退耕还林生活费：21万复垦费打了水漂

退耕还林生活费：21万复垦费打了水漂为了全面提升森林和草原等生态系统功能，进一步压实地方各级党委和政府保护发展森林草原资源的主体责任，去年1月12日，国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》，明确了林长的责任分工，并且要求在其责任区域显著位置设置林长公示牌，确保到今年6月全面建立林长制。记者在南京市雨花台区白家山名人铭园看到醒目的林长公示牌，上面公示了林长联系方式，园内还有防火警示牌、语音防火提醒，并有专职护林员常态化巡林。但在南京市老山森林公园，记者发现林长公示牌位置隐蔽，且没有公布林长信息，护林员较少。林长制落实打折扣？“此前，南渡镇国土所在巡查中发现此事后立即要求其恢复原状，并且下发通知书。我们也多次督促属地政府，必须按照项目管理的要求整改到位。但当事人一直以灌溉用水等理由拒绝整改，一直拖到现在。”常州溧阳市自然资源和规划局局长田伟民回应，“这反映我们主管部门在履行土地监管主管责任方面不够及时有效，属地政府第一责

来源：【交汇点新闻客户端】

5月31日，江苏省自然资源厅厅长刘聪，省自然资源厅副厅长、省林业局局长沈建辉和相关职能处室负责人走进《政风热线》直播间，全省13个设区市自然资源和规划局、林业局相关负责人同步在线，实时回应群众诉求，答疑解惑。

21万复垦费打了水漂？

常州溧阳市南渡镇石街村村民告诉记者，村里的石街果蔬园将原来占地5亩多的小鱼塘打造为17亩多的垂钓中心用来吸引游客。2014年，当地自然资源与规划部门要求将鱼塘复垦还田。复垦验收合格后，果蔬园负责人拿到21万元土地复垦费用。但一年后，这个果蔬园又将鱼塘扩建至18亩且保留至今。已经复垦还田的鱼塘再次开挖合规吗？为什么时至今日都没有解决？记者向溧阳市自然资源和规划局与南渡镇询问此事，双方都未给出明确回应

“此前，南渡镇国土所在巡查中发现此事后立即要求其恢复原状，并且下发通知书。我们也多次督促属地政府，必须按照项目管理的要求整改到位。但当事人一直以灌溉用水等理由拒绝整改，一直拖到现在。”常州溧阳市自然资源和规划局局长田伟民回应，“这反映我们主管部门在履行土地监管主管责任方面不够及时有效，属地政府第一责任意识不够牢固，下一步我们会进一步把工作抓实抓牢，我们已经跟南渡镇政府协商一致，必须在6月底整改到位。”

江苏省自然资源厅生态修复处处长黄强说，复垦项目验收合格以后，管护期不能少于五年，且国家和省里严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，因此，在复垦地块上开挖鱼塘是不符合要求的。“事件中还存在地方政府和部门之间相互推诿的情况，主要是双方的职责边界没有完全的理清楚，乡镇应该对复垦的地块开挖成鱼塘和鱼塘没有复垦到位负责，市县自然资源主管部门应该对项目后续的监管负责，相互没有之间没有形成工作的合力。”

刘聪表示，这反映我们的工作在立项、实施、验收、后期管护上还存在不衔接的问题，以及我们的施工方、实施方、监管方也没有形成联动的工作机制，还反映出互相推诿、作风不实的问题。这是极其不应该的，需要我们改进。这尽管是个案，在全省系统中要引起高度重视。接下来省厅将和常州局一起，督促溧阳局以及南渡镇政府在6月30日之前，把开挖的鱼塘高质量复垦到位。且要按照承诺，切实加强后期的管护。全省上下也要以此为戒，举一反三，全面排查类似的问题，一经发现问题，要及时整改到位，真正把耕地保护的政治责任扛起来、落实好。

