乡镇社区治理能力（勇担大镇职责敢于克难攻坚）
乡镇社区治理能力（勇担大镇职责敢于克难攻坚）从10%到100%山弄村以100%赞成率通过表决。浙江新闻客户端 黄瀚 摄短短一个月时间，115个涉调村，撤并率高达43.6%，涉调的人口数量和规模，均居乐清第一。一个月来，柳市镇勇担大镇职责，敢于克难攻坚，高标准、高站位完成调整表决工作——62个村100%通过调整方案，所有村平均赞成率达99.5%。该镇党委负责人说，优化调整拓宽发展空间只是第一步，促进融合、达成“1 1>2”的共赢局面，才是下一步的目标。
2019-05-01 11:45 | 浙江新闻客户端 | 记者 陈清清 吴昊姝 通讯员 赵茜茜
原黄华、黄浦村两委干部在新成立的黄华村村牌前合影，邻里喜成一家人。浙江新闻 黄瀚 摄
4月30日下午，柳市镇党委、政府负责人分别带队，为南宅、长林、黄华、金山前、朝阳东、象北等新村挂牌。
截至4月27日，该镇已全面完成村规模优化调整表决工作。
短短一个月时间，115个涉调村，撤并率高达43.6%，涉调的人口数量和规模，均居乐清第一。
一个月来，柳市镇勇担大镇职责，敢于克难攻坚，高标准、高站位完成调整表决工作——62个村100%通过调整方案，所有村平均赞成率达99.5%。
该镇党委负责人说，优化调整拓宽发展空间只是第一步，促进融合、达成“1 1>2”的共赢局面，才是下一步的目标。
山弄村以100%赞成率通过表决。浙江新闻客户端 黄瀚 摄
从10%到100%
“涉及优化调整的村，在未来的建设中能够得到上级更多的政策支持，我们要抓住这个好时机！”4月30日，原山弄村党支部书记施嫦娥兴奋地向村两委干部说。
据悉，山弄村属柳市镇西城社区，地处柳市镇与乐成街道交界处，地理位置偏僻。
村民多居于山上，用水是个难题；村集体经济薄弱，办公楼尚未建成；迁于七里港高速出入口附近的柳港花园小区建成时日久了，外墙也需美化一下……施嫦娥细数未竟之事，“合并后，第一件事是要与几个兄弟村一起重新制订村庄规划，之后希望把村民盼望的几个项目提上日程。”
山弄村于4月27日以100%赞成率通过村规模优化调整投票表决，与沙东、沙西、沙后村合并为沙岙村。而就在十多天前，该村却有约90%的村民反对并村。
转变背后，是柳市镇做细做实工作、克难攻坚的不懈努力。
十余小时连夜攻坚
山弄村因特殊的地理人文因素，村民对村调整后，原村资产划分、资源分配、村民利益保障等问题存在较严重的思想顾虑。
“无论多难，必须攻克。”对此，柳市镇党委、政府负责人亲自挂帅，介入协调，担当难点问题。
镇党委发动了镇农业分局、综治办、地名办、三资办以及柳市公安分局等相关部门组成村规模优化调整作战指挥部，实现多部门联动，形成攻坚合力，指导、协调、审核、评估、验收优化调整工作中的各个环节。
对群众不理解的，该镇充分利用司法资源，组建律师顾问团，为村民解答各类法律政策问题，并发放《村规模优化调整政策说明确认书》，帮助扫清疑惑。
此外，该镇联系了山弄村在殡仪馆、派出所、出入境局、学校等单位工作的村民，发动自己人做工作，事半功倍，有效化解疑虑。
村民代表大会时连夜攻坚的情景还历历在目。
4月16日，原计划14时召开的村民代表大会，因人员未到齐等因素，一直延至23时。9个小时内，镇党委组织人员上门，一一与未到场的村民代表沟通，最终于23时30分重新召开代表大会。至17日0时30分，会议结束，顺利通过有关方案。代表大会后，镇班子成员、社区干部留在村内继续开会，直到凌晨2时才离开。
“原本村民存在担忧顾虑，我们把‘六不变原则’等政策清晰地讲给他们听，他们理解了，就转变、赞同了。”柳市镇有关人员说。
山弄村民赵文其则说：“没见过工作做得这么细的干部，这样的干部值得我们信赖。”
新成立的南宅村挂牌。浙江新闻客户端记者 黄瀚 摄
磨炼中更增斗志
村规模优化调整推进期间，原村资产划分、资源分配、新村村名选择、新村办公楼地址选定、原村领导班子选任等问题一下子扑面而来，群众不理解，甚至部分村干部处于徘徊游离状态，再加上时间紧、任务重，如此艰巨任务给柳市镇带来了严峻考验。
“村规模优化调整工作对加强基层社会治理、提升城市建设水平、提高群众生活品质具有重要意义，全镇上下必须团结一心，全力推进，争当乐清排头兵。”柳市镇党委负责人时时这样鼓励干部们。
磨炼中更增斗志。
