扬州划入泰州了吗(扬州和泰州分家已经25年了)
扬州划入泰州了吗(扬州和泰州分家已经25年了)从土地面积来看,扬州管辖面积为6591平方公里,泰州面积5787平方公里,两市面积都不大,最多算是中等市,与苏州、南京、上海等相比都不算大;从人口来看,扬州的常住人口为456万人,泰州常住人口为451万人,也算中小型城市;从地区生产总值来看,2020年扬州GDP为6048亿,泰州为5313亿;如果两市合并,新的扬州市将达到1.2万平方公里面积、900万常住人口、1.1万亿地区生产总值,将在长江边再产生一个超过南通、直逼长沙、郑州和无锡的大型城市,借助于扬州的历史影响力和城市知名度,扬州经济不可限量。第二,从扬州和泰州的资源来看现在经济环境已经发生变化,扬州和泰州有没有可能再次整合,我们认为是有可能的,这是因为:第一,从经济发展模式改变来看但经济发展到现在,已经不是靠量的竞争,而是靠质量的提升,而经济质量的提升主要依靠地方的综合实力,包括经济规模、人均收入、政府财政收入、资源(包括人力资源)
扬州古称广陵、江都,是世界遗产城市、中国历史文化名城、国家森林城市,运河之都。是中国历史是最有影响力的城市之一,在先秦、两汉之际,扬州为中国古九州之一,指今天整个东南地区,从隋唐以后主要是指今天的扬州市。扬州公元前486年建市,自大运河开通后,扬州就成了中国历史上最有影响力城市,被称为中国运河第一城,经济繁荣,隋唐时称为‘扬一益二’(即扬州第一,成都第二),两宋时设淮南(东)路,称“淮左名都,竹西佳处”;明清时设扬州府,称‘腰缠十万贯,骑鹤下扬州’。但随着十九世纪铁路和海运逐步取代大运河,繁荣千年的扬州不可避免地没落了。
泰州古称海陵,泰州是国家历史文化名城,自古有“水陆要津,咽喉据郡”之称。先秦称海阳,汉称海陵,五代十国以前设县(海陵),以后多数时间设州(泰州),不管是设州还是设县,在历史上绝大部分时间泰州属于扬州管辖。
在民国以后泰州再改为泰县,属扬州;解放后(除了解放初期几年以外)设县级泰州市,仍属扬州管辖。在改革开放初期的扬州虽然不复历史上的声名显赫,但也是经济上的一方霸主,在1990年时扬州的经济总量在江苏仅次于苏州,居江苏第二位,中国城市第13位;1995年时虽然被无锡超过,但仍领先南京,是江苏三巨头之一,居中国城市第17位。但历史的辉煌在1996年戛然而止,这是因为在这一年扬州一分为二,成为泰州和扬州两个地级市。2000年时扬州掉到江苏第八位,中国城市57位,一方霸主的扬州终于泯然众人矣。
那么当初该不该拆分扬州,一直是网上讨论的热点话题,有人赞成,有人反对。应不应拆分应该放到当时的时空大背景下来看,为了进一步调动地方积极性,将改革引入基层,八九十年代全国掀起行政区域高速,主要就是划小行政管理区域,如广东三分汕头,四川分割南充和乐山,江苏分割淮安等,我们认为当时的行政区域调整还是基本上达到了目前,划小竞争单元,引入经济竞争,促进了经济良性发展,这对于还处于短缺经济时代,经济主要依靠量的提升,这种方法是有效的。
现在经济环境已经发生变化,扬州和泰州有没有可能再次整合,我们认为是有可能的,这是因为:
第一,从经济发展模式改变来看
但经济发展到现在,已经不是靠量的竞争,而是靠质量的提升,而经济质量的提升主要依靠地方的综合实力,包括经济规模、人均收入、政府财政收入、资源(包括人力资源)的丰富性、产业链的完整性、产业政策的激励性等等,所以现在一些地区开始出现区域整合,如安徽三分巢湖,做大合肥、芜湖,四川成都吞并简阳,山东济南整合莱芜等等,这些虽然发生地省会城市,但向其实地方蔓延是一个必然的趋势;
第二,从扬州和泰州的资源来看
从土地面积来看,扬州管辖面积为6591平方公里,泰州面积5787平方公里,两市面积都不大,最多算是中等市,与苏州、南京、上海等相比都不算大;从人口来看,扬州的常住人口为456万人,泰州常住人口为451万人,也算中小型城市;从地区生产总值来看,2020年扬州GDP为6048亿,泰州为5313亿;如果两市合并,新的扬州市将达到1.2万平方公里面积、900万常住人口、1.1万亿地区生产总值,将在长江边再产生一个超过南通、直逼长沙、郑州和无锡的大型城市,借助于扬州的历史影响力和城市知名度,扬州经济不可限量。
第三,从扬州和泰州现状来看
扬州和泰州的经济增长面临一系的问题,如1)人口老龄化严重,扬州和泰州都是人口老龄化最突出的城市,分别超过26%和28%,在全国都是靠前的;2)经济增长率趋缓,2020年两市的名义增长率为3.39%和3.49%,是江苏增长率偏低的城市;3)地政府负债较高;4)两市相互竞争,如在港口等,内卷严重。如果两市整合:1)降低行政管理成本,减少地方政府负债;2)可以做好产业协调,减少内卷;3)可以做大规模,提高城市体量,增量话语权;
所以我们建议也希望扬州和泰州两市能整合,全力建设扬泰经济区,将两市市区联为一体,全力打造泰州港(别叫什么高港)、泰州机场(别叫什么扬州泰州机场),市名都叫扬州了,港口、机场统统叫泰州,利用长江主航道、利用扬州的历史影响力,大力建设新材料产业、食品加工主业、旅游产业,扬州经济前景相当光明。
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