济南南山别墅群拆除进展如何（济南别墅群屡拆不尽）
济南南山别墅群拆除进展如何（济南别墅群屡拆不尽）那么，在此次事件中，漫山遍野的违建别墅存在哪些违法情形呢？这些违建别墅需要全部被拆除吗？但长期以来，“城里人”涌入南部山区并在此处建设的别墅几乎无孔不入，蔓延在南部山区的各个地方。经调查发现，此类事实也属实。更让人哭笑不得是，在2019年8月期间，在拆除南部山区东泉泸村波罗峪39栋违建别墅时，仅与波罗峪一山之隔的天井峪村却仍在建设别墅，前期建成的20套独栋别墅也安然无恙，可谓是一片祥和。据了解，济南市南部山区位于泰山山脉，每年为济南泉域补充岩溶地下水2亿立方米，更是济南市生产生活用水的主要来源。2001年，济南市南部山区被列入省级生态功能保护区，2008年该区被纳入省重点生态功能保护区。此前，为了保护济南市南部山区的生态环境，当地政府也明确规定严控城市人口南移，严格限制南部山区各类开发建设活动。
■本文作者：佟湘玉 北京在明律师事务所
济南市南部山区漫山遍野的“违建”别墅出名了。
1月13日，央媒——经济参考报发布的报道显示，济南市南部山区存在数千栋违建别墅。自2017年开始，该地区就因违建掀起了一场“拆违风暴”，但四年过去了，数千栋违建别墅依然屹立不倒，个别新的别墅项目仍在大张旗鼓建设中。
具有讽刺的是，济南南部山区管委会在相关通报称，自2017年5月至2020年9月，先后拆除各类违建6871处、423万平方米，但经济参考报记者却发现，同一时间段，济南南部山区拆除的对象基本都为违建的平房、厂房以及临时搭建的农家乐、养殖房、厂房式大棚等，纳入拆除范围的违建别墅寥寥无几。
更让人哭笑不得是，在2019年8月期间，在拆除南部山区东泉泸村波罗峪39栋违建别墅时，仅与波罗峪一山之隔的天井峪村却仍在建设别墅，前期建成的20套独栋别墅也安然无恙，可谓是一片祥和。
据了解，济南市南部山区位于泰山山脉，每年为济南泉域补充岩溶地下水2亿立方米，更是济南市生产生活用水的主要来源。2001年，济南市南部山区被列入省级生态功能保护区，2008年该区被纳入省重点生态功能保护区。
此前，为了保护济南市南部山区的生态环境，当地政府也明确规定严控城市人口南移，严格限制南部山区各类开发建设活动。
但长期以来，“城里人”涌入南部山区并在此处建设的别墅几乎无孔不入，蔓延在南部山区的各个地方。经调查发现，此类事实也属实。
那么，在此次事件中，漫山遍野的违建别墅存在哪些违法情形呢？这些违建别墅需要全部被拆除吗？
一、这些别墅有哪些涉嫌违法情形？从经济参考报的报道中可知，济南市南部山区大多的违建别墅建设在林地、果园或者耕地上，有的甚至建设在水库、水源地旁边。那么，建设数千栋别墅所用的土地是从哪里来的呢？
据当地村民反应，长期以来，“城里人”会通过买卖、租赁当地村民的耕地、林地、果园、宅基地等方式获得建设别墅的土地，有时他们还会通过挖山、开林等方式获得土地。
那么，“城里人”买卖土地、宅基地的行为合法吗？显然，根据相关法律规定，此类行为是不合法的。
涉嫌违法点一：《土地管理法》第三十六条与第七十四条规定，非农业建设必须节约使用土地，不得占用耕地......擅自在耕地上建房......县级以上人民政府土地行政主管部门有权进行罚款并责令限期改正或者治理。
同时，《基本农田保护条例》第三十三条规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的......处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款......
另外，《中华人民共和国刑法》的规定可知，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大且造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
此次，“城里人”在济南市南部山区大规模占用土地并修建别墅的行为是涉嫌违法的，需要承担相应的处罚及法律责任。
涉嫌违法点二：我国法律规定，只有本集体经济组织成员拥有宅基地的使用权，且本集体经济组织内的成员才能流转宅基地。
举个例子：A和B都是F村的村民，两人也属于F村的集体经济组织成员，此时A和B是可以互相买卖宅基地的；C是城里人，不是F村的村民，也非F村的集体经济组织成员，此时不管是A还是B都不能将宅基地卖给C。
在济南别墅群屡拆不尽的事件中，许多所谓地“城里人”到济南市南部山区购买宅基地是涉嫌违法的，因此该行为也不受法律的保护。
涉嫌违法点三：报道显示，大量的“城里人”涌进济南市南部山区，不仅“进村略地”，更大胆地突破山东省划定的生态保护红线，大举抢占南部山区生态资源“绝版资源”——水库、水源地建设别墅。有的别墅甚至建在了济南泉域的24条重点渗漏带上，比如卧虎泉山庄、世纪园等百余栋别墅。
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法均禁止改变林地用途和非法侵占自然保护林地的违法行为，情节严重者还有可能被“处五年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金。”此外，犯该罪同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
那么，既然存在如此多的违法点，南山区的这些别墅需要全部拆除吗？
事实上，按照不同法律的规定，违建分为违法用地和违反城乡规划两大类，这两种违建所依据的法律、负责查处的部门和程序均有不同。
但像济南市南部山区这样的违建属于涉嫌严重违法，应当坚决予以拆除。
据了解，自2012年年底至2017年年中，山东省济南市相关部门针对济南南部山区违建别墅群，先后多次启动“拆违风暴”；2018年年初开始，拆除违建别墅的工作已经趋于常态化了......
但令人万万没想到的是，每一次的“拆违风暴”拆除的违建别墅只有几栋，最多也就十几栋，此后就雷点大雨点小......
面对此种情况，当地村民一度感叹称，长树速度赶不上“长”别墅。
三、到底是谁在建别墅？那么，为何存在如此多的违法点违建别墅拆不尽、拆不掉呢？又是谁一直在建设别墅呢？
据了解，济南南部山区的数千栋违建别墅，绝大多数是在国家“禁墅令”出台后的2003年至2015年建成。此前当地相关部门负责人开会时曾透露，南部山区违建别墅的房主基本上都非富即贵，包括社会各界名人、企业家、艺术家等！
不少当地村民也表示，这些别墅的主人“有的一看就像是干部”。
对此，小编只想说，社会各界名人、企业家也好，艺术家也罢，只是一个身份、一个社会角色，这些都不能成为屡拆不尽边拆边建的理由。法律面前人人平等，谁都不能凌驾于法律之上。那些所谓地“城里人”也不能知法犯法，更不能逃避法律责任，若触犯了法律，同样需要付出相应地代价。
此外，在整个事件中，小编认为，千栋别墅的建立并非一朝一夕能够完成的，违建每天都在进行，当地的监管部门在这段时间里在干什么，是在忙着建设别墅还是坐在权力的椅子上，勾勒自己美好的生活？
当然有人可能会反驳说，“我们部门没有执法权”，在小编看来，这完全不是理由，即使本身不具有执法权，既然是监管部门为何不向有执法权的部门反映此类情况呢？
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