企业在什么情况下需要召回产品（大数据时代下提升消费品召回实施完成率的思考）

企业在什么情况下需要召回产品（大数据时代下提升消费品召回实施完成率的思考）此外，能在相对准确的范围内开展召回，也符合部分企业对名誉影响的考量，企业更加积极开展召回，对召回完成率也有着正面作用。据了解，浙江省市场监管局推出的“浙品码”就是数字化应用的试验田，通过产品出厂时张贴二维码，串联产品生产、流通、消费全过程，不仅实现了溯源系统的部分功能，同时也成为部分企业彰显品牌形象的新招牌。二是基于大数据建立的全产业链缺陷信息溯源系统具有快速处理、快速响应的优势。不仅能帮助企业快速定位缺陷原因，还能帮助市场监管部门在短时间内锁定可能的缺陷影响范围，提升工作效率，落实召回实施可能性和完成率也能大有改善。不仅于此，该大数据系统还可基于新产品的生产工艺、技术手段或成熟产品的历史销售记录、供应链产品信息等多维度海量数据进行加工分析和建模演算，对缺陷风险进行预判，具有防患于未然的优势，此外也让市场监管部门的缺陷调查工作变得有据可依，有迹可循，召回实施完成率的提高则水到渠成。首先，基

近年来，消费品召回工作发展迅猛，召回次数和召回数量明显增多，与之相对应的问题也随之而来。据调查，召回效果不尽人意，企业的召回实施完成率始终处于较低水平。国家“十四五”规划中，计划通过促进数字技术与实体经济深度融合，加快市场服务等数字化应用，将数字技术广泛应用于政府管理服务，优化市场监管流程，提高服务效率。因此，在大数据时代背景下，采用相关数字技术解决目前召回实施完成率偏低的问题值得深入研究和思考。

阳仁彤 赵莹 杨鹏 朱博彦 | 重庆市计量质量检测研究院缺陷产品管理中心

目前，根据一线召回工作的反馈和调研情况发现，多数企业缺乏落实召回完成率的能力，主要涉及以下三方面：一是企业缺少人力、财力支撑召回工作，或对召回工作不了解、不配合，开展召回受到阻碍，召回实施完成率低。二是企业缺失产品信息追溯能力。据调查，多数消费品企业缺少对产品生产和流通领域的追踪或记录，产品无从追溯，召回实施完成率更是不甚理想。三是消费者的召回意识匮乏。消费品召回知识在消费者中普及率低，因此，消费者无法从终端对企业召回工作进行监督，无法有效配合召回工作，这也拉低了召回实施的完成率。

为了改变现状，采用大数据的技术方法提升召回实施完成率可能会成为解决现有困难的主要方法。

首先，基于大数据建立数字化全产业链溯源系统。消费品召回工作有两个难点：一是以零售为主的销售模式，产品流通至消费者后，就像断线的风筝，对于企业和监管部门而言无论是缺陷信息还是使用情况都难以收集。二是缺陷产品生产企业无法了解多级上游供应商的风险信息，因此针对缺陷原因、缺陷批次的快速排查和准确定位存在困难。

当前大数据技术正好可以帮助企业和监管部门解决此类问题，优势明显。

一是收集流通领域的产品信息。目前移动支付非常成熟，社会普及率极高，通过手机终端建立销售信息收集模块，理论上是可行的，但鉴于消费者对企业的信任度有限，以及对隐私信息安全的保护，单凭企业落实该措施可能性较低。消费端方面，建议可以由各省、市市场监管部门牵头和监督，通过移动支付端口对产品和购买信息进行有限制地采集，建立质量安全信息大数据库。企业方面，市场监管部门可以根据辖区范围内各类企业的需求和实际情况，建立一套流程清晰、内容完善且格式相对统一，且易于进行数据分析处理的企业产品质量信息登记溯源系统，通过对全产业链上各个节点企业产品的风险点和风险数据进行记录，在不涉及商业秘密的情况下，有限制地在系统中进行登记和保存，以帮助终端企业在必要时根据缺陷风险发生点和相关数据，确定缺陷具体原因和相关批次，有的放矢地开展排查工作，提高缺陷调查效率和准确性。

二是基于大数据建立的全产业链缺陷信息溯源系统具有快速处理、快速响应的优势。不仅能帮助企业快速定位缺陷原因，还能帮助市场监管部门在短时间内锁定可能的缺陷影响范围，提升工作效率，落实召回实施可能性和完成率也能大有改善。不仅于此，该大数据系统还可基于新产品的生产工艺、技术手段或成熟产品的历史销售记录、供应链产品信息等多维度海量数据进行加工分析和建模演算，对缺陷风险进行预判，具有防患于未然的优势，此外也让市场监管部门的缺陷调查工作变得有据可依，有迹可循，召回实施完成率的提高则水到渠成。

