天津改革发展综述（壮丽70年奋斗新时代）

天津改革发展综述（壮丽70年奋斗新时代）开放的天津勇立改革潮头，按照对天津工作提出的“三个着力”重要要求，深入推进京津冀协同发展，坚定走在高质量发展的道路上。这里曾是我国工业文明先驱城市，如今已成为高端产业集聚之城。第一部分：深入推进京津冀协同发展这里地处渤海之滨，海河之畔，山河湖海湿地一应俱全;这里人文荟萃，文化厚重，被誉为北方曲艺之乡;

央广网天津8月10日消息 今年是新中国成立70周年。中国共产党带领亿万人民，70年来披荆斩棘、砥砺奋进、自力更生、艰苦奋斗。中华人民共和国成立的70年，是不断创造伟大奇迹、彻底改变中华民族前途命运的70年。

70年来，中华民族从站起来、富起来到强起来，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。

中央广播电视总台央广中国之声推出特别直播《壮丽70年，奋斗新时代——共和国发展成就巡礼》带您一起走遍祖国大地，重温历史、对话未来。

第20期特别直播《开放天津，勇立潮头》，让我们走进渤海之滨——天津。

第一部分：深入推进京津冀协同发展

这里地处渤海之滨，海河之畔，山河湖海湿地一应俱全;

这里人文荟萃，文化厚重，被誉为北方曲艺之乡;

这里曾是我国工业文明先驱城市，如今已成为高端产业集聚之城。

开放的天津勇立改革潮头，按照对天津工作提出的“三个着力”重要要求，深入推进京津冀协同发展，坚定走在高质量发展的道路上。

男主持人（以下简称男）：70年来，天津这座近代工业先驱城市，与新中国共同成长，经济社会发展实现了伟大跨越。特别是改革开放和党的十八大以来，天津取得了历史性发展成就，城乡面貌和人民生活发生了翻天覆地的变化。

女主持人（以下简称女）：党的十八大以来，四次视察天津，为天津发展指明了前进方向。天津市认真落实对天津工作提出的“三个着力”重要要求，以及视察天津一系列重要指示，深入推进京津冀协同发展，加快实现“一基地三区”功能定位。

这里有两个名词向听众朋友解释一下：对天津工作提出的“三个着力”重要要求，就是“要着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，着力加强和改善党的领导，加快打造美丽天津”；天津“一基地三区”功能定位，就是“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。”

男：天津是一座因港而立、借港而兴的城市。天津港作为中国北方最大的综合性港口、世界等级最高的人工深水港，是京津冀的最佳出海口，也是中国对外开放的桥头堡。

女：天津港是世界十大港口之一。目前，天津港对外通达180多个国家和地区的500多个港口，集装箱航线覆盖全球主要港口，对内辐射腹地广阔，在内陆腹地布局42个“无水港”，是京津冀、华北及西北地区最便捷的出海口。天津港港口货物吞吐量已经超过5亿吨，集装箱吞吐量超过1600万标准箱。今天我们的直播就从天津港说起。

男：2019年1月17号，冒着隆冬严寒，亲临天津港视察指导工作，勉励天津港“要志在万里、勇攀高峰，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，更好服务京津冀协同发展和共建‘一带一路’”。

女：此刻，央广记者陈庆滨就在天津港的太平洋国际集装箱码头采访，我们马上来连线他。

女：陈庆滨你好，请给我们介绍一下你在现场了解到的情况。

陈庆滨：我现在所在的位置正是今年1月份曾经视察过的太平洋国际集装箱码头，现在这里正在按照“努力打造世界一流的智慧港口”的重要指示，对码头设备设施进行改造。比如我了解到，这里在全球港口中完成了首台基于5G通讯技术的集装箱岸桥自动化改造，并且自主研发接口程序，与智能理货等系统高效对接，实现理货作业过程的全程跟踪监管。同时，这里还以口岸快速通关、自动操控和全场动态调度等创新为载体，探索新一代自动化集装箱码头工艺方案。目前，新的集装箱码头操作系统与智能闸口实现无缝对接，通关时间一般用时40秒左右，比原来缩短一半。今年上半年，经过一系列智能改造，这个码头完成集装箱吞吐量190.6万标箱，同比实现10.5%增长。

女：那么在服务京津冀协同发展方面，天津港又有那些举措呢？

陈庆滨：按照的要求，天津港牢固树立“一盘棋”思想，立足服务京津冀世界级城市群建设，全面增强京津冀“海上门户”功能。比如持续深化津冀港口合作，与河北港口方面成立了渤海津冀港口投资发展有限公司、以及津冀集装箱码头公司和津唐集装箱码头公司2家码头运营合作实体，合力推进津冀两地集装箱运输协作迈上新水平，推动两地港口实现“竞合”发展。同时，天津港着力打造雄安新区出海口，设立雄安新区服务中心，打造“一站式”港口物流综合服务平台，为雄安新区提供全方位港口支持。目前，天津港已开通至秦皇岛、京唐、曹妃甸等港口多条环渤海内支线，主动承接北京非首都功能疏解，不断满足京津冀及“三北”地区腹地服务需求。2019年上半年，天津港持续推进降费提效，受益“一站式阳光价格”的外贸进出口箱量突破140万标准箱，为相关企业累计减免费用近2亿元，有效促进了腹地实体经济的振兴。

