书写民生幸福新答卷：以人为本全力织牢民生

书写民生幸福新答卷：以人为本全力织牢民生　　“孩子在家门口的新学校上学特别开心。新学校有很好的硬件环境，特色课程也多。”9月16日，在秋季刚建成并投入使用的站前路学校云海路校区门口，家长刘红说，家门口新增的“学位”，让她很满意。　　“国势之强由于人，人材之成出于学。”教育是国之大计、党之大计。　　近年来，南昌市始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，在保障“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上不断取得新进展。　　重树人 诚留人　　滋养一座城的生机活力

　　幸福是什么？

　　长辈老有所养、病有所医；孩子健康成长、学有所成；家庭收入稳定、就业不愁去处；居家安心舒心、出门畅通无阻……

　　一座幸福之城，须有温暖明亮的民生底色。

　　教育、医疗、就业、养老……每个词浓缩的都是沉甸甸的民生，也承载了人民群众对追求美好生活的殷切愿景。

　　近年来，南昌市始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，在保障“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上不断取得新进展。

　　重树人 诚留人

　　滋养一座城的生机活力

　　“国势之强由于人，人材之成出于学。”教育是国之大计、党之大计。

　　“孩子在家门口的新学校上学特别开心。新学校有很好的硬件环境，特色课程也多。”9月16日，在秋季刚建成并投入使用的站前路学校云海路校区门口，家长刘红说，家门口新增的“学位”，让她很满意。

　　为保障“幼有所育”“学有所教”，南昌不断加大教育投入，通过新增幼儿园、新改扩建中小学校等方式，增加园位和学位，着力解决教育资源不足和分布不均衡问题。2021年以来，全市新增公办幼儿园82所、普惠性幼儿园101所、普惠性园位2.84万个，新改扩建中小学校33所，新增学位7.2万个。

　　在红谷滩区九龙湖片区，除了新改扩建9所义务教育学校之外，未来3-5年还将规划建设10余所义务教育学校，并引进南师附小、南昌二中等知名教育集团开展合作办学。

　　近两年，在南昌市的新建学校里，呈现出集团化办学改善教育条件、提升教学水平等特点。有了集团校优秀的教师团队“常驻”和丰富的管理经验“加码”，优质教育才能“遍地开花”。

　　如今的南昌，正以深化集团化办学为抓手，促进“名校 新校、强校 弱校、城校 乡村校”的合作以及集团内师资互通、文化交融、资源共享。覆盖146所城区（县城）学校的46个义务教育集团让主城区中小学、幼儿园布局结构更趋合理，教育资源总量持续扩大，义务教育、学前教育与城市建设更加协调，真正做到了教育惠民。

　　近日，按照创建全国智慧教育示范区整体部署，南昌又全面启动了教师信息化素养提升项目，专家团队首次入校指导便来到了湾里管理局太平镇狮峰学校，针对学校实际教学中的薄弱环节，提出了指导意见与方案设计，让大山脚下的孩子也能享受到生动有趣的“智慧教育”。

　　就业是民生之本，就业稳则民心安。让群众拥有稳定的收入渠道，是家庭幸福、社会和谐的保证。

　　近年来，南昌切实抓好“六稳”之首的“稳就业”和“六保”之首的“保居民就业”，始终坚持就业优先战略和积极的就业政策，就业总量持续增长，就业结构不断优化，就业质量显著提升。

　　仅2021年9月至2022年8月，南昌就组织了1992场“百场校招”，建设79个“赣才归巢工作站”，吸纳14.26万名大学生和技能人才来昌创业就业，落实11.28万名2022年应届高校、技校毕业生在昌就业……自去年南昌市10万人才来昌留昌创业就业“百场校招”活动启动以来，南昌人才队伍不断扩大。10月10日，南昌又启动了新一轮“百场校招”活动，提供就业岗位16678个。

　　安长者 医患者

　　呵护一座城的生命底色

　　“您今天身体感觉怎么样？有什么需要我们帮助的吗？”东湖区居家养老服务中心的养老管家林雪打开智能设备，与身在家中的94岁老人徐慧莲接通视频电话，开始远程查房。此刻，在老人家中，智能床垫正实时监测老人的心跳和呼吸数据，并同步传至服务中心健康管理平台和区级养老平台，便于工作人员掌握老人的健康情况。

