共青团改革试点工作现场（共青团改革以改革）
共青团改革试点工作现场（共青团改革以改革）分类打造建团的融入模式。上城区分领域打造楼宇商圈、产业园区、城市社区、青年公寓、服务驿站等城市青年阵地“五型样板”，织密组织网络，通过阵地建设、人员配备、项目培育、机制建设、资金保障“五位一体”举措落实，推动各类青年阵地以点辐面、串珠成链。临安成立“湖畔社团”“衣锦夜跑团”“锦南灵感青年”等团办青年社团28个；区域内建成“青年之家”21个，网上“青年之家”云平台有6家，活动数92场，报名人数3270人，创新基层组织形态工作成效显著。2021年9月，团拱墅区委联合上塘街道举办“青聚瓜山 拱创未来”瓜山未来社区团工委成立仪式团的力量储备再加强。建德通过项目引人才，向社会组织心安驿站购买心理咨询服务，新增9名专家提供服务，为青年之家配备专职社工18名，开发志愿服务项目吸引志愿者32名，大学生星空计划项目吸纳大学生到基层团组织实习实践76名。以“有青年的地方就有组织、有组织的地方就能够有针对性地开
自县域共青团基层组织改革扩大试点工作启动以来，团杭州市委深入学习领会关于群团改革的重要论述，从新时代党的建设总要求、共青团发展历程和当代青年新特点新变化中深刻理解为什么要改革、改什么、改成什么样，着力建设变革型团组织。牢牢把握改革的正确方向，锚定改革目标，着力破除“机关化”作风和“行政化”依赖，努力实现团的工作项目化、生存社会化、运行扁平化、干部来源多元化、引领动员网络化、组织方式多样化，推动改革真正做到“形神兼备”。
拓宽来源渠道，打造青年政治骨干最优“生态圈”针对当前团干力量不足、来源渠道不宽、选用机制不活等问题，在改革试点过程中突出“选优配强做大”三大环节，有效增强了基层团的工作力量。
团的机关力量再充实。拱墅打造运河青年人才“建功学院”。着眼团干部培养储备，联合区委组织部共同实施拱墅区“运河建功”青年人才学院，设计“青年能力维度图”数字化开展人才分析，分层分类构建覆盖党政机关、高校、国企、两新组织、新兴领域的青年人才队伍。临安按照1正8副配齐团区委班子，从高层次人才、教育系统、青年企业、社会公益组织中优选6名年轻干部担任挂兼职副书记，班子结构明显优化。吸纳“全国优秀少先队辅导员”为机关专职团干部，实现编制内干部配备率、在岗率100%。
团的工作手臂再延伸。上城在“青年之家”创新“1 2 max”基层团组织设置，即1个“青年之家”团支部结对1个高校班级团支部、1个辖区青年社会组织，“max”是指同步引入青年志愿者、业委会青年代表等X支力量，以此来最大化增强基层团组织人员配备和工作力量。富阳针对快递物流等行业青年开展“富春骑护行动”，成功组建全区“青骑侠志愿服务队”，把“小哥”变成流动的网格员、政策法规宣传员、文明创建“找茬”员、防疫监督员。
团的力量储备再加强。建德通过项目引人才，向社会组织心安驿站购买心理咨询服务，新增9名专家提供服务，为青年之家配备专职社工18名，开发志愿服务项目吸引志愿者32名，大学生星空计划项目吸纳大学生到基层团组织实习实践76名。
健全组织体系，拓宽团建核芯“辐射圈”以“有青年的地方就有组织、有组织的地方就能够有针对性地开展工作”为工作主线，通过扩大组织覆盖、增强组织稳定性、激活组织作用力，拓宽吸引和凝聚广大青年组织“辐射圈”。
建立领域建团的匹配模式。拱墅在青年集聚超8000人的瓜山未来社区，建立全省首个未来社区团工委，下设4个社区团支部和4个功能型团支部，通过“虚实结合”方式实现对社区内团员与流动青年的“双覆盖”，打造“复合型组织、递进式管理、智能型服务”的“未来团建”模式，探索团的组织形态创新，努力形成可复制、可推广的新型组织建设模式。
2021年9月，团拱墅区委联合上塘街道举办“青聚瓜山 拱创未来”瓜山未来社区团工委成立仪式
分类打造建团的融入模式。上城区分领域打造楼宇商圈、产业园区、城市社区、青年公寓、服务驿站等城市青年阵地“五型样板”，织密组织网络，通过阵地建设、人员配备、项目培育、机制建设、资金保障“五位一体”举措落实，推动各类青年阵地以点辐面、串珠成链。临安成立“湖畔社团”“衣锦夜跑团”“锦南灵感青年”等团办青年社团28个；区域内建成“青年之家”21个，网上“青年之家”云平台有6家，活动数92场，报名人数3270人，创新基层组织形态工作成效显著。