女：好的，感谢陈庆滨。

男：从记者的介绍中我们可以深刻感受到，天津港正在按照的要求，向智慧港口扎实迈进。除港口外，京津冀协同发展这一国家战略也正在各个领域渐次铺开。京津冀协同发展实施5年来，天津累计引进来自北京的项目4000多个，目前到位资金7000多亿元，有效承接了北京非首都功能疏解，特别是产业功能的疏解。

天津港努力打造“世界一流的智慧港口、绿色港口”。（央广网发 天津港供图）

女：在交通方面，目前联接天津与雄安新区的津雄城际已纳入国家规划，京滨、京唐铁路正加快建设，天津至北京新机场联络线前期工作加速推进，4条高铁通道联通京津双城的交通格局正在形成。

男：一条条高铁正在将京津冀三地紧紧地连在一起。交通便捷了，三地之间的人流、物流、资金流来往更加频繁。下面，我们就通过天津海河传媒中心记者肖荻的报道，来了解一下京津冀协同发展的最新进展。

在天津宝坻区京津中关村科技园内的一栋科研厂房里，北京新松佳和电子系统公司副总裁关腾正带着团队正在对新研发的智能组件做测试，十天后这套系统就将在世界机器人大会中亮相。新松佳和电子系统公司是国内工业机器人领域的领军企业之一。今年初，集团作出决策将公司业务迁移到宝坻京津中关村科技园。在迁移团队中有半数人已在北京扎根，但他们看好即将贯穿京滨、京唐两条高铁线的宝坻。高铁的联通让城市间的距离不再遥远。

北京新松佳和电子系统公司副总裁关腾说：我是住在大兴，离北京的公司其实直线距离并不远，但是我乘坐公共交通，开车要一个半小时，京滨城际开通以后，北京到宝坻的时间基本上是在半小时以内，通勤的时间成本上反而会降低很多，跟一个城市几乎是没有什么差别的，3到5年之内有未来发展的一个潜力。

网络订高铁票，打车5分钟进站，身份证查票上车，一小时后抵达北京南站……便捷的高铁通勤成为滨海新区鱼坞众创空间副总裁杨春亮的工作常态。鱼坞众创空间座落在于家堡，2015年2月京津城际高铁延长线于家堡站开通后，每天开行列车从最初的12对增加到如今的27.5对，大大促进了双城之间的往来交流、协同发展。

杨春亮说，众创空间已经落户300多个项目，其中三分之一的企业来自北京。北京的企业，第一考虑就是交通。高铁站不那么频繁的时候，接待嘉宾我们会做去市里的方案，商务车的方案，其他站的方案，在路程当中需要三个小时。现在高铁站时间相对吻合了。北京企业负责人也不会着急，8点赶不上9点，9点赶不上10点。来一趟滨海，时间好掌控。

中铁六局天津铁建公司项目部主要负责京津冀区域的铁路下穿隧道桥梁建设。从2008年中国第一条高铁线——京津城际开通，再到京沪高铁、津秦高铁、津保铁路的通车，随着经由天津的高铁骨干网络不断发展，公司在京津冀区域负责的工程也越来越多。一个人同时负责多个地区工程项目成为了常态。

项目经理李少鹏说：他们既是高铁的建设者，也是受益者。如今从天津出发，同样是在项目上转一圈，工作时间从以前的一周缩短到一天。秦皇岛的北戴河有一个津秦高铁和京哈铁路的顶管，沧州有九处，还有一个在衡水。咱就坐高铁去了。京秦高铁下车，工地开车到现场盯施工。从天津到北戴河，然后从北戴河到沧州西，然后又从沧州西回到天津，一整天把主要工作就处理了。

瞄准“规划同图，建设同步、运输一体、管理协同”目标，天津同北京、河北之间不断织密的交通网让人流、物流、信息流加速互通，区域产业不断聚合。津保铁路，成为天津河北重要的横向高铁动脉，累计运送旅客超过1600万人次；京津城际延伸到滨海新区，实现高铁“公交化”。天津和北京、河北之间的高王、津围北二线、梅丰等7条省界瓶颈路、断头路计划到今年底实现全部贯通。

第二部分：优化营商环境，推动高质量发展

女：您现在正在收听的是中央广播电视总台央广中国之声特别直播《壮丽70年 奋斗新时代——共和国发展成就巡礼》，今天我们来到渤海之滨——天津。

这里地处渤海之滨，海河之畔，山河湖海湿地一应俱全;

这里人文荟萃，文化厚重，被誉为北方曲艺之乡;

