一朵朵漂亮的鲜花（七色花开绽放未来）

一朵朵漂亮的鲜花（七色花开绽放未来）与高校录取通知书被观护的少年那个夏日，骄阳似火，17岁的他却因为一部手机手脚冰凉，陷入无边“黑夜”；那些“仇恨”，毫无缘由，不满16岁的她肆意发泄，内心依旧空虚，一片茫然；那段经历，噩梦一般，花季的她被恐惧包围，不敢说不愿说，以为天不会再亮……长夜，似难明。去路，看不清。风雨晦暝中，有人带来一朵“七色花”。七彩光芒下，夜，似乎亮了。“我们办理的不只是案件，更是孩子的未来。”“七色花”的培育者就是上海市嘉定区人民检察院。经过四年多的积淀，“七色花”花开不断，照亮未来。

品牌简介

嘉定检察

2016年3月，嘉定区人民检察院创设“嘉检七色花”未成年人检察工作品牌，以“爱心传承、护航成长、静待花开”为理念，发展出全方位观护体系、罪错未成年人分级干预、关爱未成年被害人、特色普法网络等具有特色的工作子项目。

作者| 徐荔

那个夏日，骄阳似火，17岁的他却因为一部手机手脚冰凉，陷入无边“黑夜”；那些“仇恨”，毫无缘由，不满16岁的她肆意发泄，内心依旧空虚，一片茫然；那段经历，噩梦一般，花季的她被恐惧包围，不敢说不愿说，以为天不会再亮……

长夜，似难明。去路，看不清。风雨晦暝中，有人带来一朵“七色花”。七彩光芒下，夜，似乎亮了。

“我们办理的不只是案件，更是孩子的未来。”“七色花”的培育者就是上海市嘉定区人民检察院。经过四年多的积淀，“七色花”花开不断，照亮未来。

被观护的少年

与高校录取通知书

“小鹏收到了高校录取通知书！”这是今年整个8月里，嘉定区检察院未检检察官听到的最好的消息。小鹏，就是那个因为一部手机陷入“黑夜”的男孩。

2019年夏天，即将升入高三的小鹏到上海游玩时，一念之差偷了别人的手机。没有勇气坦白的他，直到警察找上门才“松了一口气”，如实交代了一切。由于涉嫌盗窃罪，小鹏被移送到嘉定区检察院审查起诉。

小鹏当时不满18周岁，平时是个好孩子，难道就此锒铛入狱？对小鹏的处理，检察官非常谨慎。综合考虑小鹏的态度和案件情况后，检察机关作出附条件不起诉决定。这不代表小鹏就“没事”了，他要接受六个月的监督考察。

记者了解到，对于罪错未成年人，嘉定区检察院一直秉持依法惩戒与精准帮教结合的原则。对于主观恶性大、犯罪性质恶劣、手段残忍、后果严重的未成年人，检察机关会依法惩处、管束到位。但是对于小鹏这样主观恶性不大、初犯偶犯的未成年人，则会依法从宽，并针对不同情况制定“个性化”的观护帮教方案，“给改过的机会”。

由谁来观护帮教？在哪里观护帮教？从观护帮教工作开展之初，嘉定区检察院就致力于构建全方位观护体系。

近年来，嘉定区检察院会同团区委建立了1个观护总站、12个观护站点，并在此基础上，又联合社会多方力量建立5个观护基地，覆盖国企、村居、社区、学校，形成“三位一体”的观护体系。

但这在“七色花”团队看来还不够，“我们在工作中发现来沪涉罪未成年人占较大比例。因此，我们需要更多外省市兄弟单位的助力。”未雨绸缪的“七色花”团队先后与安徽省滁州市、内蒙古自治区通辽市、河南省鹤壁市等11家外省市检察机关建立异地协助帮教机制，并成功开展异地观护帮教20人。小鹏的案件在“七色花”团队看来属于“办没了”，“这是好事。不同于成年人的公诉案件，我们办案的目的不是给未成年人定罪，而是通过教育、感化、挽救，让孩子们走回正道，拥有健康的未来。”不过，对于有严重不良行为的未成年人，检察官也绝不“手软”。

