保税区海关如何监管（全国海关特殊监管区域）
保税区海关如何监管（全国海关特殊监管区域）2013年12月启动江苏首单跨境电商出口模式，2015年6月29日，苏州工业园区全面启动跨境电子商务进出口业务。苏州工业园综合保税区各类基础设施及基建投入已超过60亿元，建成保税仓库40万平方米，厂房100万平方米，区外周边建成普通仓库80万平方米，商业办公设施50万平方米，已经初步形成设施先进、配套完善、交通便利，集保税加工、保税物流和进出口贸易为一体的大型综合性功能区域。苏州工业园综合保税区于2006年12月17日经国务院批准设立，规划总面积为5.28平方公里，分为东、西两个围网区，东区面积3.88平方公里，西区面积1.4平方公里，是在原园区陆路口岸通关点、出口加工区和保税物流中心（B型）的基础上整合发展而成，2007年8月28日通过海关总署等国家九部委的联合验收并封关运作，是国内首个综合保税区。根据国务院批复，苏州工业园综合保税区“有关税收、外汇政策将按照《国务院关于设立洋山保税港区
保税区分析：全国海关特殊监管区域（场所）分析（连载）——江苏篇（一）
江苏省综合保税区分析
江苏省综合保税区和保税物流中心（B型）数量已达到29个，其中综合保税区数量21个，保税物流中心（B型）数量8个。因数量较多，小编将按照设立时间顺序连续3周进行分析说明，敬请各位小伙伴耐心等待，再次感谢您的关注和支持！
（一）苏州工业园综合保税区
苏州工业园综合保税区于2006年12月17日经国务院批准设立，规划总面积为5.28平方公里，分为东、西两个围网区，东区面积3.88平方公里，西区面积1.4平方公里，是在原园区陆路口岸通关点、出口加工区和保税物流中心（B型）的基础上整合发展而成，2007年8月28日通过海关总署等国家九部委的联合验收并封关运作，是国内首个综合保税区。根据国务院批复，苏州工业园综合保税区“有关税收、外汇政策将按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。海关比照保税港区的监管办法对其实施监管”。这意味着综合保税区除享受“国外货物入区保税、国内货物入区退税、区内交易免税”的政策外，还适用各项保税港区的优惠政策，可以充分发挥区位和政策优势，拓展相关功能。
1997年8月，苏州工业园区唯亭海关监管点成立，成为全国首批三家直通式陆路口岸之一。2000年4月，园区成立了出口加工区A区。2002年，苏州工业园区试行“SZV快速通关模式”，将上海的国际机场延伸到了苏州，大大缩短了物流时间，使园区拥有了“虚拟空港”。2007年苏州工业园区开始实行SZV返程，以“空陆联程”和“陆空联运”两种模式为企业服务。苏州工业园区还与太仓港、洋山港进行区港联动，形成了“虚拟海港”。“虚拟空港”和“虚拟海港”的创新彻底解决了园区没有实体海空港的问题。
2004年，海关总署先后批准在园区设立出口加工区B区和进行全国首家“海关保税物流中心（B型）”试点，海关保税物流中心（B型）的监管模式解决了加工贸易产业链上下游全国间的产品流转问题，结束了相邻企业产品必须“香港一日游”的局面。同时，也为园区物流业开展VMI（供应商管理库存模式）和DC（进出口分销模式）提供了可能。
苏州工业园综合保税区各类基础设施及基建投入已超过60亿元，建成保税仓库40万平方米，厂房100万平方米，区外周边建成普通仓库80万平方米，商业办公设施50万平方米，已经初步形成设施先进、配套完善、交通便利，集保税加工、保税物流和进出口贸易为一体的大型综合性功能区域。
2013年12月启动江苏首单跨境电商出口模式，2015年6月29日，苏州工业园区全面启动跨境电子商务进出口业务。
苏州工业园综合保税区2021年进出口额约1995.37亿元人民币。
苏州市2021年全年实现地区生产总值22718.3亿元，比上年增长8.7%；年末全市常住人口1284.78万人，比上年末增长0.8%。2021年全年货物进出口总额25332.0亿元，比上年增长13.5%，其中出口14875.8亿元，增长15.0%，进口10456.2亿元，增长11.5%。
苏州市是国家第二批跨境电子商务综合试验区城市。
（二）张家港保税港区
2008年11月18日，张家港保税港区正式获得国务院批准设立，规划面积为4.1平方公里。张家港保税港区（一期）区域面积1.53平方公里，为原来的保税物流园区东、西区。2009年12月18日 张家港保税港区(一期)正式通过国务院联合小组的验收，封关运作。这是江苏省首家保税港区，也是中国目前唯一位于县域口岸的保税港区。
张家港保税港区是在整合张家港保税区和保税物流园区的基础上设立，规划面积4.1平方公里，已构建了由“物流信息化管理系统、卡口监控集成系统、全区域电子场图监管系统”组成的“三位一体”海关监管体系，并综合运用信息联网和其他辅助监管手段，实现对所有进出区物流、车辆、企业的智能、动态、集约、闭合化监管。