这里曾是我国工业文明先驱城市，如今已成为高端产业集聚之城。

开放的天津勇立改革潮头，按照对天津工作提出的“三个着力”重要要求，深入推进京津冀协同发展，坚定走在高质量发展的道路上。

女：天津的工业正在发生质的变化，一批高精尖的产品，正在成为天津新的工业名片。此刻，天津海河传媒中心记者谷菲在飞腾信息技术有限公司采访，下面我们来连线她。

女：谷菲，请给我们介绍一下这个飞腾公司主要有那些研发成果呢？

谷菲：好的。过去提起天津的名片，是海鸥手表、飞鸽自行车等等。现在迈入“智能时代”，我也总结了新的“三大件”。飞腾CPU最新研发的64核高端芯片，填补了国内空白。在单核计算能力、能耗等指标上都达到国际先进水平，飞腾也是目前国内谱系最全的芯片研发企业。同时，飞腾芯片和麒麟国产操作系统组成的“PK”体系，在我国航空航天等重要领域实现了国产化替代，比如长征七号等多个发射任务就是在麒麟系统的保驾护航下完成的。此外，国之重器“天河三号”百亿亿次超级计算机，原型机已经通过了验收，预计2020年部署完成。这个超级大脑算1小时相当13亿人上万年工作量，可以为经济社会发展提供强大的算力支撑。除了这些，天津科技创新的名片还包括第三届世界智能大会上天津发布的全球首款脑机接口专用芯片“脑语者”，在全黑夜晚也能拍出清晰彩色照片的“天地伟业”摄像头、力神动力电池智能工厂等等。

飞腾FT-2000 /64处理器芯片（央广网记者刘阳 摄）

女：我们说，科技创新要耐得寂寞，还要舍得投入、舍得时间，天津在创新发展方面，政府出台了哪些支持政策，助力企业发展呢？

谷菲：天津今年起实施人工智能“七链”精准行动计划，围绕自主可控、智能安防、智能网联车、工业机器人等七条产业链打造创新生态体系。此外，天津市最近启动《天津市创新型企业领军计划》，将聚焦人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业，打造一流创新生态，到2020年，将实现高技术产业对工业增长的贡献率达到65%以上。

女：好的，感谢谷菲。刚才记者在连线的时候，一个走在科技前沿的现代化天津已经浮现在我们的眼前，让我们切实感受到，在加快构建现代化经济体系的过程中，天津这座曾经的老工业基地正在焕发勃勃生机。

男：推动经济的转型发展，实现新旧动能的转变，离不开良好的营商环境和浓厚的创业氛围，那么天津在这方面又做了哪些努力？形成了什么样的天津特色呢？央广记者贾立梁目前正在一家科技研发企业采访，我们连线他，来听听他在企业中所看所感。

男：贾立梁，给我们介绍一下你在企业采访的情况。

贾立梁：我现在所在的企业——天地伟业技术有限公司是天津市具有代表性的智能科技研发型企业，这家智能安防企业利用人工智能、大数据、云计算、物联网等技术，已经为公安、政法、交通、金融、教育、环保等行业提供智能视频产品、系统解决方案及技术服务。这家企业的安防产品已经可以实现超低照度下的图像识别，现在我身边的机器就是他们在2016年研发的国内外第一款无红外24小时全彩“超星光摄像机”，可以实现在0.0008勒克斯光照度的黑暗环境中，拍摄出高清彩色画面。目前，这样的高技术产品已经远销全球60多个国家和地区。

而对于这样的科技研发企业来说，越多的研发投入意味着将能迸发出更有竞争力的科技产品。公司财务经理告诉我们，自今年4月1日起增值税税率由16％降至13％，直接减少所得税额约250万元。天津大力推进的“减税降费”，让企业在今年一年里就可以获益1000多万元，实际税负下降约20%。因此，公司今年决定大量引进人工智能、算法工程师等高端研发人才，投入行业领先技术的研发。

男：在天津优化营商环境的过程中，除了高标准执行减税降费政策外，还出台了哪些针对天津产业特点的政策？

贾立梁：2017年，天津出台《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》，在这个被企业家亲切的称作“天津八条”的政策中，政府在建设 “亲”“清”新型政商关系、知识产权保护、鼓励企业创新发展等方面都制定了清晰的政策。此后，在“天津八条”的基础上，天津又大力减免涉企行政事业性收费，为企业减负。如今，企业的负担减轻了，市场的活力激发了。仅在今年的一季度，天津市新增市场主体增长35.8%，其中民营市场主体更是占到全部新增的99.3%，可以看出企业发展的信心与动力进一步增强。

男：好的，感谢贾立梁。

中国民航大学拥有国家级科技企业孵化器（央广网发 天津市科技局供图）

女：天津在优化营商环境的过程中，通过一系列高标准的减税降费举措，降低了企业的运营成本，让企业能够将更多资金用于研发生产中。同时，天津为优化营商环境而制定的“天津八条”政策正在逐渐成为促进企业发展的“黄金八条”。

男：是啊，可以看出天津在优化营商环境过程中，压减的是自身的财税收入，换来的却是市场更加充沛的活力。可以说，有了好的营商环境，创新创业的氛围自然水到渠成了。来听天津海河传媒中心记者万福念的报道。

