ppp模式应注意什么？业内开启解锁PPP模式新姿势

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小明刚大学毕业，回来做了村官，毕竟见过点世面，语重心长地问老村长，我们有什么资源？老村长说，除了没有钱，别的都不错，有未开发的旅游资源，有一条水量充沛的河流，还有纯天然的产品~小明听着听着，一拍大腿，有了。他认识一个壕，家大业大，不差钱，由于楼市泡沫，正愁找不到投资机会呢，这不正是一个合作机会。

首先要解决村里最需要解决的问题，没有电，旁边的河流正好可以建个小型水电站，想建个电站，路得修吧，路修好了，产品就可以运走了，外边一群想亲近大自然的白领也能进村了，不仅如此，狗剩，铁柱也能趁机找个不错的工作，这样就避免了空巢老人村。一说都是自己家的好处，怎么吸引那个壕来投资建水电站呢？

先找个设计院勘察院，考察下水量，勘察下地质，搞个可行性研究报告，村委会商量一个补贴政策，保证人家不能亏钱啊。拿着一堆资料和诚意去找壕，壕看了看说，也可以搞，不过有这些条件：

1.每天至少用我1000度电，不够的村委会给我补贴。

2.虽然10年就收回了成本，但我要经营30年。

3.有什么地痞流氓要帮我摆平。

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PPP项目指什么

PPP项目是指由社会资本和政府通过多种合作方式一起提供公共服务和基础设施投资的模式，优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果：政府的财政支出更少，企业的经营风险更轻。其收益来源于三种途径：使用者付费、可行性缺口补助和政府付费。根据运作方式的不同，PPP项目又可以分为服务外包类、特许经营类和永久私有化类，目前我国PPP项目主要采用BOT（build-operate-transfer即建设-经营-转让）模式，占比达到 74%。

相关数据显示PPP 项目资金来源银行是大头，民间参与低。PPP项目公司的资本金占比在20-30%，主要来自PPP项目发起人、事业单位投资、财政补贴以及PPP基金的股权投资。除了资本金以外，项目的其余**资金主要来自贷款，其中包括银行贷款和项目发起公司的委托贷款。对社会资本进一步划分，占比71%的是PPP项目相关承建商，而公司类别中76%来自国有企业。

专家表示当前ppp项目在我国也是存在问题的：

1.PPP发起方的股本金投入较低，存在小马拉大车的债务风险。

2.76%的社会资本属于国有企业，民营资本参与度较低，违背发展PPP项目的初衷。

3.需要政府支持的收益模式占比达到75%，中西部PPP项目规模最大，后续地方财政负担较重。

4.市政、交通与城镇综合开发规模突出，而体育、医疗和教育相关项目的发展缓慢。

PPP的未来

未来PPP仍将是基建主要支柱。2015年以来PPP项目快速发展，对基建投资的支撑力度也逐年递增。由于PPP项目80%投向基建领域，数据显示2015年、2016年、2017年基建**中PPP项目的资金占比达到1.9%、7.3%和13.6%。短期内，监管 政策的出台会减少落地PPP项目的融资规模和新增入库项目。考虑到前期已经落地的PPP项目在2018年将释放2.1万亿投资，若今年PPP项目新增落地规模在2.8万亿左右，2018年PPP项目对基建**贡献将在2.9万亿，占比达到14.7%。

长期来看，目前针对PPP项目的监管 政策实际上是为PPP项目的长期发展清本正源。一系列地方融资监管 政策的出台本质上都是为了解决地方政府债务风险加剧的问题。社会资本参与基建投资的PPP模式，一方面能够保持基建投资稳定增长，另一方面又能够降低地方举债压力，其实就是解决目前地方政府债务风险的重要手段，预计未来合规优质的PPP项目仍然将是政府主要推行的方向之一。