强力治污减污：拒绝涉污投资超200亿 江西靖安坚守长江中游

强力治污减污：拒绝涉污投资超200亿 江西靖安坚守长江中游居民饮用水pH值7.1（优）、浊度500NTU（优）、溶氧7.26mg/L（优）、负氧离子浓度99358个/立方厘米、空气质量等级为1级——非常清新……这组监测数据记录的是靖安5月6日16:32的实时生态环境情况。走进靖安，水清、天蓝、地净是第一财经记者最直观的感受。好山好水好空气，成为靖安发展新经济的最大卖点，游客蜂拥而来，绿色经济带来的红利在逐渐兑现。发展全域旅游，靖安去年累计接待游客757万人次，实现综合收入44.2亿元；发展低碳工业、硬质合金、绿色照明等重点产业，去年总营收达到95.02亿元；发展生态农业，靖安“白茶”广受市场好评，今年可实现产值1.2亿元。发展生态农业，靖安“白茶”广受市场好评，今年可实现产值1.2亿元。图片来源：新华社家门口的绿色银行

提及投资建厂这件事儿，江西“老表”熊轶民很满意自己当初将工厂选在了江西省靖安县。当地政府严把项目“环评关”，坚决驳回对环境产生污染的项目——政府对生态保护的严格要求，也给熊轶民的公司带来了意想不到的效益。

靖安是全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，这个人口15万的小县城，与多数地区“先发展再治理”理念有所不同，而是用最严环评负面清单把“两高一低”项目挡在门外，单单在最近三年，就已拒绝了超200亿元涉污的外来投资。

严把生态关守住了靖安的青山绿水，目前全县森林覆盖率高达84.1%，11个乡镇均为国家级生态乡镇，出县交界断面水质常年保持国家二类以上，成为长江中游城市群的“绿心”。

由于熊轶民建工厂做的产品是硬质合金属，属于低碳、绿色、环保产业，经过层层严格考核，他的江西杰浩硬质合金工具有限公司（下称“杰浩公司”）最终顺利拿到了“准生证”。而靖安的生态优势也反哺了熊轶民的公司，公司的水质成本低、产品良品率远高于行业平均水平，获得了富士康、华为等客户青睐，每月还能省下5万元的电费。

好山好水好空气，成为靖安发展新经济的最大卖点，游客蜂拥而来，绿色经济带来的红利在逐渐兑现。发展全域旅游，靖安去年累计接待游客757万人次，实现综合收入44.2亿元；发展低碳工业、硬质合金、绿色照明等重点产业，去年总营收达到95.02亿元；发展生态农业，靖安“白茶”广受市场好评，今年可实现产值1.2亿元。

发展生态农业，靖安“白茶”广受市场好评，今年可实现产值1.2亿元。图片来源：新华社

家门口的绿色银行

走进靖安，水清、天蓝、地净是第一财经记者最直观的感受。

居民饮用水pH值7.1（优）、浊度500NTU（优）、溶氧7.26mg/L（优）、负氧离子浓度99358个/立方厘米、空气质量等级为1级——非常清新……这组监测数据记录的是靖安5月6日16:32的实时生态环境情况。

一走进靖安县水口乡青山村熊家自然村，第一财经记者注意到，家家户户门前都摆放着一个垃圾分类箱，村民自觉地将垃圾进行分类后，将废旧电池等物品拿到兑换超市换取生活用品。

“我们将垃圾分类处理与政府购买服务结合起来推进，已集中采购分类垃圾桶、可腐垃圾转运车，设置了废旧电池回收箱。”水口乡党委书记张梅告诉记者，垃圾回收桶分为“可腐烂”和“不可腐烂”两个类别，桶上详细标注了哪些垃圾可腐烂，哪些不可腐烂，还设置了一户一码的专有二维码，垃圾分类专管员可精准监测到每家每户每天的垃圾产生量以及分类处理情况，及时给予一对一指导。

垃圾分类专管员每天还会将各家各户处置垃圾的数量汇总并公示出来。以今年4月18日为例，当天青山村熊家组共处置各类垃圾138斤，其中可腐烂垃圾45斤、回收垃圾50斤、有毒有害垃圾1个，可腐烂垃圾占比32%。

在熊家村电商服务点内，醒目位置则悬挂着一张“垃圾兑换积分制度”示意图：农药袋回收0.1元/个、农药瓶回收0.2元/只、废旧手机10元/台、废旧电池0.2元/只、废荧光灯管0.5元/支……村民们可以将废电池等有毒有害垃圾兑换积分，积分积存到一定档次，可以兑换相应的日常生活用品。

记者到访时，正巧遇见一位村民前来兑换积分。他告诉记者，过去，农药瓶、电池这些垃圾都跟着餐厨垃圾一起处理，有了垃圾兑换超市后，他已经用废旧的农药瓶、农药袋换了两包烟，既环保又实惠。

除了在农村实现垃圾分类，靖安还在全省率先实施镇村生活污水处理工程，在全省率先实施生态质量提升工程、森林可持续经营试点，比如打造“河长制”升级版，靖安“河长制”模式成为全省标杆、在全国推广；建立给古树配“保姆”制度，对全县2900棵登记在册的名木古树（古树群），建立健全了管理档案和管护制度，实现了对古树的常态化管护。