天津凯莱英是一家专门为国际大型医药企业提供药物研发的可行性实验服务的科技型企业，需要针对客户的需求定制化的建设实验室、厂房，因此，向行政审批部门报批工程项目成为企业优化流程效率的重要一环。

凯莱英医药集团公共事业部高级主管安立辉告诉记者：政府行政审批的时限很大程度上决定了企业能否在与同行的赛跑中脱颖而出。我们做一个很小的产品的时候，往往需要建设一个局部的小项目来去证明它这个工艺是可行的。这就需要我们不断的去做新项目，不断的引进项目做审批。就是说对于这种项目的数量，以及这个项目的审批时限，往往决定了我们企业能不能接到这个订单。

从2018年起，天津在深化“放管服”改革中，推出了“承诺制、标准化、智能化、便利化”的“一制三化”的审批制度改革，让企业在事项审批的过程中实现“马上办”、“就近办”、“网上办”、“一次办”。审批效率的提升，让天津凯莱英这样的医药研发服务公司可以心无旁骛专注于药物研发创新上。

凯莱英医药集团合规性手续专员王嘉琦说：尽早的去把实验室、厂房更好的完善建立起来，这个环节压缩几天、那个环节压缩几天，整体的话少了一个月或半个月，对后期更好地维护客户定制化的需求起到了很好的作用。

打造优良的营商环境，天津持续向改革要效益。2018年起实施的“海河英才”计划，更是为天津市实现高质量发展提供强有力的人才支撑。位于天津高新区的中科曙光天津基地，十几年扎根天津，如今，已经成长为国内领先的云计算、大数据技术公司。

公司总裁助理兼商务部总经理鲍菁丹说：“海河英才”计划规定，对战略性新兴产业领军企业所急需的人才，企业家签字，政府照单全收。通过海河英才计划，我们在去年一年超过120名的技术人员实现了落户天津，我们的北京研发中心就已经有些员工愿意来天津，生活成本的优势，教育的优势，包括咱们政府给的这些政策，对于高技术人才它已经慢慢的有了更多的吸引力。

“海河英才”行动计划实施一年来，累计引进各类人才超过16万名，平均年龄只有31岁，学历高、年纪轻、有技能的人才比例大幅提升。其中，人工智能、生物医药等战略性新兴产业领域占比达到18%，人才与产业分布匹配度明显提高，引才结构也更加优化，人才红利正在天津迸发。

天津市经济发展研究院院长黄凤羽：在高端人才引进之后，怎么样为他搭建一个好的创业的平台，能让这些高端人才能有用武之地，人才引进了之后，我们怎么能让他们没有后顾之忧。随着措施越做越完善，相信会有越来越多的人对我们天津感兴趣，我们海河英才的政策效果会体现的越来越充分，能够更好地推进我们天津的高质量发展。

女：在一系列改革举措促进下，天津不断朝着高质量发展的目标扎实迈进。我们来看看刚刚公布的2019年上半年数据：天津市生产总值同比增长4.6%，总量首次突破“半年万亿”大关，增速比去年全年加快1个百分点，连续六个季度稳定增长，财政收入在连续两年负增长的压力和减税降费硬约束下，由负转正。虽然4.6%这个数据并不显眼，但天津市发改委投资处副处长邱彪在接受央广记者贾立梁采访时直言，这一数据来得并不容易。

天津市发改委投资处副处长邱彪：2018年以来，天津市发展正处在闯关口渡关山的紧要时刻，我们认识到原有的产业结构偏重偏旧，制约未来天津市的发展空间。一是保持战略定力，加快实施项目带动战略，聚焦重点领域和薄弱环节，切实从投资的质量和效益上下功夫，引进了一批高水平的重大项目。今年上半年，天津全市工业投资同比增长26.6%，拉动全市投资增长5.2个百分点。其中工业技改投资力度持续加大，增长50.4%，拉动全市投资增长2.2个百分点。战略新兴产业投资成为新的增长点。二是全力营造一流的投资营商环境，一大批优质的项目加速落地实施，为我市经济持续向好发展提供了后劲。

男：栽下梧桐树，引来金凤凰。现在，越来越多的企业家在天津找到了一种归属感，越来越多的创业者也不断聚集在天津，为这座城市注入了源源不断的活力。我们的记者也采访了众多在津创业的年轻人，他们的心声也让我们感受到了他们对天津未来满满的期待。

创业者：天津出台的对于大学生的创业支持政策，这两年就是落地的非常棒，效果也特别明显。天津市近两年提出的海河英才计划，也是为我们留住外地人才，然后提供了一个非常好的政策。

创业者：天津市简政放权把所有流程都简单化了，我们注册一个新公司的时候，基本上用一天的时间就可以完成了，原来要去工商税务跑很多地儿的现象也没了，现在只要去行政许可大厅，就可以一站式的都办好了，跟我当初十年前去创业的时候相比，这个环境已经发生了一个翻天覆地的变化。

创业者：这两年天津市的扶持大学生创业政策是比较好的，我们也得到了很多的帮助，公司的发展是越来越好的，就是经过大学生创业的扶持，相信我们的公司会发展得越来越好，相信天津的创业者的未来也会更好。