是保护

还是处分

2018年，网络上一则初中女生被多人殴打的视频引发网络热议。根据线索，多名涉事嫌疑人被审查起诉，可是主要实施殴打行为的何某等三人却因未满16周岁不予刑事处罚。

未达刑事责任年龄未成年人违法犯罪现象是近年来社会关注度颇高的话题。对此，“七色花”团队坦言，我国目前法律对实施犯罪的未达刑事责任年龄未成年人、有严重不良行为的未成年人缺少有效应对的矫正措施。

谁来帮助处在危险边缘的孩子？针对这一问题，2018年，嘉定区检察院联合社会力量，与公安机关、教育行政部门、民政部门、共青团等15家单位商讨探索罪错未成年人保护处分制度，联合会签《嘉定区建立未成年人保护处分制度的工作协议》（以下简称《协议》），努力体现对罪错未成年人“严管又厚爱、宽容不纵容”的工作思路。该项保护处分工作获评“2019年度上海市法治建设优秀案例十大入围案例”等荣誉。

《协议》建立了保护处分分级干预体系，采取多元化保护处分措施。对于有不良行为的在校学生人数较多的情况，集中开展法治教育并针对特定学生开展保护处分；对于有严重不良行为的未成年人，需送专门学校进行矫治和接受教育的，由其监护人或原所在学校提出申请，经教育行政部门批准后，送专门学校开展行为矫治；对于有犯罪行为但未达刑事责任年龄而不予刑事处罚的未成年人，由少年警务中心和“七色花”团队共同开展保护处分。

“保护处分”到底是保护，还是处分？“七色花”团队介绍，保护处分制度是以“处分”的方式来实现“保护”，也就是用专业化的教育矫正防止未成年人一错再错，从而实现保护目标。

以何某等人为例，由于他们有严重不良行为，根据《协议》，检察官严肃地对何某等人进行了训诫教育。经申请批准，何某等三人到专门学校接受观护帮教，并有青少年事务社工参与对他们开展行为矫治、心理疏导等工作。

“在何某等人为期两个月的观护帮教中，我们也会回访，看看他们是否真的反省了。”让检察官欣慰的是，何某等人经过教育矫治有了较大转变。

而在办理此案的过程中，“七色花”团队发现，何某等人有如此严重的行为偏差与家庭不无关系。他们的父母或是长期对孩子缺乏关心、家庭关系畸形，或是一味要求孩子“听话”，缺乏教育沟通技巧。对此，根据《协议》，检察官对何某等人的家长开展了强制性的亲职教育，并联合专业机构为他们提供一定时期的家庭教育指导，以提高他们监护管教能力，改善亲子关系。

“罗马不是一天建成的”，孩子也不是一天“变坏”的。未成年人出现不良行为其实有迹可循，为了及时掌握相关情况，尽早开展有效干预，《协议》还规定了信息互通机制，教育行政部门、公安机关会将工作中有关未成年人的信息及时反馈给检察机关。

“噩梦”终于结束

伤口如何愈合

“我脑子里都是那天的事，我害怕……”女孩低着头，唯唯诺诺。在“七色花”团队工作中，不止一次遇到遭受性侵害的未成年人。身体的伤口总会愈合，但心灵的创伤可能会伴随他们一辈子。每当看到未成年被害人反复回忆受伤害的场景，看到他们对调查取证的畏惧和排斥，“七色花”团队都会思索，怎样才能避免在办案环节一次次撕开他们的伤疤？

2016年8月，嘉定区检察院和法院、公安、司法局、卫计委、妇联等单位会签了《关于建立嘉定区性侵案件未成年被害人救助体系的实施意见》。同年11月，集询问、取证、心理咨询等功能于一体的“一站式”取证保护场所正式启用。