为了呵护绿水青山，靖安打造“河长制”升级版，给古树配“保姆”等。图片来自视频截图。

青山绿水与效益并行

靖安人早在上世纪70年代就认识到治山理水的重要性，数十年如一日、一代接着一代干，努力探索生态与经济的互促发展，在生态文明建设体系方面，在全省范围内率先实行环境保护和产业准入负面清单制度。

“靖安对环境保护的重视程度让我们深深敬佩。”杰浩公司副总经理黄丹平如此感慨。

2010年，熊轶民决定在靖安投资建硬质合金工具厂之后，可谓经历了层层严格考核。在与地方政府签署投资意向协议书后，项目进入建设项目环境影响评价阶段。熊轶民早有耳闻，靖安的环评工作不是走过场，即便是政府招商引资重点项目也有倒在“环评关”上的先例。

靖安县环保局有关负责人介绍，对拟在靖安县投资新建的建设项目，环保部门会提前介入，对建设项目是否符合环保政策、环境风险、污染防治等方面进行预审，严格落实环保一票否决，防止以牺牲环境追求经济发展、“先污染、后治理”现象产生。

在近年来，靖安已先后否决了印染、铅蓄电池等多个存在环境隐患及不符合环保要求的项目落户，累计拒绝外来投资达200多亿元。

属低碳、环保产业的杰浩公司能拿到“准生证”，还砍掉了一部分业务。黄丹平向第一财经记者透露，全国2/3的钨资源蕴藏在江西，公司业务原本还涵盖钨矿开采，该业务上缴利税的规模将远超硬质合金工具本身，然而，即便如此，采矿业务仍被靖安环保部门坚决驳回。

靖安的青山绿水，在一定程度上利好了杰浩公司的产品。黄丹平说，在硬质合金白料上镀膜对空气、水质要求高，在PM2.5指数高、雾霾重地区生产的硬质合金，产品附着力会显著下降，导致产品脱膜，降低良品率；由于靖安当地水质常年达到国家二类以上标准，公司用于提升水质的成本较同行更低；同时，由于当地空气中的粉尘含量低，杰浩公司的产品良品率达到99.9%，远高于行业平均水平，赢得了富士康、华为、三星、比亚迪甚至航空航天客户的青睐。

靖安优质的自然环境助力杰浩公司创造良好的经济效益，杰浩公司又斥资添置各种环保设备，实现工厂废水、废料的零排放，以科技反哺环境。

黄丹平介绍，为防止切削油滴漏渗进土壤，污染土壤及地下水，公司在每台刀具加工中心设备下加装了废油回收装置，并斥500多万元购置切削油过滤冷却系统，回收的钨粉可再次利用，不仅环保还大大降低了原材料成本；同时加大循环水存储量，令其冷热交换时间更充足，设备开机频率从过去10分钟启动一次降低到80分钟一次，每月可省电5万元；此外，公司生产过程中所产生的废清洗液、废切削液、废矿物油、废电池、废灯泡甚至废办公用品都会集中起来，统一存放在废料仓库，由第三方环保机构专业回收处理。

近年来，靖安县在严把环保审批关的同时，大力培育高科技、高附加值的绿色低碳工业产业，目前已构成了硬质合金、绿色照明、机械铸造、有色金属加工、木竹精深加工为重点的五大产业体系，并着力培育新材料和大健康等两个新兴产业。

吃上“生态饭”

“有好山好水就不怕没人来。”这是靖安本地人的自信。而在刚过去的五一小长假，靖安共接待游客47.69万人，同比增长26.2%；实现旅游综合收入1.6亿元，同比增长了26.1%。

作为唐朝著名诗人刘慎虚安度晚年的隐居地，水口乡熊家村多方筹资700万元，兴建了美丽庭院、灵福泉景观、民俗旅游等景点，乡村旅游正成为熊家村村民致富的新路径。

水口乡象湖湾生态园从水果种植园起步，目前已发展成为集生态农业、休闲旅游、餐饮住宿于一体的综合型度假村，年接待游客量达20万人次，年营业额约4000万元。

位于靖安县仁首镇的周口茶场，共有连片茶园600亩，每年3月中下旬至4月中旬，就有不少当地村民到茶场来采茶。作为全县最大的扶贫点，采茶工只要勤快，日均收入可达四五百元，平均每人每天也有200元。

“今天采摘绿茶6斤，采一斤老板给35元，赚了200多元。干得好的一天能采十多斤，一天可以收入四五百元。”采茶工涂源娇告诉记者，她家住干州镇，每天来回40公里就为了采茶，因为“半个月可以赚2000~3000元”。

仁首镇周口村村支书熊四清告诉记者，周口茶场位于国家4A级旅游风景区北潦河畔，雨水充沛，土地肥沃，得天独厚的生态环境适宜白茶生长。每到采茶季，每天都有600~800名当地及附近村民来采茶，这已成为当地农民增收的有力渠道，为农民总体增收180多万元，是农民家门口的绿色银行。

靖安县共有茶园面积3.4万亩，今年全县干茶产量可达22万斤，可实现产值1.2亿元，茶叶采摘期间可安排劳动力5万人，平均每个采茶工采茶收入达到1500元。

靖安县县长严旭辉此前表示，通过大力推进绿色产业发展、生态环境保护和生态文化创建，靖安已初步构建了全域有机农业、绿色低碳工业、全域生态旅游产业体系，大数据、大智慧、大健康产业蓬勃兴起，绿色业态、绿色项目将成为新时代经济发展的主旋律。