直隶州升级为府（上京道州县的增置）

直隶州升级为府（上京道州县的增置）　　徽州，为辽景宗和萧太后之长女秦晋国大长公主所建置。其设置时代《辽史》无载。《地理志》称：徽州有“媵臣万户，在宜州之北二百里，因建州城”。《公主表》载，“皇后尤加爱，赐奴婢万口”。[8]媵臣即奴婢，则徽州之置，奴婢之赐，均应当在辽景宗末年，或辽圣宗初年。　　宣化县，临潢府属县，“本辽东神化县民，太祖破鸭渌府，尽徙其民居京之南。统和八年，以诸宫提辖司人员置”。神化县属鸭渌府，其民应为渤海人。诸宫提辖司人户，多为蕃汉转户，即诸部族人和汉族人。若此，宣化县居民应为渤海人和蕃汉转户，属于多民族之县。　　到了辽圣宗时代，在上京道除将其南部划给中京道以外，又设置了许多新的州县。今按《辽史·地理志》的顺序，加以介绍和说明。　　易俗县、迁辽县、渤海县，此三县都是太平九年（1029年）平定了渤海人大延琳起义以后所设置。大延琳大概是渤海国皇族大氏之后，仕辽为东京舍利军详稳，掌握有一定的军权。东京本是渤海人集

最初的上京道，包括有后来的中京道在内，北起潢河（今西拉木伦河），南到土河（今老哈河），属于契丹人的发祥地。史称：“上京，太祖创业之地。负山抱海，天险足以为固。地沃宜耕种，水草便畜牧。”[5]上京是辽朝最早的都城（首都），上京道是设置最早的国家一级地方行政区。其居民除契丹人、奚族人以外，更多的是从燕蓟迁来的汉族人和从“海东盛国”旧地迁移来的渤海人。因此，在上京道契丹人、奚族人的部族与汉族人、渤海人的州县，往往是交错而并存。契丹贵族的头下州和边防城，多在上京道范围内。

早在辽朝初年，就以俘虏的外族人，主要是汉族人和渤海人，设置了许多州县。据《辽史·地理志》所载，上京临潢府下属的临潢县，“太祖天赞初南攻燕、蓟，以所俘人户散居潢水之北，县临潢水，故以名”。临潢县治设在上京城中，管辖上京城四周的土地。潞县，“本幽州潞县民，天赞元年，太祖破蓟州，掠潞县民，布于京东，与渤海人杂处”。长泰县，“本渤海国长平县民，太祖代大撰，先得是邑，迁其人于京西北，与汉民杂居”。定羁县，“本扶余府强师县民，太祖下扶余，迁其人于京西，与汉人杂处，分地耕种”。仪坤州广义县，“本回鹘部牧地，应天皇后以四征所俘居之，因建州县”。龙化州龙化县，“太祖东伐女直，南掠燕、蓟，所俘建城置邑”。

　　辽太宗、辽世宗、辽穆宗时代，也以俘虏置州县。例如饶州安民县，“太宗以渤海诸邑所俘杂置”。怀州显理县，“本显理府人，太祖代渤海，俘其王大撰，迁民于此，世宗置县”。降圣州，“本大部落东楼之地，太祖春月行帐多驻此……穆宗建州，四面各三十里，禁樵采放牧。”所属的永安县，“本龙原府庆州县名”。

　　这些辽朝初年用外族俘虏所建的州县，往往带有原居住州县之名，如潞县、龙泉县、显理县、永安县等。保留原籍州县，一方面可以减少移民俘虏的怀乡之情，安于在异乡辽地居住；另一方面辽朝统治者可以根据县名识别其民族成分，有利于因俗而治。因此，这种初看起来似乎有悖于常理的做法，实有深刻的原因，应予以重视。