此外，能在相对准确的范围内开展召回，也符合部分企业对名誉影响的考量，企业更加积极开展召回，对召回完成率也有着正面作用。据了解，浙江省市场监管局推出的“浙品码”就是数字化应用的试验田，通过产品出厂时张贴二维码，串联产品生产、流通、消费全过程，不仅实现了溯源系统的部分功能，同时也成为部分企业彰显品牌形象的新招牌。

其次，大数据媒体平台加强缺陷消费品信息收集和消费品召回宣传力度。全产业链溯源系统，仅是在生产流通领域由上至下打通信息渠道，而消费者与监管和生产者的逆向通道仍较为堵塞。目前，市场监管部门大多依靠舆情收集和技术理论对市场中可能存在的缺陷消费品进行监控，消费者手中的缺陷信息却始终无法有效地汇集到监管部门。因此，在建设数字化全产业链溯源系统时，同时开通一条消费者反馈消费品质量问题或缺陷和接收相关信息的绿色媒体信息通道。通过这个端口，建立消费者大数据库，并与溯源系统进行数据对接，根据每位消费者当下购买的产品进行精准推送，提供包括消费警示、召回公告、消费品使用注意事项等即时消息。当然，针对多数消费者仍缺少维护自身权益的质量安全意识的现状，也会定期根据年龄、性别、大数据喜好等多种类别进行分类推送消费品科普知识。

不过当前舆论环境复杂，绿色媒体信息通道的建设和推广难度较大，担心隐私安全的消费者通常拒绝或消极对待信息记录和反馈。因此，除了要精准推送和分类推送之外，分时推送和范围推送等定向宣传也需要大数据媒体平台的支持。根据大数据给消费习惯画像，力求精准推送即时高效，提高消费者的关注度，在消费主观意识中建立消费品召回基本观念，引导消费者主动参与召回，积极行使质量监督的权利，维护自身合法权益，并反哺绿色媒体信息通道的建立。这样不仅有助于市场监管部门准确收集信息，做到精准监管，也利于企业提升产品质量、树立品牌形象，更保护了消费者权益，三管齐下，形成良性闭环，召回实施的完成率也能有所改善。

最后，以大数据应用优化市场监管部门的召回监管。目前，召回相关法律法规对企业的约束有限，根据实际情况反馈，监管部门发现缺陷线索并通知企业开展调查或召回后，部分企业为不影响企业形象和销售业绩，不会轻易开展召回。即便召回，部分企业往往避重就轻，以数量少、范围小等方式降低召回公告发布后带来的负面影响，而召回实施的完成率更是不甚理想。对此，监管部门存在信息流转慢，缺陷技术认定困难等问题，很难进行快速有效的严格监督。为响应我国“十四五”规划中对市场服务、政府管理等数字化应用并提高服务效率的要求，通过大数据应用达到加快信息流转，增强信息时效性，完善技术全面性，加强监管严格性等多方面优势。利用大数据的快速响应优势，加快各省市间缺陷产品信息的流转，加快管理部门之间的信息传达效率，保障全国范围内缺陷信息能够快速准确地传递至对应的生产企业和监管部门，保障信息时效性的同时，也提高了监管部门的反应速度，减少个体风险演变为系统风险的可能。

同时，大数据应用可以帮助全国范围内的缺陷消费品技术机构建立深度技术交流平台，通过云端服务和云计算等综合性云端数据应用，对企业和缺陷产品情况进行全面分析，帮助技术人员获取更多的有效信息，提高全领域技术人员的信息交流效率，更准确、更权威地开展缺陷调查和召回工作。市场监管部门也能根据更加全面可靠的数据及时监控企业召回实施情况，让召回透明化、公正化，对企业的召回监管更加精准，召回实施完成率才能得到有效保障。

大数据时代已经到来，建立数字化溯源系统和联合消费者开展监管和召回的双向布局也符合市场监管总局提出的线上线下一体化监管总要求。发挥我国在大数据应用方面的优势，灵活运用在召回管理的相关工作中，是提升召回实施完成率的新时代方法，也是我国质量管理体系中重要的篇章。

来源：《产品安全与召回》杂志2022年第3期，转载请标明来源

国家市场监管总局主管

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