深圳高质量发展新境界（以高质量监管护航深圳高质量发展）

深圳高质量发展新境界（以高质量监管护航深圳高质量发展）三是起到了目标引领的关键作用。省第十三次党代会明确了今后五年全省工作的总体要求和主要目标，其中很多内容，与我们市场监管工作息息相关。我们将牢记殷殷嘱托，把市场监管工作置于全国、全省发展大局考虑，聚焦省党代会明确的目标任务，立足深圳实际、发挥深圳优势、突出深圳特色，发扬历史主动精神，上下一心加油干，跑好我们这一棒。二是起到了战略引领的关键作用。省第十三次党代会报告全面总结了过去5年全省砥砺奋进取得的新进展、新成就，进一步凝聚奋进新征程、建功新时代的信心决心和底气勇气。同时，坚持战略思维、历史思维和辩证思维，从“五个方面”深刻总结了过去五年广东工作的主要做法和经验启示，为我们做好各项工作理清了思路、明确了方法。置于全国、全省发展大局考虑南方日报：日前，中国共产党广东省第十三次代表大会在广州隆重开幕，广东改革发展历程由此翻开新的一页。这次大会总结了过去五年工作，谋划了未来五年发展，是进入全面建设

深圳将深化市场监管机制改革，完善推动全国统一大市场建设的工作机制。南方日报记者 朱洪波 摄

“省第十三次党代会的胜利召开，对广东、深圳当前和今后一个时期的发展具有重要意义，对我们做好市场监管工作，服务好全省、全市中心大局，起到关键的思想引领、战略引领和目标引领作用。”近日，深圳市市场监管局党组书记、局长李忠在接受南方日报记者专访时表示，将深入学习、深刻领会省党代会报告精神，立足广东、深圳和市场监管工作实际，更好把握大局大势、把握规律性认识，自觉在实践中不断坚持和发展过去的成功经验，更加勇于、善于战胜一切风险挑战，以有力有效的实际行动迎接党的二十大胜利召开。

●南方日报记者 张秀娟

把市场监管工作

置于全国、全省发展大局考虑

南方日报：日前，中国共产党广东省第十三次代表大会在广州隆重开幕，广东改革发展历程由此翻开新的一页。这次大会总结了过去五年工作，谋划了未来五年发展，是进入全面建设社会主义现代化国家新征程、豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的重要时刻召开的一次十分重要的会议。深圳市场监管部门如何认识体会？

李忠：一是起到了思想引领的关键作用。省第十三次党代会报告主题鲜明，把“忠诚拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”的主题贯穿始终，处处体现了政治站位、政治考量和政治思考。我们将深刻领会大会主题蕴含的内涵要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为实现赋予的使命任务提供坚强政治保证。

二是起到了战略引领的关键作用。省第十三次党代会报告全面总结了过去5年全省砥砺奋进取得的新进展、新成就，进一步凝聚奋进新征程、建功新时代的信心决心和底气勇气。同时，坚持战略思维、历史思维和辩证思维，从“五个方面”深刻总结了过去五年广东工作的主要做法和经验启示，为我们做好各项工作理清了思路、明确了方法。

三是起到了目标引领的关键作用。省第十三次党代会明确了今后五年全省工作的总体要求和主要目标，其中很多内容，与我们市场监管工作息息相关。我们将牢记殷殷嘱托，把市场监管工作置于全国、全省发展大局考虑，聚焦省党代会明确的目标任务，立足深圳实际、发挥深圳优势、突出深圳特色，发扬历史主动精神，上下一心加油干，跑好我们这一棒。

省第十三次党代会报告既是“成绩单”，也是“任务书”，更是“动员令”。我们深圳市场监管人将始终牢记省委、省政府对深圳的信任支持，锚定重点任务，细化工作举措，把省党代会部署要求一项一项落实到位，奋力推动深圳在新时代走在前列、新征程勇当尖兵，为全国全省作出更大贡献。

综合改革工作

全面发展、多点突破、亮点纷呈

南方日报：省第十三次党代会指出，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，为实现赋予的使命任务注入源源不断的强大动力。深圳市市场监管局将如何推动全面深化改革向广度和深度进军？

李忠：为贯彻落实中央和省市重大改革决策部署、实施综合改革试点、落实深圳市委深改委年度工作要点、推动各项改革任务落地见效，深圳市市场监管局坚持用系统思维谋划全局，改革事项实行“全清单”管理，综合改革工作呈现出全面发展、多点突破、蹄疾步稳、亮点纷呈的良好态势。

在商事制度改革方面，创新注销制度，首创除名和依职权注销。2021年3月，深圳市新修订《深圳经济特区商事登记若干规定》正式实施。新规首创企业除名和依职权注销制度，破解“失联企业”“僵尸企业”等退出难题，确保改革于法有据，为企业便利退出提供坚实的法律保障。目前，深圳已批量除名30535家商事主体，已依职权注销428家商事主体。