第三部分：盐碱滩上崛起一座活力新城

女：听众朋友好。您现在正在收听的是中央广播电视总台央广中国之声推出特别直播《壮丽70年 奋斗新时代 ——共和国发展成就巡礼》，今天我们来到渤海之滨——天津。

天津滨海新区，盐碱滩上崛起的一座活力新城。

因改革开放而生，在改革开放中成长壮大，勇做改革开放开拓者、先行者；

这里向海而兴、开放包容，四个千亿产业集群成为滨海经济新名片；

在新一轮改革开放中，天津滨海新区奋进新时代，展现滨海作为，打造滨海样本，贡献着高质量发展的滨海经验。

女：2013年5月，在天津滨海新区视察时强调，“天津要充分利用滨海新区平台，先行先试重大改革措施，努力为全国改革发展积累经验。”

男：今年1月，再次考察天津。在滨海——中关村科技园，强调，自主创新是推动高质量发展、动能转换的迫切要求和重要支撑，必须创造条件、营造氛围，调动各方面创新积极性，让每一个有创新梦想的人都能专注创新，让每一份创新活力都能充分迸发。

女：要为有创新梦想的人营造良好的创新创业环境，就要不断提升区域的营商环境。从2014年滨海新区在全国率先实行“一颗印章管审批”，到试行“证照分离”，今年上半年滨海新区承接市级权力事项625项，审批环节的“减法”让企业和办事人感受到了腾飞的滨海速度。从制度上“放权赋能”，助力滨海新区进一步开发开放。

现场声音：这个给您做了个加急，下午件已经出来了，现在做个登记，您就可以取走了。

近期，津岐公路拓宽改造工程在滨海新区行政审批服务大厅完成立项审批，这也是天津市委、市政府向滨海新区下放625项市级权力事项后，第一个在新区完成的新项目审批。上午报件，下午取件，当日办结。过去像这样的一级公路项目必须在市发改委立项审批，办下来至少一个多月。

滨海新区投资控股有限公司前期部部长孙钦林说：我一天最多的时候一天跑两个来回，两个往返的话就是四个小时，我这一天就光跑路了，其他的事情也就不用干了。

625项市级权力事项正式下放滨海新区后，企业只需要对接滨海新区政务服务办，再由他们牵头新区相关部门联合审批，省去了往返跑件儿的麻烦。在企业拿到立项审批的同时，后续事项根据“一制三化”改革并联审批的要求也在同步推进。

天津滨海新区投资控股有限公司高级工程师陈国刚说：立项批复完之后，立刻能进行勘察、设计等的招标工作，还有工可研也可以组件上报，包括安评啊、稳评啊、环评啊，都能及时推进了。

一直走在改革开放前列的滨海新区，以行政审批制度改革为先导，激发市场活力、提升发展质量。2014年，滨海新区成立行政审批局，率先进行了“一颗印章管审批”的改革。原来分散在18个不同单位的216项审批职责归并到一个部门，由一枚公章取代了109枚公章，让办事的人既省心又省力。而这次向滨海新区下放625项市级权力的改革，进一步完善了滨海新区的权力链条，真正实现了新区事在新区办。市级权力事项下放既是激发滨海新区发展活力的强心针，也是考验新区行政管理体制与基层治理能力的试金石。

天津滨海综合发展研究院副院长蒋宁说：事项下放，一方面将推动滨海新区在管理体制改革方面具备更多地主动性，一些社会管理权限可以下放到街镇，并且逐步的强化力量，采取社会渠道进行社会治理。第二方面更要切实加强事中事后监管，同时也要不断创新互联网 信息化手段，切实提高监管的水平。

据了解，截至今年七月底，滨海新区已经针对625项权力事项，与市级16个部门依法签署委托书，明确行权范围与责任义务。一个权力事项的下放，补齐了整个审批链条，也进一步体现出马上办、就近办、网上办、一次办的服务理念。

天津滨海新区政务服务办公室主任、审批局局长徐斐说：就是说把涉及这一件事，他办成这一件事，全生命周期的相关的各个环节的事项，就给我们了。那他办事的话就比较方便了，我觉得这一次事项的下放是一个全链条的赋能。

昔日盐碱地，如今高楼林立（央广网发 中新天津生态城管委会供图）

女：说起滨海新区的历史，从30多年前盐碱荒滩白手起家，到20多年前的机器轰鸣飞速发展，再到近年来，高端制造、人工智能、生物医药等战略性新兴产业的崛起。滨海新区正如它的名字，每天都有着新变化、新鲜事，每时每刻都在思变求新。

