苏州工业园区分区规划（苏州工业园区与姑苏区合并的三个好处）

苏州工业园区分区规划（苏州工业园区与姑苏区合并的三个好处）工业园区属于镇中心区根本原因就是工业园区的113万人算成了“乡下人”而不是“城里人”。好处一：苏州晋升为特大城市众所周知在2020年11月公布的14个特大城市（城区人口超过500万）名单中，苏州名落孙山。这是名不副实的，与排在末尾的大连相比，2020年苏州常住人口是1274万，比大连的常住人口（745万）超出500多万，但是城区人口却比大连（521万）少。七座超大城市，十四座特大城市

苏州工业园区以前大部分地区属于苏州郊区（行政区，名字就叫做郊区），部分地区属于吴县。后来吴县撤销，设立了今天北部的相城区和南部的吴中区，现在没有推进政区合一、是政府根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域。我印象中当初快递业数字化时代，在手机快递软件里面选地址的时候是没有苏州工业园区这个选项的，因为他不是行政区划。同样没有像苏州高新区等同于虎丘区一样走政区合一的道路。

金鸡湖看国金中心

但是苏州工业园区是全国城市开发区的样板，是高质量城市建设的标杆，在城市建设发展上具有举足轻重的地位。因此其行政区划结构与地位不相匹配，鄙人建议与姑苏区合并。

北市塔看东方之门

好处一：苏州晋升为特大城市

众所周知在2020年11月公布的14个特大城市（城区人口超过500万）名单中，苏州名落孙山。这是名不副实的，与排在末尾的大连相比，2020年苏州常住人口是1274万，比大连的常住人口（745万）超出500多万，但是城区人口却比大连（521万）少。

七座超大城市，十四座特大城市

根本原因就是工业园区的113万人算成了“乡下人”而不是“城里人”。

工业园区属于镇中心区

根据城区的定义，必须是市辖区并且要与市政府实际连接到的区域，后半句工业园区是没有问题的，问题就出在市辖区。根据民政部给出的县级以上行政代码中没有工业园区，也就是说在这个意义上讲，工业园区是镇中心区而不是城区。这就有点文字游戏了，更吊诡的是国家统计局公布的统计用区划代码中工业园区是与苏州的其它区市并列的。如果姑苏区与工业园区合并后苏州将晋升为特大城市。咱不是非要这个“名”，实在是与事实不符。

好处二：苏州的中心核将更具有竞争力

苏州“一核四城”发展战略是2012年提出来的，以古城为核心，发展北部高铁新城，西部科技城，南部太湖新城，东部园区综合商务城，苏州四大新城由此成立。

2012一核四城发展战略

但是这个核似乎并不突出，他并没有太多经济发展的动力。古城是苏州的名片，应该当作一个“大景区”还规划和建设，确保历史文化的延续和传承。但是姑苏区的经济总量在9个区市中排名倒数第一（1千亿不到），这个倒数第一不是因为姑苏区发展不了，而是缺乏协调发展的动力。如果与经济总量排在第二的工业园区合并将大大提高资源的有效配置，互补长短。把湖西设立为苏州市的CBD，把历史文化名称和风景旅游城市这张名片用好，我想好处是显而易见。

2022年一核双轴发展战略

好处三：为常熟撤市设区做准备

目前苏州四个代管市都很强，四个市中常熟其实并不突出，苏州市区如果要壮大，倒是可以推进常熟撤市设区。

2012年10月26日，平江区、沧浪区、金阊区合并，设立苏州市姑苏区。三天后吴江撤市设区，按照不成文的规定，一个地级市最多设6个区。那么常熟撤市设区有什么好处？至少可以相比打通长江，实现水运，同时使得市区有滨江区域，与苏州2022年“一核双轴”的城市发展战略契合。