在与外界相对隔离又适应未成年人身心特点的场所里，未成年人能相对轻松地陈述被侵害过程，司法机关也能及时完成对被害人的身体检查。在询问结束后，由卫计委安排区中心医院医生对被害人开展伤情固定、提取生物样本等取证工作。

对静静（化名）的询问取证工作就是在这里完成的。这个15岁女孩因为长期受到侵害，至案发时，已表现出严重心理障碍，有自伤自残等行为。了解情况后，检察官提前介入，引导公安机关调查取证，联合妇联安排资深心理咨询师对静静开展心理疏导。经过这些迅速且有效的工作，在“一站式”取证场所，静静终于说出了多年来的“噩梦”。在后续工作中，检察官还商请区法律援助中心指派一名女律师为静静提供法律帮助。

在“一站式”取证保护工作良好运转的基础上，“一切为了孩子”的“七色花”团队又与卫计委、妇联、司法局等部门探索更细致深入的救助工作，开通绿色医疗通道、成立心理咨询团队、畅通司法救助途径……就这样，嘉定区性侵案件被害人救助体系一步一步建立起来。

除了遭受性侵害的未成年人，还有那些被遗弃的孩子、受到校园欺凌的孩子也都是检察机关要保护和帮助的对象。“这些孩子需要的帮助是多方面的，我们希望建立一个完善的未成年被害人多元综合救助体系。”

愿“七色花”的光

照亮每个孩子

“觉得好奇好玩，多打了几次110，怎么就违法了？”“同学要给他点颜色看看，叫我一起，我不去那得多不讲义气，这也涉嫌犯罪？”“想趁着暑假打工，在网上找了一份群发信息的工作，怎么就涉嫌诈骗了？”

都说无知者无畏，但当无知遇上法律，碰撞出的可能就是无奈与惋惜。如何给孩子们种下法律的“疫苗”，预防未成年人犯罪，防止未成年人受侵害是嘉定区检察院近来的工作重点之一。

为了将法律知识带到孩子身边，从2016年“七色花”品牌工作开展之初，嘉定区检察院就联合教育局成立了“法治进校园”巡讲团，由检察官围绕“校园欺凌”“性侵防范”等法律问题，定期到区内中小学校进行法治讲座。

在寒暑假期间，“七色花”团队则会变身“法治讲师”，通过“检察开放日”“学法用法夏令营”等互动性较强的活动，为孩子们揭开检察工作的神秘面纱，加深他们对“法”的概念。

“我们也会告诉孩子们，当遇到问题的时候不但可以求助爸爸妈妈、老师、警察，也可以和我们检察官联系。”“七色花”团队介绍，现在的孩子都是在互联网时代成长起来的，相比面对面的沟通，他们更习惯用网络。

针对未成年人的新特征，嘉定区检察院创设了全市首个未检部门公众号“嘉检七色花”，将内容以新媒体形式进行传播，加强法治教育的互动性和新颖性，并搭建网上咨询、求助平台。

自“嘉检七色花”公众号上线以来，收到了留言私信数百条，负责运营维护的“七色花”团队一一予以耐心回答，抓住每一个机会给孩子们普及法律知识，同时获取可能的案件线索。

值得一提的是，“嘉检七色花”公众号还设有“家长频道”，定期介绍关于亲子关系、教育理念的经验和方法，供家长阅读和学习。

开展线下活动，进行线上互动，还要开发“七色花”法治系列动漫书……这些似乎都成了“七色花”团队额外的负担，但他们却不这样觉得，“预防犯罪才是‘王道’，如果能通过这些工作坚固防线，减少未成年人犯罪、受侵害的情况，那其实是在‘减负’。”

童话中，“七色花”帮不断犯错的小女孩找回了真正的快乐。现实里，嘉定区检察院希望“七色花”能照亮每个孩子的成长之路，走出漫长黑夜、避开崎岖陷阱，绽放属于自己的美好未来。