有关布达佩斯的名字的由来（历史惊鸿布达佩斯备忘录）

有关布达佩斯的名字的由来（历史惊鸿布达佩斯备忘录）1994年12月4日中国政府关于向乌克兰提供安全保证的声明：“中国政府欢迎乌克兰销毁其境内全部核武器的决定，对乌克兰议会于11月16日批准乌克兰作为无核武器国家加入《不扩散核武器条约》表示赞赏。然而，备忘录作为双方磋商过程中，对某些事项达成一定程度的理解与谅解及一致意见，将这种理解、谅解、一致意见以备忘录的形式记录下来，作为今后进一步磋商，达成最终协议的参考，并作为今后双方交易与合作的依据，但不具有法律约束力，这也为后来乌克兰战争埋下了伏笔。另外网传我国也给予过类似的承诺我还特意找了下内容如下：2.苏联时期核武器有一套复杂的发射和指挥流程，这就是民间俗称的核按钮机制。1974年6月6日，苏联针对核武器发射程序进行了明确，并建立了“核手提箱”制度。据资料记载，核手提箱共有3只，每名厚10厘米，重10公斤。但3只手提箱由两人掌握，一个是苏联最高领导人，一个是国防部长。当苏联发动核攻击时，苏联最

1991年苏联解体后，乌克兰继承了苏联时期部署在其境内2650枚至4200枚战术核弹头、1240枚战略核弹、46枚RT-23洲际导弹、130枚RS-18弹道导弹（UR100 N），1081枚核巡航导弹、25架图95战略轰炸机、19架图160战略轰炸机。从纸面看其核武实力仅次于美国和俄罗斯位于世界第三。但是乌克兰放弃的原因也是很现实的：

布达佩斯备忘录的签署

1.虽然前苏联的核武库是世界上最先进的武器，可是每年花在它们身上的维护费，就达到了近300亿美元。乌克兰在经济形势最好的时候，GDP才只有700多亿美元左右。也就是说，乌克兰要拿出1/3的GDP来作为维护费这很不现实。

RT-23手术刀洲际导弹

2.苏联时期核武器有一套复杂的发射和指挥流程，这就是民间俗称的核按钮机制。1974年6月6日，苏联针对核武器发射程序进行了明确，并建立了“核手提箱”制度。据资料记载，核手提箱共有3只，每名厚10厘米，重10公斤。但3只手提箱由两人掌握，一个是苏联最高领导人，一个是国防部长。当苏联发动核攻击时，苏联最高领导人与国防部长各自取出“核手提箱”的密码，然后按照发射程序，设置“双重核按钮制度”，每一级都有两组密码，只有当两组密码准确在一起，才能逐级传核武器发射命令，最后发射核导弹。随着苏联解体，核手提箱已经整体移交给了俄罗斯总统叶利钦，所以乌克兰没有能力也不能启动核武器。

苏联的核手提箱随着解体移交给俄罗斯

3.国际核不扩散的压力。主要来自美国，英国和俄罗斯，以及联合国安理会。五常担心经济濒临崩溃的乌克兰会成为武器级浓缩铀和核技术的流出地，因为此时的背景是印度正在谋求核武器技术，核武器有进一步向无常以外的地区性大国扩散的风险（1998年成功进行核试验），所以必须要求乌克兰放弃核武器，这就是《布达佩斯安全备忘录》的背景：

然而，备忘录作为双方磋商过程中，对某些事项达成一定程度的理解与谅解及一致意见，将这种理解、谅解、一致意见以备忘录的形式记录下来，作为今后进一步磋商，达成最终协议的参考，并作为今后双方交易与合作的依据，但不具有法律约束力，这也为后来乌克兰战争埋下了伏笔。另外网传我国也给予过类似的承诺我还特意找了下内容如下：

1994年12月4日中国政府关于向乌克兰提供安全保证的声明：“中国政府欢迎乌克兰销毁其境内全部核武器的决定，对乌克兰议会于11月16日批准乌克兰作为无核武器国家加入《不扩散核武器条约》表示赞赏。

中国完全理解乌克兰希望得到安全保证的要求。中国政府的一贯立场是，无条件不对无核国家和无核区使用或威胁使用核武器。这一原则立场适用于乌克兰。中国政府呼吁所有核国家作出同样的保证，以增进包括乌克兰在内的所有无核武器国家的安全。

中国政府历来反对在国家关系中施加政治、经济等压力的做法，主张通过平等协商和平解决分歧和争端。中国恪守1992年1月4日中乌建交联合公报、1992年10月31日中乌联合公报和1994年9月6日中乌联合声明的精神，承认并尊重乌克兰的独立、主权和领土完整，并愿意在和平共处五项原则的基础上进一步发展中乌友好合作关系。”

所以，所谓“中国向乌克兰提供核保护”只是中国当局基于《核不扩散条约》和安理会常任理事国做出的一项外交表态而已，只保证当有国家对乌克兰“使用或威胁使用核武器”时的向乌方提供必要援助。

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以下为《布达佩斯备忘录》的中文译文：

美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国，

欢迎乌克兰作为无核武器国家加入《不扩散核武器条约》，

考虑到乌克兰承诺在一段特定时间内从其领土上消除所有核武器，注意到包括冷战结束在内的世界安全形势的变化，这些变化为大幅度裁减核力量带来了条件。

确认以下内容：

1. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国，根据欧安会[欧洲安全与合作委员会]最后文件的原则，重申它们对乌克兰的承诺，尊重乌克兰的独立和主权以及现有边界。

2. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国重申，除非在出于自卫以及其他符合联合国宪章的规定情况下，否则绝不使用任何武器，危害乌克兰的政治独立和领土完整。

3. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国重申它们对乌克兰的承诺，根据欧安组织最后文件的原则，绝不通过经济胁迫方式，使乌克兰屈从于他们的经济和安全利益。

4. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国重申它们对乌克兰的承诺，乌克兰以无核国家身份加入《不扩散核武器条约》之后，如乌克兰面临或遭到侵略危险，三国将立即推动联合国安理会采取措施对乌克兰提供援助。

5. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国重申，遵守不对《不扩散核武器条约》中的非核武器缔约国使用核武器的义务。

6. 美利坚合众国、俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国将在出现涉及这些承诺的问题的情况时进行协商。

本备忘录一经签署即适用。

一式四份，以英语、俄语和乌克兰语签署，具有同等效力。

美国总统克林顿

英国首相马卓安

俄罗斯总统叶利钦

乌克兰总统库奇马

1994年12月5日