南水北调的西线工程开始了吗？南水北调为何需要

南水北调的西线工程开始了吗？南水北调为何需要在这种格局下，如何把西南地区外流的7000亿方战略性的水资源（占全部外流水资源的78％）和西北地区近40亿亩干草原（200多万平方公里）有机地整合在一起，形成十亿亩左右的高产饲草能料用地，增产八亿吨左右的生物质能（干重），这将关系到克服三大危机和顺利实现我国在21世纪的可持续发展和现代化 进程的全局，而其中大西线调水又属于关键环节。在我国能源使用结构中，煤炭的比例高达70％，如保持这样一个比例达到现代化，将年消耗原煤约70亿吨，这将面临着减排和地面塌陷治理等环境方面的巨大约束。因此，我国在21世纪的发展实际上面临着三大危机：即水源匮乏、耕地短缺和能源瓶颈。目前水利部规划的南水北调东中西三线总调水量约在450-470亿方，仅能弥补北方片已减少水量670亿方的70％左右。另外，在相对富水的南方片，仅西 藏、云南二省区外流的水资源约有7000亿方，其占全国水资源总量的四分之一左右，占南方片水资源

目前水利部规划的南水北调的东线、中线和西线主要是从长江流域调往北方，三线总调水量约在450-470亿方，仅能弥补北方片已减少水量670亿方的70％左右。大西线工程着眼西藏、云南的外流水量，可以从根本上解决中国的水资源匮乏问题。

水利部水资源评价报告认为，近年来，我国北方地区水资源明显减少，其中黄河、淮河、海河和辽河地区最为显著，其地表水资源量减少17％，水资源总量减少12％，其中海河区域地表水资源量减少41％，水资源总量减少25％。评价同时显示，我国南方地区河川径流量和水资源总量近年来有所增加，增幅近 5％，但水资源相对丰富的南方地区也出现了区域性甚至流域性缺水的现象。

这个评价意味着什么？按照以往的概念，我国水资源总量为28124亿方，其中北方片（东北、华北和西北15省市区）所占比例为19.84％，水量为5580亿方；南方片（西南和东南16省市区，未计台湾省）所占比例为80.16％，水量为22544亿方。

根据上述最新成果，如以12％减少量来计算，减少了670亿方；如此，目前北方片水资源的总量只有4910亿方，已不足 5000亿方。南方片增加了约5％，增加量为1127亿方，水资源总量为23617亿方。全国水资源总量增加457亿方，其总量为28581亿方，微增 1.6％。也就是说，近年来的趋势是：缺水的北方更缺水，相对富水的南方更富水。

目前水利部规划的南水北调东中西三线总调水量约在450-470亿方，仅能弥补北方片已减少水量670亿方的70％左右。

另外，在相对富水的南方片，仅西 藏、云南二省区外流的水资源约有7000亿方，其占全国水资源总量的四分之一左右，占南方片水资源量的三分之一左右，占西南片水资源量的54％。有专家根 据上述最新评价成果，得出如下判断：展望未来50年，在这些地区，若不作跨流域调水，其当地水资源的利用程度只能比现状水平提高8％左右（500亿方，不 包括水能开发）。

我国北方地区（长江流域以北）面积占全国的63.5％，人口约占全国的46％，耕地占60％，GDP占44％，而水资源仅占19％，60亿亩草原中缺水干草原面积近40亿亩，占全国草原面积的三分之二。近年来，我国耕地面积由22亿亩锐减至18.3亿亩，减少了约3.7亿亩，未来仍呈减少之势。在我国约2.8万亿方水资源总量中，外流水资源近0.9万亿方（其中西北约300多亿方，东北约1400-1500亿方，西南约7000亿方），占全部水资源的比例近三分之一；去掉这部分水资源，我国人均水资源拥有量不过1000方出点头（以15-16亿人口计）。

在我国能源使用结构中，煤炭的比例高达70％，如保持这样一个比例达到现代化，将年消耗原煤约70亿吨，这将面临着减排和地面塌陷治理等环境方面的巨大约束。因此，我国在21世纪的发展实际上面临着三大危机：即水源匮乏、耕地短缺和能源瓶颈。

在这种格局下，如何把西南地区外流的7000亿方战略性的水资源（占全部外流水资源的78％）和西北地区近40亿亩干草原（200多万平方公里）有机地整合在一起，形成十亿亩左右的高产饲草能料用地，增产八亿吨左右的生物质能（干重），这将关系到克服三大危机和顺利实现我国在21世纪的可持续发展和现代化 进程的全局，而其中大西线调水又属于关键环节。

民间针对大西线调水，早有热烈的讨论，提出了各种方案。黄委会也于2018年对此专门立项调研。我们认为，大西线的调水方案还是要遵循 “高低结合，逐级北调，自流为主，抽水辅助，调水发电，统筹调度，利益兼顾”的原则。大规模的调水工程不可能是一条线，一个工程，一种技术全部解决的。要多条管道，多个高程，聚少成多，要像毛细血管一样工作。

具体来说，可以充分利用已建待建的水电工程，结合水电大坝的建设，合理规划输水隧洞，在各个水库之间逐级调配水量。比如可以在雅鲁藏布江下游通过水电站建设（zy近期专门提及的重点项目）中合理规划发电、提水功能，注入怒江中上游，然后在怒江、澜沧江，金沙江三江并流的河段，以较短的隧洞，给长江补水。然后长江的中下游的小江调水，引江补汉，原有的中线和东线都可以进一步加大调水量。

同时怒江澜沧江的上游河段也可以加大调水量到长江上游的通天河，然后进一步加大南水北调西线调水量到黄河上游。

这种方案有几个优点：

1. 统筹各河流的水量，可以最大程度上减少洪水弃水量，由于各个河流的洪水季节差异，可以通过统一的调配各个水库的容量来最大程度的减少洪水弃水量；
2. 可以最大程度的发挥西南水电基地的发电能力；
3. 可以通过调水，避免由于生态，地震等原因不适合建设水电的怒江流域的水资源调往已建成的水电基地，减少水电投资，提高现有电站的装机利用率；
4. 可以通过抽水调水，就地消化雅鲁藏布江的发电能力，避免远距离输送电力；
5. 可以合理控制对生态的影响；
6. 可以平衡西南水电基地因南水北调导致的利益损失。