京津冀协同发展面临的最大挑战，京津冀协同发展之后

京津冀协同发展面临的最大挑战，京津冀协同发展之后天津建设“一基地三区”，与北京错位发展北京从“一城独大”转向“一核两翼”，中心城区不再“摊大饼”，把雄安新区和城市副中心作为北京“两翼”，来承接非首都功能疏解。同时，从谋划蓝图向重点突破转变，在交通、生态、产业和公共服务四个领域实现了快速突破。10月18日，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心，北京市委常委、秘书长赵磊介绍京津冀协同发展有关情况。 新京报记者 陶冉 摄三地协同办在中央协同办的指导下做了大量的工作。“首先从规划编制、转变观念、打破自己的‘一亩三分地儿’开始转变。”他介绍，北京从集聚功能求增长转向了协同辐射谋发展，先后实施了两轮非首都功能疏解；三地也从“各说各话”转到了协同发展的话语体系，最典型的例子就是在规划、标准、政策、管理等四个方面逐步实现统一，以推进京津冀协同发展。在协同发展的过程中，北京要发挥带头作用，“独乐乐不如众乐乐，肯定要把大家带起来一起欢乐，才是最大的幸福。

党的十八大以来，亲自谋划、亲自部署、亲自推动了京津冀协同发展、长江经济带发展等一系列具有全局性意义的区域重大战略，引领我国区域协调发展取得历史性成就、发生历史性变革。

10月18日，在中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心举行的第一场集体采访中，北京市委常委、秘书长赵磊，天津市委副书记金湘军，河北省委副书记、秘书长廉毅敏介绍了京津冀协同发展以来，三地的新变化。

北京从“一城独大”转向“一核两翼”

北京市委常委、秘书长赵磊介绍，京津冀协同发展始于2014年，当时视察了北京、天津、河北，对首都北京出现大城市病等系列问题进行了深入调研，从而作出了京津冀协同发展的重大战略。2015年，《京津冀协同发展规划纲要》发布，三地按照中央统一部署，各自成立了京津冀协同发展领导小组办公室（简称协同办）。

10月18日，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心，北京市委常委、秘书长赵磊介绍京津冀协同发展有关情况。 新京报记者 陶冉 摄

三地协同办在中央协同办的指导下做了大量的工作。“首先从规划编制、转变观念、打破自己的‘一亩三分地儿’开始转变。”他介绍，北京从集聚功能求增长转向了协同辐射谋发展，先后实施了两轮非首都功能疏解；三地也从“各说各话”转到了协同发展的话语体系，最典型的例子就是在规划、标准、政策、管理等四个方面逐步实现统一，以推进京津冀协同发展。

在协同发展的过程中，北京要发挥带头作用，“独乐乐不如众乐乐，肯定要把大家带起来一起欢乐，才是最大的幸福。”提起北京的做法，赵磊现场打了一个形象的比喻。

北京从“一城独大”转向“一核两翼”，中心城区不再“摊大饼”，把雄安新区和城市副中心作为北京“两翼”，来承接非首都功能疏解。同时，从谋划蓝图向重点突破转变，在交通、生态、产业和公共服务四个领域实现了快速突破。

天津建设“一基地三区”，与北京错位发展

根据《京津冀协同发展规划纲要》，天津被赋予“一基地三区”的功能定位，即全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。天津市委副书记金湘军表示，这是天津在推进京津冀协同发展战略中的发展坐标。

10月18日，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心，天津市委副书记金湘军介绍京津冀协同发展有关情况。 新京报记者 陶冉 摄

围绕“一基地三区”功能定位，天津全力服务北京非首都功能的疏解及雄安新区的建设，在产业的协同对接、区域的协同创新、体制的协同改革、基础设施的协同建设和社会的协同治理等方面，发挥天津的独特作用。

比方说，天津建设全国先进制造研发基地，注意与北京、河北形成有效衔接、错位发展，北京注重自主创新，像产业孵化、产业大规模拓展即可由天津与河北衔接；再比如北方国际航运核心区，天津港打造世界一流的绿色港、智慧港，会同河北周边一些港口共同打造世界级港口区，天津港将作为北京和雄安新区最便捷的出海口。在金融创新运营示范区建设方面，天津积极发挥在金融创新方面的领先优势。此外，天津自贸区作为北方第一家自贸试验区，在体制机制创新、营商环境改善等各个领域先行先试，推出了154项先行先试制度，其中，有38项成熟的制度在全国得到了复制推广。

河北打造“全国产业转型升级试验区”

河北省委副书记、秘书长廉毅敏介绍，河北在京津冀协同发展战略中，紧紧抓住疏解非首都功能的“牛鼻子”，对接京津，服务经济，加快发展。

10月18日，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心，河北省委副书记、秘书长廉毅敏介绍京津冀协同发展有关情况。 新京报记者 陶冉 摄

他介绍，三地在交通、生态、产业三个重点领域率先突破。交通方面，京张高铁、京雄高速都已经建成开通，“轨道上的京津冀”越来越近；三地开展生态环境联建联防联治，成果十分显著，河北与京津跨境河流横向生态补偿考核断面全部达到或优于Ⅱ类水质。

河北在对接京津、服务京津中加快发展自己，累计承接京津转入企业和单位近4万家。按照《京津冀协同发展规划纲要》，河北的定位是“三区一基地”，即将河北建设成“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。

在协同过程中，河北深化改革创新，推动传统产业提质增效。据介绍，河北省钢铁产能由峰值时的3.2亿吨压减到2亿吨以内；京津冀地区大气环境持续改善，1~9月份空气PM2.5为 34.2微克；新型城镇化率达到60%。今年上半年，河北承接京津技术合同转移交易额增长39.4%，投入研发经费的企业增加到15800家，专精特新中小企业增长26.4%。

新京报记者 陈琳 刘美君

编辑 陈静 校对 刘军