正泰集团未来（正泰集团董事长南存辉）

正泰集团未来（正泰集团董事长南存辉）南存辉：在这方面我们感受很深刻，从十八以来，特别是十九大以后，中共中央、国务院“放管服”的力度越来越大，很多的审批变成备案制，有些项目下放到地方政府，审批距离就缩短了。近年来，浙江省大力推动“最多跑一次”改革，全面梳理和规范各类办事事项、优化办事流程，从服务、政策、制度、环境等多方面优化政府供给，给我们企业带来了诸多便利。浙江省工商联的一项跟踪调查显示，凡是在推行“最多跑一次”改革的地方，企业家们都反映办事效率提高了很多，为企业节约了很多时间和费用。在这方面，我们企业都要向政府学习。审批制度改革带动效率的提高，进而带来成本下降，这背后的效果是很大的。第一财经：十九大报告指出，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。“负面清单”和简政放权，体现了党和国家破除垄断，建设统一开放、竞争有序市场体系和公平开放透明市场规则的决心。在企业运作和跟政府打交道中，你们

近日，正泰集团董事长南存辉接受第一财经记者采访，就十九大报告给民企释放的利好信号、混改给民企发展带来的机会、“放管服”给企业带来的便利、民企产权保护的落实、国企民企优势互补、企业家精神的培育、亲清政商关系的打造等方面发表了自己的看法。

其中，在国民共进方面，南存辉提出，现阶段国企民企合作可以采取灵活的方式，把复杂的先放放，简单的先来，一步步地往前走，因为改革本来就是艰难的。在进一步发展壮大民营经济方面，南存辉提出，将来随着混改的推进，对民营企业实行与国企央企同等待遇很重要。

第一财经：在十九大报告中，明确提出要支持民营企业发展，并重申“两个毫不动摇”。这些信号，对民营企业发展意味着什么？

南存辉：在党的历次重要会议和文件中，都用“非公有制经济”和“民营经济”来表述，十九大报告直接使用“民营企业”的概念及再次重申“两个毫不动摇”，表明了党中央坚定不移发展民营经济的决心，对民营企业为改革开放和经济社会建设作出的贡献给予充分肯定，这在根本上为民营企业的发展注入了强大的源动力，让民营企业家吃下了一颗“定心丸”。十九大报告的相关论述表明，将积极营造公平竞争的市场环境，赋予民营经济与公有制经济相同的市场待遇。这必将进一步激发民营企业积极投入到国民经济建设的各个领域。这些都表明，民营经济发展的“天时地利人和”已经具备，“一心一意谋发展”应成为广大民营企业家的时代命题。

第一财经：十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”，十九大报告也指出，要“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。混改给民营企业发展将带来什么机会？

南存辉：混改给民营企业带来的机会太多了。尤其是对有品牌、有实力的民营企业来说，参与混改，不仅有机会分享国企科技创新成果，建立和完善现代企业制度，提高经营管理规范化水平，实现转型升级，还可以使民营企业站上更高的发展平台，拥有更高的视野。国企有资金、资源和体量的优势，在某一些原先的垄断行业中，民营企业一旦进来，机制创新、管理创新和效率提升等带来的效益效率一定双赢的。像能源这一块，现在混改都逐步放开了，而正泰又刚好在发力能源互联网与工业物联网建设。我认为只要有充分竞争，有市场机制的导入，将来带来的效果肯定是裂变式的。

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第一财经：十九大报告指出，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。“负面清单”和简政放权，体现了党和国家破除垄断，建设统一开放、竞争有序市场体系和公平开放透明市场规则的决心。在企业运作和跟政府打交道中，你们从这些转变中有什么切身感受和改变？

南存辉：在这方面我们感受很深刻，从十八以来，特别是十九大以后，中共中央、国务院“放管服”的力度越来越大，很多的审批变成备案制，有些项目下放到地方政府，审批距离就缩短了。近年来，浙江省大力推动“最多跑一次”改革，全面梳理和规范各类办事事项、优化办事流程，从服务、政策、制度、环境等多方面优化政府供给，给我们企业带来了诸多便利。浙江省工商联的一项跟踪调查显示，凡是在推行“最多跑一次”改革的地方，企业家们都反映办事效率提高了很多，为企业节约了很多时间和费用。在这方面，我们企业都要向政府学习。审批制度改革带动效率的提高，进而带来成本下降，这背后的效果是很大的。

第一财经：去年年底的中央经济工作会议，明确提出要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件；2016年11月还曾经颁发过《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，明确了平等保护、全面保护、依法保护、共同参与、标本兼治六项原则。以你的观察，最近几年对民营企业的产权保护落实上有什么变化？