　　到了辽圣宗时代，在上京道除将其南部划给中京道以外，又设置了许多新的州县。今按《辽史·地理志》的顺序，加以介绍和说明。

　　易俗县、迁辽县、渤海县，此三县都是太平九年（1029年）平定了渤海人大延琳起义以后所设置。大延琳大概是渤海国皇族大氏之后，仕辽为东京舍利军详稳，掌握有一定的军权。东京本是渤海人集居之地，“未有榷酤盐曲之法，关市之征亦甚宽弛。冯延休、韩绍勋相继以燕地平山之法绳之，民不堪命”。又加上燕地（辽中京）大饥，命当地渤海人“漕粟以振燕民，水路艰险，多至覆没”。于是，“民怨思乱”。大延琳大概有复国之念，利用这个机会率众起义，“杀户部使韩绍勋、副使王嘉、四捷军都指挥使萧颇得。延琳遂僭位，号其国曰兴辽，年（号）为天庆”。大延琳起义，得到了女真人和高丽人的响应和支持，“时南、北女直皆从延琳，高丽亦稽其贡”。[7]辽圣宗急命燕王萧孝穆为都统，萧匹敌为副统，奚六部大王萧蒲奴为都监，派各路大军加以围剿。大延琳据守东京城（辽阳城）坚持了一年之久，后来由于内部“贼将”杨详世秘密投降，打开了东京城的南城门，辽军蜂拥而入，大延琳被俘处死。大延琳起义震动很大，事后辽朝廷将东京城附近的渤海人大多迁移到上京城附近，新设置了易俗县、迁辽县、渤海县。

　　兴仁县，为临潢府属县，史称开泰二年（1013年）置，未载其居民来自何地。兴仁县设于大延琳起义之前，其设置似与大延琳起义无关。

　　宣化县，临潢府属县，“本辽东神化县民，太祖破鸭渌府，尽徙其民居京之南。统和八年，以诸宫提辖司人员置”。神化县属鸭渌府，其民应为渤海人。诸宫提辖司人户，多为蕃汉转户，即诸部族人和汉族人。若此，宣化县居民应为渤海人和蕃汉转户，属于多民族之县。

　　徽州，为辽景宗和萧太后之长女秦晋国大长公主所建置。其设置时代《辽史》无载。《地理志》称：徽州有“媵臣万户，在宜州之北二百里，因建州城”。《公主表》载，“皇后尤加爱，赐奴婢万口”。[8]媵臣即奴婢，则徽州之置，奴婢之赐，均应当在辽景宗末年，或辽圣宗初年。

　　成州，“圣宗女晋国长公主以上赐媵臣户置”。圣宗有十四女，长女名燕哥、贵妃所生。据《辽史·公主表》，燕哥先后封随国公主、秦国公主、宋国长公主、无晋国长公主的封号。其次女名岩母堇，钦哀皇后所生。“开泰七年，封魏国公主。进封秦国长公主，改封秦晋国长公主”。以封号而言，成州应为岩母堇所建，其设置时间，应在开泰七年（1018年）以后，至太平年间（1020—1030年）。

　镇州，“统和二十二年皇太妃奏置。选诸部族二万余骑充屯军，专捍御室韦、羽厥等国，凡有征讨，不得抽移。渤海、女直、汉人配流之家七百余户，分居镇、防、维三州。东南至上京三千余里”。[10]所谓皇太妃，即萧太后之姊齐妃。镇、防、维三州是同时所置，其居民为汉人、渤海人、女真人。据考订，镇州故址为蒙古国鄂尔浑河与土拉河之间的青·托罗盖古城，维州故址为其西20公里的哈鲁哈音河上的哈拉布黑·巴勒嘎斯古城，防州故址为其略南的塔勒·乌兰·巴勒嘎斯古城。

　　招州，“开泰三年以女直户置，隶西北路招讨司”。史载，开泰三年（1014年）三月，“遣耶律世良城招州”。则招州城始置于开泰三年三月。西北路招讨司驻镇，州，故招州应在镇州附近，当在鄂尔浑河东岸。

　　《辽史·地理志》上京道有许多州县城，未注明其设置之时代。可以确定为辽圣宗时代所设置者，有易俗、迁辽、渤海、兴仁、宣化、徽州、成州、镇州、防州、维州、招州，共11州县。时代不明的州县中，也会有辽圣京时代所设置者。上京道本是契丹人内地，大量州县的设置，对于上京道的开发，会产生重要作用。