组合拳助力稳就业保民生（用有温度的服务助力实现稳就业保民生）

组合拳助力稳就业保民生（用有温度的服务助力实现稳就业保民生）二是激发市场主体活力，增强就业新动能。我们积极推动减税降费政策实施，顶格落实国家和福建省有关企业减负政策，去年全省社保费减免261.16亿元，发放稳岗返还46.31亿元。我们开展了稳岗留工专项行动，实行24小时重点企业用工调度，加强用工调剂，推广“云招聘”，有效解决企业用工需求约55万人次。今年春节，全力做好省外务工人员留闽过年，统筹安排10亿元发放留工奖补，节前外地务工人员平均留岗率为68.73%，高于往年。我们支持新产业、新业态、新模式经济发展，2021-2025年每年从省级就业补助资金中，统筹5000万元创业支持资金，支持劳动者创业带动就业。我们主要从三个方面着手开展稳就业保就业工作。一是强化就业优先政策，稳住就业基本盘。先后出台“六稳”24条、“六稳六保”43条、稳就业保就业15条、复工稳岗12条、劳动保障5条等系列政策，全方位稳岗稳工稳就业。今年“两节”期间，出台了稳岗留工14条

来源：人民网-福建频道 原创稿

编者按：

在建党百年之际，为全面展示福建省人社部门坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，在稳就业保就业、健全社会保障体系、人才体制机制改革、构建和谐劳动关系、深化系统行风建设等方面不断提升群众获得感幸福感安全感的务实做法及成效，福建省人力资源和社会保障厅联合人民网福建频道共同推出“聚焦‘急难愁盼’提升民生福祉”主题系列访谈。

主持人：各位网友大家好，这里是福建省人力资源和社会保障厅联合人民网福建频道推出的系列访谈“聚焦‘急难愁盼’ 提升民生福祉”主题系列访谈。我是人民网主持人郑窈。今天做客我们演播室的嘉宾是福建省人力资源和社会保障厅就业促进和失业保险处副处长林达，您好!

林达：主持人好，网友朋友大家好。

主持人：中央提出“六稳”“六保”要求，稳就业保就业摆在第一位。就业是民生之本和社会稳定根基，是关系到千家万户的大事。那么福建省在稳就业保就业方面都做了哪些工作？

林达：2020年以来，我们扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持了全省就业局势总体稳定。在去年国务院第七次大督查中，福建率先在全国开展共享用工调剂、率先开展大学生求职临时免费住宿试点、率先开展台湾地区职业资格试点直接采认等做法得到督查组肯定，“福建省创新1234稳就业工作法保持就业形势总体平稳”被国务院办公厅通报表扬。

我们主要从三个方面着手开展稳就业保就业工作。一是强化就业优先政策，稳住就业基本盘。先后出台“六稳”24条、“六稳六保”43条、稳就业保就业15条、复工稳岗12条、劳动保障5条等系列政策，全方位稳岗稳工稳就业。今年“两节”期间，出台了稳岗留工14条、工业生产稳定运行6条等政策，鼓励引导员工留闽过年、助力企业满产达产。各地细化制定本地化举措，形成企业吸纳就业、促进引工留工、创业带动就业、困难人员援助等30多项稳就业政策工具包。

二是激发市场主体活力，增强就业新动能。我们积极推动减税降费政策实施，顶格落实国家和福建省有关企业减负政策，去年全省社保费减免261.16亿元，发放稳岗返还46.31亿元。我们开展了稳岗留工专项行动，实行24小时重点企业用工调度，加强用工调剂，推广“云招聘”，有效解决企业用工需求约55万人次。今年春节，全力做好省外务工人员留闽过年，统筹安排10亿元发放留工奖补，节前外地务工人员平均留岗率为68.73%，高于往年。我们支持新产业、新业态、新模式经济发展，2021-2025年每年从省级就业补助资金中，统筹5000万元创业支持资金，支持劳动者创业带动就业。

三是聚焦重点群体帮扶，守住就业底线。坚持将高校毕业生就业作为重中之重，会同有关部门超常规实施“十个一批”扩岗行动，最大力度促进高校毕业生就业。全省2020届高校毕业生登记就业21.05万人，就业率达98.5%。今年，进一步组织实施高校毕业生就业创业促进行动，至6月8日，省内高校毕业生就业率达50.68%，同比上升10个百分点，比2019年同期提高8个百分点。同时，我们也全力做好农民工外出务工和就近就地就业，去年福建省开展农民工返岗复工“点对点”服务保障工作，包机数量全国第一。在加强失业人员保障方面，开展失业保险扩围行动，加强零就业困难家庭“一对一”帮扶，积极开发乡村扶贫公益性岗位、临时公岗，兜底安置就业困难人员。

主持人：您刚才提到了，保障重点人群就业中，高校毕业生是“稳就业”的重中之重。那么人社部门如何做好离校后未就业高校毕业生的就业问题呢？

林达：人社部门将离校未就业高校毕业生全部纳入实名制就业跟踪服务，确保有就业意愿的毕业生尽快实现就业。工作主要从三个方面开展：

一是主动联系服务。我们加强与教育部门联系，及早衔接离校未就业高校毕业生信息，主动跟进服务。各级人社部门充分运用电话联系、报到接收、求职登记、失业登记、入户摸排等方式逐一联系未就业毕业生，补充完善实名信息，确保人员底数清、就业需求清、服务情况清。

二是政策“打包”送。为离校未就业高校毕业生提供一份就业服务“温情包”，包括:政策服务清单、招聘活动信息、培训项目内容、就业见习岗位等，适时精准推送岗位需求、职业指导、技能培训、就业见习等信息。