在知识产权工作方面，完善数字知识产权权益保护。一是修订实施《深圳经济特区知识产权保护条例》，明确实施惩罚性赔偿制度、行政禁令、技术调查官等制度，加大宽带移动互联网、云计算等新领域新业态知识产权保护力度。二是推动制定《深圳经济特区反不正当竞争条例》建议稿，完善打击侵犯商业秘密行为相关条款，加大互联网信息等数字知识产权保护力度。三是制定《关于对知识产权侵权行为先行发布禁令工作指引（试行）》，首次在专利权侵权纠纷案件中先行发布知识产权行政禁令，责令涉嫌侵权人停止网上销售，有效阻止侵权行为。四是构建网络知识产权保护“鸿蒙协同云平台”，强化知识产权“一站式”协同保护平台建设，逐步对腾讯、阿里两大数据调证渠道开展全国市场监管领域数据调证归口工作，推动建设知识产权保护数据分析鉴定及处置中心，形成集维权鉴权、监测处置、联合打击及司法认定为一体的线上联动保护机制。五是制定深圳市《关于强化知识产权保护的实施方案》。六是推进试点独立审查制度。

在都市农业发展方面，打造农业科技创新先行示范区。深圳制定出台《关于打造农业科技创新先行示范区的若干措施》，是落实中央关于农业科技创新决策部署的具体举措，进一步完善农业科技全过程创新链、生态链，在全面推进乡村振兴和农业农村现代化上发挥先行示范和引领带动作用。

深圳市食品及食用农产品主要依靠外地输入，食品安全具有明显的输入性风险，基于市民对食品安全保障和更高质量的需求，深圳市委、市政府于2018年启动实施“食品安全战略工程”，建立“供深食品标准体系”，推出了高于国家标准的城市品牌——“圳品”。“圳品”也为帮扶地区农产品销售建立了一座产销桥梁，实现了产业帮扶、品牌帮扶和技术帮扶的有机融合。

全力参与建设全国统一大市场

南方日报：在纵深推进“双区”和合作区建设中，深圳市场监管部门如何服务构建全国统一大市场？

李忠：2022年4月10日，中共中央、国务院正式发布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）。《意见》从全局和战略高度，明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务，对于深圳抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大机遇，推动中国特色社会主义先行示范区建设发展，促进深圳市场监管事业高质量发展具有重要意义。

加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟《意见》的部署要求，以推动高质量发展、促进供给侧结构性改革为主线，紧密结合深圳市场监管实际情况，将落实全国统一大市场的部署作为我局今后一段时期重要的目标和任务。

具体来说，要深化市场监管机制改革，完善推动全国统一大市场建设的工作机制。要加快推进“管办分离”改革，规范投诉举报处置流程，提升案件转化率，规范统一办理标准、办理程序。结合常态化疫情防控的需要和特点，加快建立全方位、多层次、立体化的监管体系，强化事前事中事后全链条全领域监管。深化“双随机、一公开”“互联网 监管”“信用 监管”等监管方式创新，建设一体化智慧市场监管平台，以高质量监管护航高质量发展。

质量是市场的通行证，要深入实施质量提升行动，推进质量品牌提升示范区建设，完善质量基础设施“一站式”服务，创新质量基础设施“一站式”服务模式。深入推进标准化试点示范，发挥试点示范辐射带动作用，全面推进深圳标准认证，构建深圳标准先进性评价指标体系，加快夯实标准基础建设，打造国际一流的标准创新公共服务平台和标准创新示范基地。围绕深圳“20 8”新政，强化计量科技创新和产业计量服务支撑，加快构建现代先进测量体系。要健全知识产权综合管理体制，持续深化新型法律保护试点，加强知识产权协同保护，积极参与深化知识产权注册便利化改革。

市场主体是统一大市场的主力军，是科技创新的主动力，要深化市场主体准入准营退出改革，推行“登记确认制”，扩大企业登记注册自主权，全面实行企业设立登记“一网通办、一窗领取、一日办结”。分类推进涉企经营许可审批改革，推广歇业登记制度，依法实行商事主体除名和依职权注销制度。创新市场主体服务新方式，开通“个转企”线上“一体化服务平台”和线下“一站式办理窗口”。进一步推进电子营业执照和电子印章在政务、公共服务和商务领域的综合运用。推动银行业金融机构知识产权质押登记线上办理，推进知识产权证券化。拓展企业年报“多报合一”，全面推行企业数据“一口填报、信息共享”。开展涉企收费检查，进一步整治涉企违规收费行为，切实减轻企业负担。