男：2015年获批的天津自贸试验区更为我国对外开放进行了新探索，下面我们连线正在天津自贸区采访的天津海河传媒中心记者翟婧秋，听听天津自贸区的最新发展动向。

男：请给我们介绍一下，天津自贸区都有那些最新的改革举措呢？

翟婧秋：我现在所在的位置，就是天津自贸试验区天津港片区的进口商品仓库。说起自贸区，老百姓最熟悉的莫过于进口商品了，从进口红酒、化妆品到零食、母婴用品，网上购买就能送到家。自从自贸区探索了保税备货模式，商品还可以提前进入到保税仓库里，在销售出区的时候缴纳关税，这样就可以把需求度高的商品提前运到国内，大大缩短了购买周期，现在网易考拉、唯品会、阿里巴巴等大型电商都在天津自贸区设立了物流基地，每年单量突破1800万单，京津冀地区实现了24小时送货上门。当然自贸区还探索了更广领域的对外开放，截至今年6月底，天津自贸试验区累计实施了400多项改革创新措施，《总体方案》90项任务和两批175项自主创新措施落地实施，《深改方案》128项任务已经完成111项，占总量的近9成；25项首创经验和案例在全国复制推广。

天津自贸区在全国率先开展飞机租赁业务，目前累计租赁飞机达到1500多架，聚集各类租赁公司超过3600家，总资产突破1万亿元，占全国的近1/3，在全球成为继爱尔兰之后的第二大飞机租赁聚集地，促成全国13个海关实现进口租赁飞机跨关区监管。不仅租赁飞机是天津的强项，天津自贸区还出台了全国首个保税维修和再制造业务实施办法，开创境外飞机航程内保税维修绿色通道、船舶保税维修等创新模式，实现了从造飞机、租赁飞机到修飞机、客机改货机的全产业链。在金融领域，今年4月17号，人民银行总行正式批复FT账户体系在天津自贸区实施，这是继上海和海南之后第三家取得这一牌照的自贸区，对区内企业在“存、汇、兑、融”四大基本业务方面将产生极大的促进作用。此外，天津自贸区还确定了100项“首创性”、“重构性”、具有天津特色的制度创新方案，将在未来逐一实施。

男：好的，感谢翟婧秋。改革开放创新是滨海新区的根和魂。作为继深圳和上海浦东之后的第三个全国综合配套改革试验区，天津滨海新区坚定不移贯彻落实的要求，通过刀刃向内的自我革命，解放思想，甩掉包袱，在破与立之间，破解发展中遇到的新问题，在改革与发展中持续先行先试，推动新区开发开放迈上新的台阶。此刻，滨海新区正进一步深化各开发区法定机构改革。

女：这次改革坚持打破铁交椅，取消编制管理和终身制，实行全员聘任制、聘期制。所有人员全部起立，重新竞聘上岗，统一签订合同，聘期三年，干部能上能下、人员能进能出。按照企业化模式选人用人，打破固有身份、年龄、资历等条条框框，择优聘任。

男：那么，滨海新区为什么要进行这场改革呢？这场改革又会带来什么？来听记者对天津经济技术开发区管委会主任郑伟铭的专访。

郑伟铭：法定机构改革要解决的就是体制机制的活力问题，解决干部能上也能下，人员能进也能出，工资能升也能降，以企业化管理的法定机构改革作为我们的主导的方向，来推进经开区的改革。我们改革的任务很重，第一步我们已经圆满实现了全球的公开的选聘，整个新的经开区的党委和管委会的班子，我们年龄结构明显优化。我们的专业素养有了很大的提升，那么接下来我们马上要进行全员聘任制，开发区原来行政事业编加起来大概有一千多人，但是改革之后这些编制全部取消，实行员额制。打破资历、打破原来的格局，都要竞聘上岗，谁有能力就应该把他放到一个适合他干事创业的位置上去。参与改革、拥抱改革，我们有信心，经过改革之后，经开区轻装上阵奋勇前进。

第四部分：生态宜居之城、人文荟萃之城

男：时代给了天津再出发的机遇。天津，这座位居渤海湾畔的海滨城市，正以前所未有的自信和激情走出一片新天地。

女：为了让群众享有更好的生活条件，更宜居的环境，更多的获得感，天津在中心城区和滨海新区之间，正在规划建设736平方公里的绿色生态屏障，目前已完成起步区7400亩绿化任务。下面，我们马上连线正在天津津南区双桥河镇采访的央广记者夏震宇，了解一下那里的情况。

女：你好，夏震宇，来给大家介绍一下你在现场看到的情况

夏震宇：好的主持人，我现在所在的位置是天津市津南区双桥河镇西官房村，这里正是天津的生态屏障重要部分。走进村庄，映入眼帘的是绿树成林、花朵盛放。造林绿化等自然景观已经建成，村里的老人告诉我，从前村里一直尘土飞扬，垃圾四散，过去家门口就是一条臭水沟，特别是到了夏天，臭气熏天。而现在，干净整洁、清风拂面的街道就在眼前，应该说，西官房村的变化与天津近年正在建设的生态屏障建设息息相关。

那所谓“生态屏障”，就是天津市为强化中心城区与滨海新区之间绿色生态屏障功能，优化城市空间格局，天津市对双城之间700多平方公里的区域进行规划管控，实施分级管理，建设展现后现代生态文明理念，呈现“大水、大绿、成林、成片”景观的“双城生态屏障、津沽绿色之洲”。