黄华社区以“快、稳、准”的作风，第一个完成全部表决工作。该社区13个村涉及规模优化调整，在推进初期就立下“早”字军令状，争当全镇模范。社区早早完成调查摸底，对调整方案、新村命名几经筛选、琢磨、比较，做到符合群众意愿。社区负责人带头上门做工作，各驻村干部集中精力，因村制宜处理问题，顺利推进优化调整。
工作过程中也涌现了不少典型。七里港社区干部杨茹刚刚参加工作不久，既是驻村干部（所驻的楼下村是大村，有村民2600余人），又是社区内勤，还是村规模优化调整联络员，工作辛苦，但从不喊累。象南社区党委负责人在工作过程中崴伤了脚，仍坚持战斗在一线，走村入户不在话下。另一头，镇党委有关班子成员常常半夜还坐镇涉调村，出谋划策，解决难题。
新光、峡门村所合并新村的村名迟迟定不下来。柳市镇集中梳理古往今来两个村的历史，提供了7个名字供两村商议。
岙底村召开第一次村民意见征求会时，村民对调整方案存在较多疑虑。社区主职干部、村“第一书记”连续几天入村，与每户说明情理，宣传解释引导，最终也顺利通过。
柳市镇一名干部在微信朋友圈这样写道：“不记得连着上了几天班，也不记得熬了多少夜，只记得新光与峡门合并新村的村名终于定下来了，林宅村、南陈岙村政策做通了，山弄村村民们的认识扭转了……”
新村发展提上日程
4月30日下午，柳市镇原苏吕村、苏岙村两委干部聚集到位于苏吕党群服务中心的新村临时办公点，两个村刚刚挂牌成为新的苏吕村，如何抓住乐清市促进新村融合发展的有利时机，打造亮点，提升“大苏吕”建设，是两个村共同的急迫需求。
“近期我们都在开会讨论，或者跑柳市镇，请镇干部帮助我们确定发展方向。目前有计划继续整合村中闲置土地资源，尤其是原苏岙村地块，建设厂房等强化村集体经济。”原苏吕村党总支书记李成松说。
据悉，苏吕与苏岙本是兄弟村，此次优化调整后合为一家。去年，两村党组织已与苏吕小微园的多家企业拓展型党支部等一同加入柳市镇“聚力”党建联盟，目的就是希望发挥苏吕村的强村带头作用，带动兄弟村一起发展。“此次优化调整后，将更好地发挥强村带弱村的联动作用。”柳市镇有关负责人说。
与苏吕、苏岙村一样，柳市镇其他涉调村也在积极融合，加紧谋划新村发展。
新成立的朝阳东村挂牌。浙江新闻客户端记者 陈露 摄
新村前景更加广阔
4月29日，柳市镇黄华文化广场上人头攒动，由原黄浦、黄华村村民联合举办的村规模优化调整暨“扫黑除恶 弘扬正气”文艺汇演在这里精彩上演。据悉，晚会主题为“新黄华、新起点、新跨越”，现场演出的13个节目由村民及乐清市曲艺协会选送。
文艺汇演在开场舞《美丽中国梦》中拉开序幕，五彩的灯光、热烈的掌声、悠扬的乐曲、欢呼的人群共同描绘出一幅欣欣向荣的发展新图画。“通过一起举办活动，我们两个村的村干部、村民更深入地交流、更便利地互帮互助、更好地发展新村。”该村大学生村官干露露对记者说。“黄浦村经济相对较为薄弱，合并后，村中资源共同利用，共同开发，减少了不必要的基础设施投入，相信‘兄弟’一起，定能将新村发展得更好。”原黄华村党总支书记郑春海说。
台上表演的是村民，台下观演的是他们的乡亲，还有不少嫁到别村、外地的女儿们，趁着“五一”放假回娘家来观看这场晚会。她们一边看，一边忙着拍照发朋友圈。“我是黄浦村的，我们村是最早一批实现合并的村。我们村没有文化广场，两个村离得近，家里人散步或是运动，都是到原黄华村文化广场。现在两个村合并了，大家都是一家人了，我们都非常支持。”从永嘉回到村里观看演出的黄丽娟说。
为了晚会顺利进行，黄华消防站还派出了一支志愿者队伍，在现场维持秩序。
“原黄华村已有家宴中心、文化广场等资源设施，合并之后，新村干部们主动提议举办一次晚会，在镇党委的支持下，晚会顺利举行，加速新村融合。”柳市镇党委有关负责人说，柳市镇目前已全面完成村规模优化调整表决工作，将进一步着力新村后续的融合发展。黄华、黄浦村合并是典型的以强带弱、以富带贫模式，调整后两村布局更加合理，发展前景更为广阔。接下来，柳市镇还将在资金补助、用地审批等方面予以新村扶持，计划帮助村里快速完成游泳池、综合楼等工程。
当前，柳市镇正在逐步探索建立新村在议事决策、运行机制等方面的组织制度，严格按照村规模优化调整相关要求，针对日常事务、项目推进、会议制度等进行完善规范。该镇正在细排深摸，严把资格条件关，组建新村班子，确保把能干事、干成事的干部选上，充分发挥新村班子作用。并结合乐清市新村（社区）融合发展“和合连心”30项举措红利，加速新村深度融合。