林长制落实打折扣？

为了全面提升森林和草原等生态系统功能，进一步压实地方各级党委和政府保护发展森林草原资源的主体责任，去年1月12日，国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》，明确了林长的责任分工，并且要求在其责任区域显著位置设置林长公示牌，确保到今年6月全面建立林长制。记者在南京市雨花台区白家山名人铭园看到醒目的林长公示牌，上面公示了林长联系方式，园内还有防火警示牌、语音防火提醒，并有专职护林员常态化巡林。但在南京市老山森林公园，记者发现林长公示牌位置隐蔽，且没有公布林长信息，护林员较少。

沈建辉回应，老山森林公园存在林长公示牌设立位置不对、公示牌人员和实际情况不一致等问题，这说明林长制的实施推进过程当中存在地区与地区之间、部门与部门之间在落实情况和思想上的不一致。“下一步，我们将结合前期调查研究工作，以问题为导向，对标找差，举一反三，督促各地规范推进林长制工作，以期达到良好的效果。”

江苏如何全面推进林长制？沈建辉说，一要进一步完善五级林长体系，从督促落实、制度机制来进一步推动林长制建起来、转起来，发挥功能和作用。二要严格保护森林资源、林业资源。真正把林长保护和发展森林资源的主体责任落实到位。同时加强森林、湿地和野生动物资源的监管和保护。推进自然保护地的建设与管理的规范化、法制化。严密防控森林火灾，全面提升有害生物的防控效果和水平。三要推进林业生态建设，科学推进国土绿化，大力推进森林城市和绿色村庄建设。挖掘绿化造林的潜力，以沿海、沿京杭大运河、沿江、沿淮河等生态廊道为骨架，系统构建水系林网、道路林网和农田林网。四要深化林业的改革发展。特别是要强化对森林和湿地的碳汇研究，探索设立林业碳汇的教育体系。深入的助跑绿美江苏、生态旅游的系列活动，加快森林步道的建设步伐，以点带面推动森林康养产业发展，持续推进苗木特色村镇建设，确保今年要实现林木种苗和林下经济产值超过1000亿元。

“地质灾害警示牌”意味着什么？

网友咨询，在小区附近出现了一块地质灾害警示牌，这个地质灾害指示牌意味着什么？刘聪现场回应：“总体来说，江苏的地质灾害比较少，整体比较安全。省委、省政府高度重视地质灾害防控工作，采取很多措施防止地质灾害的发生，近18年来，江苏没有因此发生一起人员伤亡事件，也没有出现重大财产损失，这位网友朋友不必太过担心。竖立地质灾害警示牌说明附近有地质灾害的隐患。我们每年年初都进行排查，对发现的隐患要么彻底整治，要么根据灾害的类型和危险程度采取不同的措施，这个警示牌就是一个提醒作用。”

刘聪提醒广大市民，如果看到地质灾害警示牌，可以做以下四个工作，一是及时了解信息，警示牌里面都提供了地质灾害的类型、危险程度、有关联系人信息等，从而加强自我保护。二是要关注天气，我们江苏突发性的地质灾害更多是一些滑坡和崩塌。一般说，在长期连续降雨的情况下可能成灾。我们还是要高度关注强降雨、连续降雨，以及台风天气等关键的季节。三是注意观察。这个警示牌出现在小区的周围，我们有专业的人员开展专门的巡查工作。当然我们小区附近的居民也要及时参与。当发现房屋周边出现一些开裂了，冒水等现象的时候，要及时联系警示牌上的联系人，做好相应的工作。同时也要相互提醒，相互照应。四是及时撤离，发生紧急情况以后，要按照撤离的路线，一般警示牌上会提醒的。或者我们一些防灾的明白卡上也有，包括一些撤离的安置点，进行安全的转移。在安全隐患没有消除之前，不要擅自返回住所，以保证安全。“地质灾害防治关乎人民生命财产的安全，不能有丝毫的麻痹大意。马上汛期要来了，省气象部门也跟我们进行会商，预测今年天气情况比较复杂，各地要有‘时时放心不下的责任感’，认真做好地质灾害的巡查排查，临灾处置等工作，确保安全度汛。”

新华日报·交汇点记者 徐睿翔

编辑: 陈珺璐

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