生态屏障区的规划建设将遵循以人为本、生态优先、绿色发展等原则，坚持宜林则林、宜农则农、宜田则田和宜水则水，科学选择林种，高水平进行林相设计，切实提高植树造林水平；加强生态修复和农村人居环境整治；实施城镇、工业园区与产业转型升级，开展达标治理，实行达标建设，加快城市修补，推进绿色智能发展。天津市还规定生态屏障区实行分级管控和市场准入负面清单制度。生态屏障区内凡是与要求不符的各类城乡规划，各城乡规划管理部门一律不再执行；凡是与要求不符的新建项目，各级行政审批和发展改革部门一律不再审批、核准或备案。

目前，屏障区年内造林绿化3万亩的任务目前已全部完成。预计屏障区全部建成后，对促进湿地生态功能恢复，有效调节气候，提高空气质量，修复生态环境、避免城市盲目扩张、拓展绿色空间等都将发挥重要作用。

女：好的，感谢夏震宇。

男：据统计，2018年天津市环境空气质量持续显著改善，环境空气中细颗粒物（PM2.5）平均浓度为52微克/立方米，同比下降16.1%；空气质量综合指数5.78，较2017年下降11.5%；重污染天数10天，同比减少13天；均为近年来历史同期最好水平。

女：其实在这一数据的背后，一场环保攻坚战正在天津打响。下面来听一听天津海河传媒中心记者郭曦然采制的录音报道。

“您可以现在直观的看，我们的烟囱，它尾巴明显就短，实际直接就是他的湿度降低了……”

在天津华能杨柳青热电厂，两股白烟从高近百米的烟囱顶端冒出，很快就消散在了空气中。

电厂生产部脱硫专业工程师陈宏林说：这主要是此前完成的燃煤机组冷凝脱水改造的作用。这样降温凝水，把它携带污染物也同时带下来了，降低烟囱出口的可凝结颗粒物的含量，降低大气污染物排放。四台机组投资8000多万，我们是天津市动作最早的一个火电厂。

天津在2018年再次修订大气污染排放标准，首次对电厂排烟温度提出明确要求，对全市燃煤电厂的冷凝脱水改造也随后启动。

天津市生态环境局大气处高级工程师冯颖说：我市17家40余套燃煤发电机组都在有序地启动冷凝脱水治理，2019年11月1日之前我们要完成冷凝脱水的重点任务。pm2.5的年均浓度可降低1到2微克每立方米，产生的环境效益相当于消减800万吨电煤产生的环境效益。

冷凝脱水改造只是天津改善生态环境质量，打造市民绿色幸福感的一部分。2018年，天津制定《打赢蓝天保卫战三年作战计划》、《打好碧水保卫战三年作战计划》等一批纲领文件，提出将利用三年时间，进一步改善全市大气、水、土壤等环境。

同时，天津还大力推进能源、产业、空间、运输结构调整，工业园区整合，并启动散乱污企业专项治理。负责这一工作的天津市生态环境局机动车处处长张泽生说：市委市政府提出明确要求，不只是要解决环境问题，还要推动产业结构的转型升级和规划布局的调整。经过10多轮排查，截至2018年12月30日，排查出的散乱污企业已经全部完成了整治。

除了削减污染存量，还要严防污染增量。2018年，天津市将1393平方公里国土面积，划为生态保护红线，这是国内首批划定的省级生态保护红线。红线范围内，严禁不符合主体功能定位的一切开发。为了严守这条红线，相关区政府算大帐，算长远账，静海区调整了团泊湖湿地周边区域发展规划，拆除了观鸟平台等观光设施；宁河区围绕七里海湿地展开保护，坚决守护好“京津绿肺”。

市环科院工程师郭建：要按照最严格的管控标准来实施保护和管理，保证的是生态功能不降低，面积不减少，性质不改变。

同时，天津市还通过了全国第一部省级生态环境保护地方性法规《天津市生态环境保护条例》，强调生态环境整体保护理念，并对以往生态治理中的经验做法从法律上作了明确。天津市人大常委会法工委主任王泽庆说：还将制定出台《土壤污染防治条例》，让广大人民群众吃的更放心，住的更安心。京津冀三地还将协同推进制定《机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》，协同推进对机动车和非道路移动机械排气的污染治理，推动京津冀整个区域内的生态环境保护目标实现。

天津人豁达幽默，把日子过得津津有味。

说学逗唱、唱念做打，相声戏曲在天津传承保护；

妙笔丹青，抟泥幻化，能工巧匠在天津代代相传。

男：我们常说，城市是文化的载体，文化是城市的灵魂。其实，说到天津，我想更多的听众最为熟悉的莫过于天津的文化。

女：确实，天津被誉为曲艺之乡，爽快炽烈、机智幽默的“津派文化”，滋养着一代代海河儿女。

男：天津是中国历史文化名城，是中国汲取世界近代文明的窗口。这里有东西文明的碰撞，形成了天津城市历史文化的独特魅力。下面我们就跟随天津海河传媒中心记者李姗的报道一起去感受一下。