张家港保税港区分为码头作业区、加工区、仓储区、集装箱区、大宗散货区等五大功能区域，具有国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易、商品展示、出口加工、口岸等功能，享受保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的优惠政策。 张家港保税港区正好位于长江经济带的入海口，又地处长江三角洲对外开放的“金三角”之中，这使得张家港保税港区既有广阔雄厚的内陆经济作背景，又呼应国际化大都市上海，可在推动整个长江流域的经济国际化中发挥重要作用。
张家港保税港区将以服务长江经济带为目标，致力于打造“一个基地”、“四大中心”。“一个基地”，即：以区内世界500强企业和大型跨国公司为龙头的长江流域现代临港加工制造业基地。“四大中心”，即：以大宗货物为特色的国际散货集散中心；以长江黄金水道为纽带的流域航运中心；以国际采购为重点的国际分拨配送中心；以专业交易市场为主体的商品展销中心。在产业定位上，大力发展先进制造业，全力提升现代服务业，打造以第三方物流为主的现代物流外包服务基地，以国际采购、配送、分拨为龙头的口岸物流增值基地。
张家港保税港区2021年进出口额约477.06亿元人民币。
2021年全市实现地区生产总值3030.21亿元，同比增长8.0%；年末全市常住人口144.04万人，增长0.6%。2021年全市实现进出口总额434.60亿美元，增长29.6%。其中，进口总额252.55亿美元，增长30.6%；出口总额182.05亿美元，增长28.2%。
（三）昆山综合保税区
2006年12月26日，国务院批准江苏昆山出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点。江苏昆山综合保税区于2009年12月20日经国务院批准设立，位于国家级昆山经济技术开发区内，规划面积5.86平方公里，是由全国首个封关运作的昆山出口加工区转型而成的综合保税区。江苏昆山出口加工区于2000年4月27日经国务院批准设立，2000年9月6日第一家通过国家验收，并于10月8日正式封关运作，成为中国首家封关运作的出口加工区。
昆山综合保税区在现有昆山出口加工区基础上设立，规划面积5.86平方公里，一期面积2.86平方公里，二期3平方公里区域。昆山综合保税区(一期)2.86平方公里2010年6月30日正式验收运行。
江苏昆山综合保税区位于沪宁高速公路陆家出入口和昆山出入口之间、江苏昆山经济技术开发区南部，东距上海市中心45公里，西邻苏州30公里，交通运输便利快捷。航空：江苏昆山综合保税区距离苏南硕放国际机场43公里，距离上海虹桥国际机场43公里，距离上海浦东国际机场80公里；港口：距离太仓港18公里，距离上海港55公里，距离张家港87公里。.
昆山综合保税区将以打造"三个基地和三个平台"为目标，即成为电子信息等产业全球主要加工制造基地;成为服务昆山辐射华东的保税物流基地;成为连接国际、国内两个市场的进出口商品交易基地;成为引进、消化、吸收再创新的研发实验平台;成为对制造业、贸易业提供全方位服务的服务贸易实验平台;成为简便、快速通关的口岸服务平台。
昆山综合保税区2021年进出口额约3957.3亿元人民币。
昆山市2021年全年实现地区生产总值4748.06亿元，比上年增长7.8%；年末户籍总人口114.33万人，增长7.1%。2021年全年完成进出口总额首次突破千亿美元，达1066.1亿美元，比上年增长22.8%，其中出口总额709.06亿美元，增长23.6%。
（四）苏州高新技术产业开发区综合保税区
2010年8月，国务院关于同意设立苏州高新技术产业开发区综合保税区的批复”正式下发到高新区。经国务院批准，苏州高新区将建综合保税区。这是全国首家通过“信息化围网”技术来进行监管的国家级综合保税区。批复中明确：同意整合苏州高新区出口加工区、苏州高新区保税物流中心后设立苏州高新技术产业开发区综合保税区；2010年11月通过国家十部委联合验收，实现封关运作。该保税区规划面积3.51平方公里，由2003年批准设立的高新区出口加工区和2005年批准设立的高新区保税物流中心整合而成。
苏州高新区出口加工区总体规划面积2.7平方公里，苏州高新区保税物流中心（B型）规划面积83.82万平方米，建成仓库21万平方米，集装箱堆场和停车场8万平方米，以及所有市政基础设施和监管设施。苏州高新区综合保税区总面积为3.51平方公里，主要分为三大功能区。即：口岸作业区、保税物流区和保税加工区。口岸作业区规划面积约0.11平方米公里，主要用于区域的进出口通关和检验检疫现场。保税物流区面积约0.7平方公里，主要用于发展VMI和DC等保税仓储业务。保税加工区面积约2.7平方公里，主要用于发展加工制造、研发设计、检测维修等。
高新区综合保税区是高新区出口加工区及南区与高新区保税物流中心所在的3个点合并建立的，打破了过去统一用铁丝网、围墙等围起来的“综合保税区”概念，将实施综合管理系统、全区域视频监控系统、卡口联动放行系统、途中监管系统等四位一体的海关监管体系，实现“信息化围网”。
