要坚持以什么为导向深化改革（力戒四种不良倾向方能深化改革）

要坚持以什么为导向深化改革（力戒四种不良倾向方能深化改革）要全面深化改革，就要敢于讲求效率。形势逼人，时不我待。改革的时间表一旦排定，就得按既定的时间表，保质保量高效推进，就得以科学而有约束力的考核机制，确保改革效率。对于那些仍然遇事慢三拍，仍然一等二看三慢，仍然在浑浑噩噩混日子、舒舒服服做太平官，而又不能按既定时间完成改革任务的领导干部和工作人员，须有退出机制。要全面深化改革，就要敢于讲求质量。质量是一切工作的生命线，也是全面深化改革的生命线。我们所追求的全面深化改革，是有质量的改革，是提升人民群众福祉，提高人民群众获得感的改革，是切实解决问题，推动社会经济协调发展，五大文明全面进步，经得起时间、历史检验的改革。绝不能因为时间紧、任务重，就可以“萝卜快了不洗泥”，放松对改革的质量要求。绝不能以差不多、大概其的心态对待改革。对于那些仍然痴迷于“数字出官、官出数字”，热衷于注水政绩，搞“驴粪球、外面光”式的假改革、伪改革的领导干部，则要坚决问责，真

全面深化改革推进过程中，以下四种不良倾向需引起高度警惕，并应采取措施尽快消除。

一是不敢负责任。全面深化改革如何全面，怎样深化，改什么，怎么改，何时改，谁负责改，从中央的顶层设计，到各地各部门的目标书、路线图、时间表、责任人，基本上已经规划得明明白白。可在具体的实施过程中，有的领导干部对明明是自己的本职工作，有的部门和单位对明明是本部门单位的改革任务，仍要讨论了再讨论，研究了再研究，还要层层请示，逐级上报。这种态度，看似是讲组织观念，实则是不敢担责任，一遇困难、矛盾就上推。

其次是不讲求质量。有的部门和单位，对于所承担的改革，表面上看，似乎是件件有交待，事事有安排，任务到了位，责任到了人，似乎都是在按时间表和路线图推进。但细究其实，则是在敷衍塞责、应付差事，做的是“猫盖屎”的表面文章。这种金玉其外、败絮其中，只讲求表面光鲜，不讲求内在质量的所谓改革，败坏的是改革的声誉，伤害的是群众的改革积极性和“获得感”。

三是不讲求效率。有的部门和单位，衙门积习深重，机关病严重。对待改革，对待自身的工作，也在改、也在动，但就是拖拖拉拉、疲疲沓沓、蜗行牛步。明明是半天能办好的事，非要拖上一天。明明是一天就能办成的事，非要耗上几天。工作效率奇低，毫无时间观念和紧迫感。以这种工作作风对待全面深化改革，注定会迟滞改革进程，让改革的目标落空。

四是不善创新。有的单位和部门，对于全面深化改革，不是不想改，而是不学习，不会改。嘴上讲创新，而思维模式上沉迷在墨守成规中打转转。对于所承担的改革，提不出新思路，拿不出新办法，最终还是以老眼光、老思路来对待创新改革，以老办法、老路子来解决老问题。这种旧瓶装旧酒式的改革，不仅难以实现改革目标，反倒有可能是旧病未除，又添新疾，使老问题之上再叠新问题，老矛盾之上再摞新矛盾，与改革的目标追求背道而驰。

这四种不良的改革倾向需要戒除。必须敢字当头，以决战决胜的精神状态，以舍我其谁的大义担当，义无反顾地投身改革，奋力推进全面深化改革进程。

要全面深化改革，就要敢于负责任。全面深化改革，列在“四个全面”之中，其推进的速度，完成的质量，直接影响到其他三个全面的落实进展。因此，必须以高度的历史责任感和使命感，自觉肩负起改革责任，自觉承担起推进“四个全面”战略布局的历史重任。各级领导干部，尤其是承担各项具体改革事项的主要责任人，要在其位，谋其政，敬其事，担其责。对自己所承担的改革责任，绝不上推下卸，更不能凡事都要由上级逼着才干。不能当猪油灯盏，拨一下亮一下，不拨不亮，甚至拨了也不亮。而是不用扬鞭自奋蹄，从自身做起，以问题为导向，尽心尽力，尽职尽责地完成全面深化改革的任务。

要全面深化改革，就要敢于讲求质量。质量是一切工作的生命线，也是全面深化改革的生命线。我们所追求的全面深化改革，是有质量的改革，是提升人民群众福祉，提高人民群众获得感的改革，是切实解决问题，推动社会经济协调发展，五大文明全面进步，经得起时间、历史检验的改革。绝不能因为时间紧、任务重，就可以“萝卜快了不洗泥”，放松对改革的质量要求。绝不能以差不多、大概其的心态对待改革。对于那些仍然痴迷于“数字出官、官出数字”，热衷于注水政绩，搞“驴粪球、外面光”式的假改革、伪改革的领导干部，则要坚决问责，真正做到让“庸者下，能者上，贤者上”。

要全面深化改革，就要敢于讲求效率。形势逼人，时不我待。改革的时间表一旦排定，就得按既定的时间表，保质保量高效推进，就得以科学而有约束力的考核机制，确保改革效率。对于那些仍然遇事慢三拍，仍然一等二看三慢，仍然在浑浑噩噩混日子、舒舒服服做太平官，而又不能按既定时间完成改革任务的领导干部和工作人员，须有退出机制。

要全面深化改革，就要敢于创新。全面深化改革，所面对的改革领域和改革任务，都是久攻未克的顽垒，都是久治未愈的顽疾，都是最硬、最难啃的骨头。如果用老办法就可以解决这些老问题，这些问题早就解决了。墨守成规、固步自封、按部就班，是解决不了这些老问题的，也根本不可能实现全面深化改革的目标。因此，对待全面深化改革，必须要有创新思维，以新思路、新办法去解决老问题。

劝君莫奏前朝曲，听唱新翻杨柳枝。全面深化改革，是前无古人的全新的伟大事业。一切教条的、本本主义的方式方法，对于这一伟大的事业而言，都是有害无益的，都是必须摒弃的。只有既不拘泥古人又不因袭今人，而是大胆创新，才能在看似无路的地方杀出一条血路，闯出一条新路。（瞭望评论员）

刊于《瞭望》2015年27期

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