提起一身红色花棉袄、梳着小辫、可爱质朴的梦娃形象，大家再熟悉不过。这个活跃在荧屏上、城市街道旁的“讲文明树新风”公益代言人“梦娃”，正是出自天津非遗——泥人张彩塑。近年来，天津泥人张彩塑工作室不断深挖传统文化的时代审美，推出了“津沽七十二行”、“近代百年看天津杰出人物”等系列彩塑，让传统技艺焕发出新的生命力。

泥人张彩塑工作室主任于波说：今后我们还是要在继承传统技艺的同时，密切和新的时代元素相结合，让更多年轻人了解民间艺术，并且能够进行参与、互动，使这个艺术长久不衰，焕发新的青春。

天津市民文化生活丰富，图为天津相声馆演出现场。（央广网发 市群艺馆供图）

台上一块醒木、一把扇子，演员身着长袍马褂，台下观众品着盖碗茶、嗑着瓜子。这就是地地道道的津味儿茶馆相声。天津是相声的发祥地，也是当之无愧的曲艺之乡，这里有深厚的曲艺土壤，相声茶馆爆满的场景在天津并不新鲜。

年近80的夏春往就是跟着父辈在相声园子长大的：等到9点来钟，人就多了，光有来的没有走的了。站着看，没有座了，都拿着条在那站着。你琢磨那多少人吧。

曲艺仅仅是津城文艺演出市场的冰山一角。据统计，仅2018年，天津市全年大小演出就将近6000场，吸引观众近200万人次。文化演出市场近年来呈现出井喷态势，还得益于一张小小的文化惠民卡。文惠卡将政府补贴交给观众，降低了观众走近剧院的门槛，同时也倒逼文艺院团排演叫好又叫座的文艺精品。去年天津人艺排演的年度大戏《海河人家》，从去年下半年至今年上半年陆续演出了近50场，场场爆满。

天津人民艺术剧院院长李阳说：文惠卡增加了观众的文化需求，观众需求又刺激院团生产更多优秀的剧目，来回馈观众的支持与热爱。如此反复，形成了天津演出市场的良性循环。

“筑巢引凤”是天津不断提升文化品味的重要举措。天津连续7年实施惠民政策，对高端演出、高端展览和公益文化普及活动进行专项补贴。天津大剧院在此基础上，大力引进国际高水平名家名团来津演出，不少外地剧迷坐高铁、“打飞的”专程前来。天津文化魅力已经由内而外越发凸显。

天津音乐学院教授韩晓波说：天津近年来文化的发展有着突飞猛进的变化，这种文化软实力的提升，也彰显出我们天津的文化自信。群众感受到经济社会在高质量发展的同时，精神文明需要得到极大的满足，才能有更多的幸福感与获得感。

女：新中国成立70年来，天津的硬实力和软实力不断提升，这也让津城百姓充满了获得感与幸福感。下面我们就来听一组街头采访，听一听新时代天津市民的幸福。

张大爷：我退休回来以后就在社区里活动，有歌舞、有电影，也有朗诵，大家挺高兴的，对我们来说，我们自己感觉很幸福。

张女士：棚改了之后，咱们生活一下就改善了，现在住的房子又宽敞又亮堂，水电燃气功能都全，不再象以前那样了蜷着身子过日子了，真的是享受生活了。

王女士：下班之后可以休闲的地方也会更多，包括红桥的运河新天地，以吃美食为主的，五大道这边是小文艺的，外地的朋友来天津，我也会带他去逛这些夜市，让他们感受一下天津的文化，更加了解这个城市。

西青区村民张先生：原先垃圾堆啊没人管，现在有做卫生的，拉垃圾的，有垃圾分类。倍儿干净，一个苍蝇没有。

孙女士：前两天孩子生病发烧，我去了第二儿童医院，没想到从挂号到看完病一个多小时就完事了。现在有了家庭医生，小病也不用出社区了，特别方便。

来津创业者邹先生：天津对于人才的吸引力在持续的增强，我希望未来的天津充满了创新的活力，我对天津未来的发展充满信心。

男：70年来，渤海之滨，津沽大地，经济社会发展发生了沧桑巨变。2018年，全市生产总值达到1.88万亿元，全社会研发经费支出占生产总值比重达到2.47%，连续多年位居全国前列，综合科技创新水平指数达到80.75%，连续16年稳居全国前三名。

女：展开天津70年波澜壮阔的历史画卷，从邓小平同志视察天津开发区并题写“开发区大有希望”，到滨海新区成为国家级综合配套改革试验区；从全面贯彻对天津工作提出的“三个着力”重要要求，到京津冀协同发展和建设具有国际竞争力世界级城市群，天津在改革开放浩荡大潮中拼搏奋进，实现了经济社会发展的历史性变化。

男：新时代，天津已迈上建设社会主义现代化大都市新征程。不忘初心，牢记使命，在新中国成立70周年的历史节点上，天津将铭记四次视察天津的一系列嘱托，深入推进京津冀协同发展，加快实现“一基地三区”功能定位，不断开创以人民为中心的高质量发展新局面。

来源：央广网