2016年6月，高新区跨境电子商务监管中心启用；2020年9月30日苏州高新区综保区开通“9710”首单业务。
苏州高新技术产业开发区综合保税区2021年进出口额约1262.37亿元人民币。
苏州市2021年全年实现地区生产总值22718.3亿元，比上年增长8.7%；年末全市常住人口1284.78万人，比上年末增长0.8%。2021年全年货物进出口总额25332.0亿元，比上年增长13.5%，其中出口14875.8亿元，增长15.0%，进口10456.2亿元，增长11.5%。
苏州市是国家第二批跨境电子商务综合试验区城市。
（五）无锡高新区综合保税区
无锡高新区综合保税区于2012年4月28日正式获国务院批准，定位打造半导体等先进制造业及生产性服务业基地，依托无锡空港、运河口岸，形成长三角内陆口岸核心区。无锡高新区综合保税区规划面积3.497平方公里。按照"统一规划、分期开发、滚动发展"的原则，已完成综保区(一期)2.385平方公里范围内的基础设施和监管设施的开发建设，2013年1月31日通过海关总署等国家十部委的正式验收。
无锡高新区综合保税区由原无锡出口加工区转型而来，规划面积3.497平方公里，分为A、B两个区，设有保税物流发展区、先进制造业发展区、配套项目发展区和口岸作业区等四个功能板块，重点发展以半导体集成电路、高端电子、精密机械为代表的先进制造业和以保税物流为代表的现代生产性服务业，以及建设无锡地区的内陆口岸服务区，同时与无锡空港、运河口岸实现联动互通，形成苏南乃至长三角地区内陆口岸核心区域。
2021年2月3日，中国(无锡)跨境电子商务综试区“展示中心”“综合服务中心”“保税进口商品O2O体验中心”在无锡高新区(新吴区)揭牌成立。
无锡高新区综合保税区2021年进出口额约1509.12亿元人民币。
无锡市2021年全年实现地区生产总值14003.24亿元，比上年增长8.8%；年末全市户籍人口515.25万人，比上年增长1.23%。对外贸易实现跨越，按美元计，进出口总值首次突破千亿美元大关，全年实现进出口总值1057.01亿美元，比上年增长20.4%。其中，进口总值403.51亿美元，比上年增长10.4%；出口总值653.51亿美元，比上年增长27.6%。
（六）淮安综合保税区
2012年7月19日，国务院正式下文批准设立淮安综合保税区。淮安综合保税区是由原先的淮安出口加工区升级而成，综合保税区拥有研发加工制造、口岸作业、仓储物流、国际中转、转口贸易等九大功能，是国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、运作最灵活、通关最便捷的海关特殊监管区域。2013年01月30日，淮安综合保税区(一期)顺利通过海关总署牵头的国家十部委联合验收组验收，获颁《综合保税区验收合格证书》。
淮安综保区将由原先的1.36平方公里单块园区发展成包括2个片区、共4.92平方公里的"一区两片"格局(即出口加工区周边的南片区和空港北片区)。淮安综合保税区设保税物流、先进制造业、配套项目和口岸作业等四个功能分区，重点发展以IT为代表的先进制造业及以保税物流为主的现代生产性服务业，同时与淮安空港、运河口岸、连云港港口等实现联动互通，形成全国重要的电子信息制造业基地和国际化现代物流基地，有力推动淮安乃至周边地区开放型经济的快速发展。
淮安综合保税区已建成跨境电商海关监管中心，配备约2000平方米的查验场所、智能查验分拣线、跨境电商公共服务平台、多栋公共保税仓库，可满足跨境电商企业各类业务需求；综保区进口商品展示展销中心已初具规模，以进口保税商品展示交易中心、综保区商务大厦（在建）、中阿贸易大厦等为重要载体，总建筑面积超1万平方米，形成多点布局、多元展示格局，商品涵盖欧美、日韩、澳洲等50多个国家和地区，涉及红酒、食品、母婴产品、化妆品等多个门类。
2018年12月24日在淮安综合保税区口岸作业中心场站完成跨境直购首单，标志着跨境电商这一新型贸易业态在淮安正式落地。
淮安综合保税区2021年进出口额约42.08亿元人民币。
淮安市2021年全年实现地区生产总值4550.13亿元，比上年增长10.0%；年末常住人口456.22万人，比上年增加0.07万人。2021年全年实现外贸进出口总额59.9亿美元，比上年增长20.6%，进出口规模创历史新高，其中出口43.6亿美元，增长27.0%；进口16.3亿美元，增长6.2%。
淮安市是国家第五批跨境电子商务综合试验区城市。
江苏省综合保税区基本概况表
备注：
1、以上综合保税区分析按照设立、验收时间排序。
2、全国综合保税区分析每周二更新，全国各省综合保税区将逐周进行分析发布。
3、以上数据来源：海关总署网站、国民经济和社会发展统计公报等。
4、若上述信息有误或涉及侵权的情况，请联系我们进行修改或删除。
5、发布的各省份综合保税区分析顺序排名不分先后。
6、图片来源均来自网络。