　　徐慧莲和家人住在东湖区八一桥街道大士院北区社区。东湖区启动家庭养老床位建设后，专业养老服务机构的照护服务由此延伸到居民家里，徐慧莲成了首批受益者之一。

　　人口老龄化是当前和未来一段时间我国面临的重要问题之一。抓好老龄事业、发展老龄产业，加强养老服务设施建设及开展养老服务是我国进入老龄化社会后保障和改善民生的重要内容。

　　目前南昌60周岁及以上户籍老年人有103万人，占全市总人口的18.97%。如何保障“老有所养”？

　　南昌从老年人实际需求出发，将政府购买居家养老服务、小区居家养老志愿服务与家庭养老床位建设相结合，建立起医养结合、功能完善、服务优良、覆盖城乡的多层次社会养老服务体系。

　　去年底，南昌还发布了《南昌市基本养老服务清单》，明确了基本养老服务为了谁、怎么服务、由谁提供服务等问题，通过发放困难老年人服务补贴、居家适老化改造补助等实打实的“干货”，稳稳托起了全市老年人的幸福感和获得感。

　　“要满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，设施建设是重要保障因素。”南昌市民政局副局长熊印根介绍，目前，全市共有各类养老服务设施1735家。其中，养老机构120家，城镇社区养老服务中心（站）467家，农村颐养之家1148家，为老年人提供生活照料、助餐、助急代办、医疗保健、文体娱乐、精神慰藉等服务。近年来全市养老服务供给能力不断增强，社区养老“15分钟服务圈”逐渐形成，老年人在家门口就能安享幸福晚年。

　　健康，是老年人幸福生活的重要基础。保障“老有所养”，还要实现“病有所医”。

　　南昌坚持人民至上、生命至上，多措并举确保“病有所医”“病有良医”。如今，南昌93所乡镇卫生院、1160个村卫生室已实现标准化建设；城镇居民住院费用实现“一站式”即时结报和“先诊疗后付费”；家庭医生签约实现应签尽签；通过互联网平台，农村地区患者实现远程问诊知名专家……跑路少了，钱花少了，家门口就能看好病，群众的幸福感大大提升。

　　“现在到医院看病，再也不用排队挂号缴费，全程手机操作，检查结果、药品名称等信息随时查看，一目了然，方便得很。”在幽兰镇中心卫生院，刚取好药的章女士告诉记者。

　　去年以来，南昌共有1427个基层医疗卫生机构搭建起“城乡15分钟医疗卫生服务圈”，全市100%的社区卫生服务中心、100%的乡镇卫生院、超过90%的乡村医生参加了家庭医生签约服务活动，组建家庭医生服务团队1500余个，并与南昌270万余名常住居民进行了签约，签约率达40%以上，其中重点人群签约率达60%以上。

　　优环境 畅出行

　　更新一座城的里子面子

　　“停车位整齐划一、休闲空间宽敞实用、新种绿植惹人喜爱……尤其是引进了物业服务企业后，环境卫生有专人打扫、大事小情有人跑腿，物业服务费还不高，大伙儿可高兴了。”提起小区的变化，新建区丁家圩小区居民李小虹对改造后的新家园赞不绝口。

　　丁家圩小区引进物业服务企业、开办社区食堂等，是南昌积极开展老旧小区改造后续管理的一个缩影。

　　安居方能乐业。从盼着住有所居，到住有所安，再到追求宜居优居，改善群众住房条件关系到千家万户的切身利益，涉及面广、关注度高。

　　这几年，南昌陆续启动了道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、园林“绿改彩”、建筑立面“面改美”、老旧社区“旧改新”等一大批城市“六改”项目，自2019年到2021年投资约280.6亿元，实施了多维度的专项城市更新行动，持续打造了一批城市微空间、口袋公园、邮票绿地，综合整治了300余处城市内涝积水点，建设了地上立体停车场17处，全方位推进城市功能与品质提升。