探索区域建团的覆盖新模式。建德找准本地特色产业，在产业链上建立团组织，新成立快递物流行业、草莓产业和豆腐包产业团工委，出台暖蜂六条举措、青年莓农关爱政策和豆腐包青年倡议书，通过组织集聚青年，撬动大产业发展。
建德草莓产业团工委成立仪式
改革团员教育管理，重塑推优发展“动力圈”在改革过程中，从把好入团质量关入手，抓团员教育实践，始终坚持“宁可少一点，也要好一点”的原则，完善党、团、队一体化教育链条，开展分层分类激励，提升团员先进性。
打造数字化管理平台。拱墅上线“大运河青年动力汇”数字化动员平台。以武林商圈、新天地街区、瓜山未来社区等5个区域为“动力圈”试点，通过大数据分析、系统整合实现团的数字赋能，实现一键联动组织、一键直达团员青年。临安开发积分制入团管理平台，推出“1 6 X”积分制入团试点方案，数字化重塑团员发展流程，推动积分入团试点工作，全区各领域规范发展团员908人，其中社会领域发展79人。此外，24所中学实现团校全覆盖，各党组织书记团课授课38节，入团积极分子及团员参与团课学习8971人次。
实行团教协作新理念。上城分层分类设置“红领巾学院”“青苗团学院”“思政研究院”阶梯式培养新模式，实行学校党团组织书记领办“三院一体”工作机制，组建“三院”课程专家团队、研究团队，完善教研机制，培养骨干教师。打造“8 N”团课课程模式，以“校长书记思政课”“微团课”“微队课”为抓手，构建循序渐进、同向而行的思政课程体系。
上城区成立红领巾学院
优化推优入党新路径。临安成立“青苗学院”，搭建培养平台，依托镇（街道）创新成立18个“青苗党支部”，由镇（街道）团组织书记兼任党支部书记，充分挖掘创业青年、村务工作者、社会组织骨干、青年志愿者等多领域优秀青年，通过党团联动、区镇协同、实体运作的培养模式，畅通“好苗子-团员-党员”的阶梯式培养通道。组建“好苗子”储备库，成功挖掘“好苗子”464名。
完善领导保障，构建创新策源“保障圈”坚持常态长效强化机制支撑，聚焦推进团的规范化、标准化、制度化建设，及时将改革成果和好的试点探索做法通过制定制度、形成机制等形式，予以固化下来。
关键制度全覆盖。各试点地区均已将党建带团建（队建）纳入县级党委巡察监督内容，团建纳入党建考核分值提高了14倍。均已建立了县级教育团工委、并进入同级党委教育领导小组。各级团组织均已按协管要求落实相关工作。新修订和制定制度71个。
特色制度有成效。上城着眼青年在疫情防控等急难险重任务中的作用发挥，创新应急处突机制建设，制定《应急处突志愿服务管理规范》，梳理《青年突击队管理办法》《应急志愿者管理服务工作机制》等工作办法，达成分层动员、扁平传递、快速响应、有效落实的工作目标。在近期疫情防控实践中，依托“上城青年”微信塔群等网络化、社会化工作手段，24小时内招募青年志愿者500余名，累计筹措各类疫情防控物资130余万元，为助力打赢疫情防控阻击战贡献团青力量。建德以市委的名义下发团的县级和县级以下各级委员会书记列席同级党的委员会和常务委员会的会议制度，实现“列席制度”从建德市级到镇街、市级机关、企事业单位和村（社）五个层级全覆盖，推动“列席制度”落地见效。
富阳青年坚守在战“疫”一线
从严管理制度统筹推进。深化团干部作风建设三年行动计划，其中2021年为团干部作风“集中攻坚年”，2022年为“巩固深化年”，2023年为“全面提质年”，重点围绕“大学习、大调研、大整改、大落实”工作主线 改革以来共推出工作项目44项，梳理市县两级团干部作风建设问题110个，落实团干部上讲台制度、聚焦团干部任期目标责任制、从严执行常态化下基层密切联系青年工作、重大事项请示报告、逐级督导机制、跟班学习机制、考核通报机制等，引导团干部树立正确的政绩观、事业观。
基层是改革发展的主战场，也是改革创新的源头活水。团杭州市委坚持刀刃向内、眼睛向下，聚焦重点领域，加强总结提炼，在创新开展改革工作的基础上善于挖掘提升，在促进试点地区改革工作提质增效的同时，以点带面推动全市改革工作的整体提升，在实践中求真知，在探索中找规律，不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案，切实通过改革使县域共青团组织增强政治功能、形成社会功能，不断提升青年满意度和获得感。
来源：《中国共青团》杂志2022年第8期
