受成都主干引领，推动与川东北经济区协同联动，创建形成万达开川渝统筹发展示范区，探索省际交界地区高质量发展，共同融入长江经济带，对接长江中游城市群、关中平原城市群等，参与更大区域的分工合作。

目前，达州已建成“双130”城市，综合交通枢纽地位得到巩固和提升，千亿级规模产业集群加快培育，天然气、锂钾等战略资源加快开发，为达州经济社会全面进步积蓄了新的活力动能、开辟了新的机会窗口、激发了新的发展潜力。

中国·大竹数字经济产业园 曾业 摄

看优势：

联动川渝陕 “枢纽门户”地位明显

2020年4月28日，从达州高新区始发的首趟中欧班列达州专列，满载装有鞋类、玩具和化工产品的集装箱，徐徐驶向1万余公里外的欧洲。至此，达州经成都至新疆出境欧洲的新通道成功开辟。

四川东出北上，达州是必经之地。达州运输方式齐全、发展基础较好，为四川东向长江北走廊、北向川陕蒙走廊的门户，在全省交通运输体系中地位尤为突出。国家与省都明确提出打造万—达—开综合交通枢纽，支持达州建设国家级物流枢纽。目前，达州已被纳入全省首批5个交通强市试点城市和国家100个骨干冷链物流基地布局。

达州城区西外片区一角 曾业 摄

从区位空间看，达州处在川渝陕结合部，成都、重庆、西安3个国家级中心城市辐射交汇中心地带，直线距离在450公里以内，是东向、北向出川门户。

在成渝地区双城经济圈建设的经济版图中，达州正好处于川东北省域经济副中心与万达开川渝统筹发展示范区的两大经济组团的交汇点上，可以促进两个经济组团加强互动，带动川东北渝东北一体化发展的作用更加突出。万达开是成渝“双圈”下由国家层面提出的综合统筹发展子平台，达州也是“万达开”的主阵地，战略地位十分重要。

看空间：

与南充组团 “强强联合”潜力彰显

2014年4月23日，川东北经济区发展协调小组暨市际联席会议第一次会议在成都召开，南充、达州、广安、广元、巴中五市签署了《川东北经济区合作发展协议》。川东北经济区联席会议，自此形成常态化机制，主要负责推动区域发展规划实施，协调解决区域发展、规划实施中的重大问题。

在川东北经济区联席会议的推动下，达州、南充两地联系更加紧密。2019年11月28日，达州市·南充市区域协同发展工作座谈会召开，双方签署《达州·南充推动区域协同发展战略合作协议》，明确按照目标同向、优势互补、互利共赢的总思路，积极推动区域协同体制机制创新，充分发挥各自比较优势，加快推动错位发展与融合发展。

2021年，南充实现2601.98亿元，增速7.8%；达州2351.7亿元，增速8.3%——两地的GDP之和为4953.68亿元，在川东北经济区占比超60%。达州市发改委相关负责人认为，省委支持达州与南充组团培育川东北省域经济副中心，两地将实现“强强联合”，“组团”后，发展潜力将进一步彰显。

该负责人表示，接下来，将进一步完善达州与南充的协同发展的机制，切实在各行业部门加强对接交流，开展深度合作，形成建设川东北省域经济副中心工作合力；同时联动招引重大项目，充分挖掘达州、南充两地的优势，联合共同招引具有支撑性、引领性的重大项目入驻，为培育川东北省域经济副中心提供动力支持。

另外，达州还将与南充一起，加快推动成达万高铁等重大交通基础设施建设，推进交通互联互通，为打造成南达万沿线经济走廊奠定基础。同时以“双碳”目标为引领，加强协同，加强产业规划、政策设计、项目统筹和推进实施，着力培育两地优势产业集群，布局承接发展成渝地区配套产业，推动产业延链、补链、强链。

来源：封面新闻

责任编辑：王丹