　　今年，南昌又开始对271个老旧小区实施改造，涉及104697户、3101栋，建筑面积889.51万平方米，投资额约27.5亿元，让群众居住环境真正实现了从“住有所居”到“住有优居”的转变。

　　为了让市民增强对这座城的归属感、获得感，除了以深入推进老旧小区改造来做实城市的“里子”，南昌还致力于以打通“断头路”来扮靓城市的“面子”。

　　国庆前夕，在东湖区省府东三路“断头路”施工现场，摊铺机、压路机等大型机械设备“火力全开”，施工人员忙个不停。“目前，我们的路面破碎施工和雨污水管网施工已全部完成，路基平整施工完成95%，现在正在进行碎石铺筑和水稳摊铺工作。”项目负责人蔡建贤介绍，省府东三路（福州路至南京西路）项目承担贯穿区域南北、对接城市主干道的交通集散功能。这条“断头路”的打通，将使附近道路与地铁线网的连接更加顺畅，进一步提升周边居民的出行体验，同时能缓解人民公园及南大一附院周边的道路交通压力，是促进城市中心区交通路网更加通达的支撑之一。

　　一条条畅通的道路，连接民心民意、关乎民生福祉。

　　山丹路、华南大道、新城大道、丹霞路等道路建设如火如荼，志敏大道、昌西大道、南外环高速公路等一大批骨干道路建成通车……针对百姓反映强烈、影响交通出行的“断头路”问题，南昌迅速谋划部署，强力推进“打通断头路 畅通微循环”攻坚专项行动，于今年2月出台《2022年南昌市“打通断头路 畅通微循环”攻坚专项行动实施方案》，计划实施46个打通“断头路”项目，以进一步畅通城市交通微循环系统，提升广大市民的出行体验。

　　办实事 验成效

　　兑现一座城的为民承诺

　　上下楼，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”。

　　在新建经开区的联富花园小区里，部分楼栋已经完成了既有住宅加装电梯工作，并正式启用。“大家盼望已久的电梯终于加装完成了，现在上下楼真是太方便了。”联富花园小区二期10栋2单元的70岁居民雷永军说。

　　今年8月底，红谷滩沙井街道既有住宅首台加装电梯开工仪式在红谷世纪花园社区举行，实现了该街道、小区既有多层住宅电梯加装“零的突破”。

　　既有住宅加装电梯项目已连续两年入选南昌市民生实事人大票决项目，2021年度全市既有住宅加装电梯累计完工141台；今年，全市既有住宅加装电梯累计完工74台，正在施工45台。

　　民生实事项目办得好不好，最终还要人民来“验单点评”。

　　2017年起，南昌在江西省率先推行民生实事项目人大代表票决制，让人民群众成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和受益者。

　　今年初，出席南昌市十六届人大二次会议的401名代表，通过无记名投票的方式确定了南昌市2022年度十件民生实事项目——社区嵌入式养老院建设项目、打造城市休闲空间项目、“孺子书房”建设项目……

　　“从‘政府配餐’到‘群众点单’，自下而上的民生实事项目筛选，畅通了群众表达诉求的渠道，有力促进了决策的科学化民主化。”南昌市人大常委会选任联工委主任卢亮昊表示，通过票决制，南昌办好了一批群众呼声最高、需求最迫切的事，实现了“群众想什么与政府干什么”的精准对接。

　　在项目评估环节，南昌市各级人大建立以人大代表为主体、专业人员和群众代表参与的评估小组，对项目实施情况进行预评估，并在第二年召开的人代会上听取和审议同级人民政府上一年度民生实事项目完成情况报告，对完成情况进行满意度测评。

　　……

　　放眼这座美丽的英雄城，从解决“民生之盼”到实现“民生之变”，一项项民生工程、一件件民生实事，让发展成果惠及每一位百姓，擘画出一幅色彩斑斓、可圈可点的民生图景。

　　民生改善之路没有终点，只有连续不断的起点。奔跑在追求幸福道路上的南昌，也将不断书写着民生发展的新篇章。（南昌日报记者 高学斌/文 马悦/图）