南存辉：法治国家建设从产权保护开始，这其实是给民营企业一个强烈的信号，就是国家要依法治国，正实实在在地从制度变革抓起。支持民营企业发展，从法治化方向落实保护产权政策，是支持企业所有者做好企业经营的根本性激励。现在从党中央最高决策层开始，全国从上至下注重对民营企业产权的保护，我们企业家为之一振。我们也看到了一些实实在在的变化。最近，最高人民法院和最高人民检察院分别召开发布会，发布有关保护产权和企业家合法权益典型案例，为产权司法保护提供案例示范。这让更多的人树立和增强信心，会激发更多人为国家富强梦做贡献，去奋斗。当然，建设法治环境需要时间和耐心，也是需要更多的案例来支撑，所以这需要政府和社会、企业和个人共同努力往前推。

第一财经：去年，国企央企混改有了实质性进展，国企民企融合发展也从来都没有像今天这样大的力度和广泛度。这种融合已经从原来的边缘产业到现在包括影响到国计民生方面的重要产业。作为一家在行业内领先的民营企业，你们在这方面有参与吗？你们自身有什么国民共进发展的案例吗？

南存辉：当前，正泰与一些行业内知名的央企、国企达成战略合作协议，在不同业务阶段的领域里，发挥各自优势。比如，柬埔寨戈公省达岱河电站就是正泰与央企携手投资的，电站所有的电器设备都是正泰产品。该电站解决了戈公省60%以上的电力供应，对柬埔寨当地电网稳定、水资源利用、农业生产和生态建设等注入强大动力，有力推动当地经济社会发展。

再比如，2017年，正泰集团与浙能集团签订了战略合作协议，双方将在新能源、能源服务、储能、智能仪表、电气设备、金融与投资、全球化拓展等领域，发挥各自在资本、项目、产品、技术、平台和运营管理等方面的经验和优势资源，通过正泰的创新开拓及浙能的资本投入和有效管理，实现互利共赢。

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第一财经：有观点认为，国企民企都是我国经济的重要力量，是不可分割的，更不是对立的。在实践中，你认为国企民企该如何共赢发展，取长补短？对国民共进方面有何建议？

南存辉：首先从要从观念和思想上端正认识，不要把国企和民企对立起来。市场竞争的范围其实很丰富，即使是外企进来，与我们也是有合作也有竞争。而且每家企业都有自己的特色、文化和价值理念，所形成的竞争优势不一样。民企市场敏感性强、机制灵活，而国企有资金的优势。比如，从银行以前放贷来讲，央企因为块头大，评级高一点，利息就低，我们民企就可以利用这个资源优势与国企合作去投资重资产项目。同时，我们与国企合作去竞大标，也比较能容易成功。当然，国企有自身机制的问题，流程复杂，这个时候，我们的合作可以灵活一点，可以考虑与国企下面的子公司乃至孙公司合作。我们把复杂的先放放，简单的先来，一步步地往前走，改革本来就是艰难的。只要国企民企戮力同心，奔着一个目标，最终一定能把这个事情做好。

第一财经：关于企业家精神和政商关系，有过多次讲话，提出要构建亲清新型政商关系。去年9月，中共中央、国务院还印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。你如何看待中国企业家精神的培育？如何打造亲清政商关系？

南存辉：企业家是推动社会创新、经济发展、社会进步的一支有生力量。企业家本身就需要去冒险，而创新意味着有很多不确定性，成功与失败并存，这就需要企业家精神来支撑。政府要鼓励和培育这种企业家哪怕失败了也要受到尊重的氛围，现在从中央到地方都在营造这种氛围。浙江在鼓励企业家方面有很多创新，去年提出了新时代浙商精神，要求把企业家精神和工匠精神结合来创业创新，把实业干好。企业家精神的弘扬对于当今时代来讲意义非常重大。

用“亲”“清”二字，非常简明扼要地界定了新型政商关系。对领导干部而言，做到“亲”与“清”，就要坦荡真诚地同民营企业接触交往，不以权谋私，引导民营企业健康发展。作为民营企业的一员，自觉做到“亲”“清”二字，就要满腔热情支持地方稳增长、保就业、促发展，做到洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。

第一财经：在中国经济迈向高质量发展过程中，对如何进一步发展壮大民营经济有什么建议？对民企国企融合发展方面，你认为还有哪些亟须解决的问题？

南存辉：将来随着混改的推进，对民营企业实行与国企央企同等待遇很重要。比如，有些大的、有实力的民营企业，能否和国企央企在评级、在银行信贷的资金成本方面能否享受同等待遇。我们现在有实力能够走向“一带一路”，有很多的并购机会，而现在外汇管制比较紧，审批比较严格，希望能够对这些符合国家导向、也的确在扎扎实实做实事的创新型企业给予绿色通道。

国企民企是两套决策经营机制，国企央企在决策上会受到较多制约，不像民企的决策通过董事会就可以了。这些问题要通过进一步推动制度改革，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥现代企业治理结构在企业运营中的有效作用。混改会改变很多人的习惯和观念，需要有长期的准备，一定要有决心，有恒心，要坚持到底。