三是分类精准帮扶。对有求职意愿的离校未就业毕业生，我们提供不少于3次有针对性的岗位推荐服务；对有创业意愿的，组织参加创业培训，提供创业服务；对有培训意愿的，推荐参加相应的职业培训和职业技能评价，提升职业技能；对有就业见习需求的，动员组织参加就业见习，提升就业能力。

而且对离校未就业困难毕业生，我们开展帮扶专项行动，发挥“红娘”牵线搭桥作用，提供“一对一”帮扶，落实“五优先”帮扶举措：包括优先推荐岗位、优先扶持创业、优先吸纳见习、优先技能培训、优先兜底安置。对市场化、社会化难以就业的困难毕业生，开发基层公共管理和社会服务岗位、公益性岗位，精准设岗、简化程序、即时安置，兜底保障困难毕业生就业。

主持人：能够看得出来，在促进高校毕业生就业方面，人社部门做了很多工作。那么效果如何呢，让我们通过福州市毕业生就业中心三级主任科员吴斌的介绍来了解一下。

福州市毕业生就业中心三级主任科员吴斌：针对高校毕业生来榕留榕就业创业，我们出台了《鼓励高校毕业生来榕留榕就业创业七条措施》，向高校毕业生提供“第一份万元补贴”。在原有对全日制博士落地榕城30万元奖励、双一流高校硕士落地榕城3万元奖励、双一流高校本科落地榕城1.5万元奖励的基础上，在全国率先推出，覆盖到所有在榕就业创业且落户的国内外全日制本科及以上应届高校毕业生、技工院校预备技师班及以上毕业生，每人给予1万元一次性生活补贴。各类毕业生在榕就业创业即能享受到人生“第一份万元补贴”，迈好人生“第一步”。

另外就高校毕业生来榕后的住宿、住房问题，我们根据他们的不同需求，制定了两项支持措施：一是切实解决来榕求职实习高校毕业生的住宿问题，推出最长三个月的短期免费住宿。我们在去年疫情期间短期免费住宿基础上，今年进一步加大支持力度，将高校毕业生在榕求职免费住宿政策从1个月延长到3个月，打造高校毕业生人生“第一驿站”。只要是全日制普通高等院校毕业生三年内(含毕业年度)的外地生源毕业生来榕、留榕求职的，均可申请最长不超过三个月的免费住宿。二是切实解决落地福州外地生源高校毕业生住房问题，实施人才住房保障“万人计划”，向万名以上大学毕业生提供住房保障，租赁期前3年可以享受3折、5折、7折优惠租金。对非福州生源、在福州市无自有住房的全日制本科及以上应届高校毕业生和技工院校预备技师班及以上毕业生，在福州市企事业单位稳定就业或自主创业并落户福州的，可申请福州市人才住房保障“万人计划”，对未纳入人才住房保障“万人计划”的，给予六个月合计3000元一次性租房补贴。

主持人：在保障重点人群就业中，还有一个很重要的就是帮扶就业困难人员，福建是怎么样帮扶这些人员实现就业、稳定就业的呢？

林达：针对就业困难人员就业，我们推动就业扶贫精准服务，主要作了以下工作：一是研发全省就业扶贫实名制数据库。涵盖省定建档立卡贫困户人口信息，实施挂图作战和动态清零，实时监测展示进展，新增就业、培训意愿对象三个月帮扶到位，实现建档立卡贫困劳动力就业和培训“两个100%”。

二是扎实做好就业困难人员托底帮扶。整合人社、扶贫等各方渠道，用好用活扶贫岗位开发政策，鼓励围绕补齐民生短板拓展公益性岗位，积极开发保洁保绿、护林养路、公共服务等公益岗位，对通过社会化难以实现就业的实施兜底安置。

三是建立精准预警防控机制。通过采取“减、免、缓”等方式减轻企业负担，守住门内、门外、兜底三条保障线，促进就业困难人员再就业、稳就业，进一步做大增量、盘活存量、引导流量，实现就业帮扶“不断档”。

主持人：我们了解到，人社部门每年都会针对不同群体开展相应的公共就业服务专项活动，为他们提供重点帮扶。那么今年以来这项活动的开展情况如何？

林达：今年一季度，人社部门主要开展“就业援助月”和“春风行动”，“就业援助月”主要以城乡就业困难人员为重点对象。“春风行动”以就业创业意愿的农村劳动力、返乡农民工等为重点对象。同时根据“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动工作安排，人社部门全力优化服务保障用工。

春节期间，我们主动协调发改、工信部门，确定春节期间保持生产重点企业清单，建立人社部门省、市、县(区)三级24小时排班值守制度，确保春节期间用工调度保障不断档。春节节后，各级人社部门组织规上企业赴省外举办招聘会61场，通过“点对点、一站式”服务接回省外员工4739人，新招用省外员工6858人。节后至3月底，全省共举办招聘会603场，入场企业2.18万家次，提供岗位107.13万个次，达成就业意向7.36万人。

4至5月，全省开展以民营企业为重点，同时面向各类用人单位的“民营企业招聘月”活动，动员5708家企业参与，提供岗位33.6万个次，举办招聘会215场，达成就业意向2.2万人，同时为企业及劳动者提供维权及法律援助2050人次。

目前，我们正在组织突出线上特色的“百日千万网络招聘专项行动”。接下来还要陆续开展“残疾人就业帮扶”“就业扶贫行动日”和“金秋招聘月”等专项行动，为广大劳动者提供多样化就业服务。欢迎大家关注和积极参与到我们的专项行动。

主持人：好的，今天非常感谢林达副处长跟我们介绍了福建省在稳就业保就业方面所做的积极努力和取得的务实成效。

林达：谢谢主持人，感谢各位网友的关注与支持。

主持人：好的，这期访谈就是这样，再会。

(魏鹏飞 兰志飞 郑窈)