全市和市辖区的区别（全市第二凭啥）
全市和市辖区的区别（全市第二凭啥）江桥镇绿地新江桥城C块是一个典型的人口导入型小区，实际居住户数共2484户，在2020年市、区两级测评中6次不达标，被列为“拔点小区”。当时，测评人员给予的评价是：物业管理主体意识不强、保洁从业人员业务能力薄弱、居民参与度不高、社区垃圾分类管理不完善。问题已经暴露，症结已经找到，如何做好下一步工作快速“销项拔点”至关重要。“拔点专项整治”是今年上半年嘉定破解垃圾分类工作难点和瓶颈问题的主要措施之一，区级层面共梳理出137个2020年以来居住区、农村、单位等区域3次及以上不达标点位清单，制定专项整治方案，并落实拔点点位街镇领导包干、区领导挂牌督办制度。
距离《上海市生活垃圾管理条例》正式实施已满两年。近日，2021年上半年上海生活垃圾分类实效综合考评结果发布，嘉定在全市各区综合考评结果中位列第二。成绩的背后，是广大市民对垃圾分类工作的认可度和自觉性不断提升，也是嘉定通过狠抓措施补齐问题短板、强力推进不达标点位拔点整治等举措，巩固提升生活垃圾分类实效、健全体系建设的体现。
“拔点专项整治”是今年上半年嘉定破解垃圾分类工作难点和瓶颈问题的主要措施之一，区级层面共梳理出137个2020年以来居住区、农村、单位等区域3次及以上不达标点位清单，制定专项整治方案，并落实拔点点位街镇领导包干、区领导挂牌督办制度。
江桥镇绿地新江桥城C块是一个典型的人口导入型小区，实际居住户数共2484户，在2020年市、区两级测评中6次不达标，被列为“拔点小区”。当时，测评人员给予的评价是：物业管理主体意识不强、保洁从业人员业务能力薄弱、居民参与度不高、社区垃圾分类管理不完善。问题已经暴露，症结已经找到，如何做好下一步工作快速“销项拔点”至关重要。
“通过横幅、海报、电子屏、社区云、入户等方式，加大宣传力度，居委、物业、业委会每月召开联席会议，梳理存在问题，落实各方责任，此外，我们还加强了对保洁、志愿者、巡查员的培训。”绿三社区居委会工作人员金海燕介绍说，目前已经形成社工负责包干片区及时发现并解决动态问题的制度。此外，居委还与城管、物业形成三位一体的管执联动机制，对乱扔垃圾的居民上门告知、教育，对拒不改正的进行处罚。
今年60多岁的志愿者余秋儿，在小区里做垃圾分类志愿者，每周值班一次。在她看来，“拔点”前后的变化非常明显：“分类的错误率明显降低，偶尔有分错的，我们再提醒一下，大家马上能够接受。”和余秋儿有同感的还有垃圾分类督察人员。作为镇拔点专项督导组的成员之一，江桥市容办工作人员张罗泉介绍，针对区、镇领导调研形成的问题，落实整改期限，镇拔点专项督导组每周一复查，每月一通报，形成拔点攻坚的强劲态势，“每次来都会发现向好的变化！”
在今年1－5月的测评中，绿三社区达标率始终保持100%，居民主动参与分类、维护环境的意识不断增强，分类实效显著提升。
今年上半年，在分类投放环节，全区776个居村设置节假日延时投放，让定时定点更有温度；在分类收运环节，544个居住区在白天定时定点投放结束后进行垃圾清运，覆盖辖区73%的居住区。根据“一小区一方案”，部分小区还结合“我为群众办实事”实践活动，由社区党总支牵头发挥“三驾马车”作用，积极推进垃圾箱房扩容改造及便民功能优化提升，切实解决居民最关心、最直接、最现实的问题。
“没地方投放，垃圾桶都是满满当当的。”居住在嘉定镇街道东塔小区的居民曾向居委会反映，经常发现几个垃圾桶都是满的。居委会调查后发现，由于北门房垃圾投放点投放量较大，无法满足居民日常投放，造成垃圾满溢现象。为此，嘉定镇街道塔城路社区党总支召集物业公司、业委会进行专题讨论，“主要考虑如何在现有条件下，既能解决垃圾投放问题，又不影响居民日常生活。”在广泛听取居民意见后，决定对现有垃圾箱房进行扩容。
一周后，该垃圾箱房不仅增加了各类垃圾桶的存放空间，同时还设置了洗手池等，有效解决了垃圾满溢导致的异味等问题。从征询居民意见，到设计图纸再到施工现场，塔城小区业委会主任尤永奎全程参与，“钱花在了刀刃上，切实解决了老百姓的实际问题。”
在严格执行生活垃圾分类清运制度过程中，各小区的分类程度高低不一，为此，今年区绿化市容部门还在“嘉定绿容”微信公众号菜单栏开设了“不分类不收运”定点上传小程序，对不符合分类标准的生活垃圾通过清运单位源头拒收定点采集上传、管理部门后台审核移送、执法部门上门督查方式，形成强制分类闭环管理。每季度联合城管执法部门至末端处置设施开展分类收运执法检查，对发现的混装混运行为予以严厉查处。今年上半年，环卫清运公司已对存在垃圾分类违规行为的105个次居村、348个次企事业单位实施拒收，共拒收生活垃圾1653桶，移送城管执法查处453起。
如今，垃圾分类已经成为嘉定市民从“新时尚”到“好习惯”的自觉行动。不过，在小区垃圾箱房定时关闭后，仍有个别居民心存侥幸，随意混装垃圾，或将垃圾袋丢弃在垃圾箱房门口或是楼道口。为有效解决小包垃圾乱投放问题，今年初，区绿化市容局、房管局、城管执法局联合组织开展居住区小包垃圾乱投放专项整治行动。
外冈镇兰郡社区物业工作人员通过公共视频画面发现，一男子驾驶车辆停在小区主干道边，并从车内拎出3件垃圾扔在路边，随后驱车离开。物业工作人员发现后，立即上报镇城管中队、居委会等相关单位，经过信息核实后，社区工作人员多次与其沟通，但效果并不明显。之后，由城管队员对其进行宣传教育，并依据《上海市市容环境卫生管理条例》的相关规定对当事人进行了行政处罚100元的决定。
“处罚只是手段，我们的目的是希望居民能养成良好的垃圾分类习惯。”嘉定区绿化和市容管理局副局长汤煜敏介绍，聚焦5%未遵守定时投放人群，今年4月起，绿化市容部门联合房管、物业、城管执法等部门开展居住区小包垃圾联合整治行动，加强精准宣传指导，居村委、物业服务企业落实投放点视频监控调阅、定期巡查等措施，锁定垃圾不分类及偷乱倒等违法对象，每月量化源头发现移送案件数，并畅通村居上报、管理审核、执法查处网上流转处理渠道，严查小包垃圾乱扔行为。目前，全区各居委已上报小包垃圾案件数585件，街镇管理部门移送581件，城管处置反馈471件，源头分类管执联动成效明显。
下阶段，嘉定将加强沿街道路上门收集力度，强化管执联动，积极探索沿街道路上门收集优化模式，精准提升沿街商铺自主分类水平。同时，切实完善长效常态管理机制，推进建设街镇生活垃圾全程分类“一网统管”信息化平台，以点带面夯实全流程精细化管理信息平台建设。
