煤电防控工作专题会议（西山煤电坚守托管使命）

煤电防控工作专题会议（西山煤电坚守托管使命）西山煤电随即从所属各单位抽调精兵强将，组成百人托管联盛工作组。山西省国资委党委、山西焦煤集团和西山煤电党委分别与派出人员进行约谈，把托管联盛作为一项重要任务下达，要求托管人员要以高度的责任感开展工作。庞大复杂的重组事务让托管工作变得异常艰难。各界都在关注，谁能扛起这项重任？2015年初，山西省国资委确定由山西焦煤集团所属最大的子公司西山煤电集团作为托管人，承担保障联盛在破产重整期间稳定运营任务。临危受命联盛，坐标山西吕梁，曾是该省最大的煤炭民营企业，其业务涉及煤炭、焦化、农业、教育、地产等多个领域，拥有三十多家子公司，总资产达600亿。2013年底，受资金链断裂及煤炭行业市场下行趋势影响，联盛走向破产边缘，提出重组申请，这在金融市场上引起了不小的轰动。彼时的联盛负债累累，企业命悬一线，生产基本停滞，经营危困，成千上万债权人及讨薪职工围堵企业和政府已司空见惯。严峻的现状对吕梁市经济生态造成了

作者：常培亮 刘雅卓

2015年正是煤炭市场的低谷期，作为煤炭集团山西焦煤集团下属的最大子公司——西山煤电集团，他们临危受命，派出百人工作组，接收山西联盛能源有限公司（下称“联盛”）托管工作。

四年间，他们坚守职责，不辱使命。山西省省长楼阳生在作该省2018年政府工作报告时提及，过去五年，稳妥处置海鑫、联盛和中诚信托等重大金融风险案件，守住了不发生区域性金融风险的底线。

今年4月22日，山西焦煤西山煤电集团召开会议，迎接托管联盛工作组134人返回西山煤电集团，盛赞他们在最困难的时候，扑下身子，埋头苦干，使这个濒临倒闭的特大型民营企业走出困境迎来曙光。

临危受命

联盛，坐标山西吕梁，曾是该省最大的煤炭民营企业，其业务涉及煤炭、焦化、农业、教育、地产等多个领域，拥有三十多家子公司，总资产达600亿。2013年底，受资金链断裂及煤炭行业市场下行趋势影响，联盛走向破产边缘，提出重组申请，这在金融市场上引起了不小的轰动。

彼时的联盛负债累累，企业命悬一线，生产基本停滞，经营危困，成千上万债权人及讨薪职工围堵企业和政府已司空见惯。严峻的现状对吕梁市经济生态造成了巨大影响，并即将演变成一场区域性经济危机。事态不仅牵动山西，也引起中央关注。

庞大复杂的重组事务让托管工作变得异常艰难。各界都在关注，谁能扛起这项重任？2015年初，山西省国资委确定由山西焦煤集团所属最大的子公司西山煤电集团作为托管人，承担保障联盛在破产重整期间稳定运营任务。

西山煤电随即从所属各单位抽调精兵强将，组成百人托管联盛工作组。山西省国资委党委、山西焦煤集团和西山煤电党委分别与派出人员进行约谈，把托管联盛作为一项重要任务下达，要求托管人员要以高度的责任感开展工作。

同年5月11日，西山煤电和联盛破产重整管理人在柳林联盛签订了《托管协议》。5月12日，西山煤电召开动员会。第二天清晨，托管联盛工作组首批80名将士，匆匆告别亲人，乘车缓缓驶出西山，踏上充满未知的征程。

知难而进

西山煤电托管联盛工作组来到柳林，尽管他们已经做好了充分的思想准备，但眼前的困难还是远远超出了想象：企业欠薪、欠费、欠税、欠货款、欠村民补偿、欠职工垫资，矿井设施陈旧、安全欠账严重，企业信誉丧失、百余账户被封、股权关系复杂，法律纠纷不断，职工欠薪10至14个月、群众生活陷入困境，有的职工只能上街摆摊做小买卖补贴家用。这个拥有10座矿井、3座焦化且涉足电力、房地产、农业、教育等多元快速扩张、职工愈万人的企业，如今千疮百孔，账面仅有的700万元资金还被银行冻结……

在联盛生死存亡的紧要关头，工作组的同志们带着山西焦煤和西山煤电两大集团的温暖，紧紧依靠吕梁市、柳林县两级党委政府，在两个企业文化理念不同、所有制形式不同、价值取向不同、干部职工层层设防的环境氛围中，立即投入到艰难的自救工作中去。

他们在各职能部门、各生产单位实行A、B角管理，成立十二个专业小组与联盛管理层进行全面对接，提出“依靠生产自救走出困境”的口号。在管理上实行“五统一、两集中”，即统一产品销售、统一物资采购、统一合同签订、统一资金使用、统一对外融资，资金集中使用、会计集中核算，堵塞漏洞，防范风险。

没有资金买不回设备。他们借助山西焦煤和西山煤电供应平台，依托大集团的诚信度，采用租赁、借用、分期付款、货到付款等多种方式，保障矿井生产所需材料设备有序衔接。

生产的煤炭卖不出去。他们借助山西焦煤、西山煤电大集团销售平台，争取优先销售，及时回款，大大缓解销售和资金压力。

安全管理薄弱。他们引入西山煤电的安全文化，突出“安全重于一切”理念，建立安监局——安监部——安监站三级监管格局，配强驻矿安全专员，执行安全一票否决制。

职工生活困难。他们把保生活、保稳定作为头等大事来抓，用生产自救的第一笔回款，补发职工欠薪，以此稳定人心，激发职工主人翁责任感。

短短4个月时间，西山煤电托管联盛工作组以超负荷的工作态度，超常规的工作方法，抓生产，跑市场，在当时煤炭市场相当滞销的情况下，以吨煤200元售价组织生产自救，生产销售煤炭500万吨，部分解决了企业生产、生活急需的资金，使联盛走出一无资金、二失信誉、三缺生产资料、背负重债、内外交困、运营无继的艰难境地——通过生产自救，经营状况明显好转，实现了托管初期定下的“不欠薪，不欠费，有积累”的目标，公司职工按月足额领了工资，还补发了托管进驻前4月份的工资，稳定了人心，保障了安全，托管工作逐步走入正轨。

随后，托管人员积极与政府沟通，解决涉农矛盾；开展清产核资，摸清家底；做好群众工作，理顺职工情绪；加快手续办理，推动基本建设……做到了困难职工一个不落，煤炭产能一吨不能丢，基建手续一家不能少，企业生产经营全面复苏，使阴云笼罩多日的联盛重现生机，使长期处于困境中的联盛职工看到了曙光。

不辱使命

从2015年5月13日进驻联盛，西山煤电托管联盛工作组已经在远离本部、远离亲人的吕梁市柳林县度过了4个年头。

4年间，他们按照上级托管联盛工作要求，秉承山西焦煤“团结奉献，求实进取”的企业精神和西山煤电“为企业谋长远，为职工谋福祉”的办企理念，带着对党和人民高度负责的精神，怀着对联盛上万名困难职工深厚的感情，在社会关系复杂、人员构成复杂、各种矛盾突出的环境中，依靠坚定的信念和高度的自觉一步一个脚印推进托管工作。

他们成立临时党总支，紧紧依靠组织的力量和党员的先锋模范作用，克服生活条件差、工作环境差等重重困难，在双方企业间建立了基本的互信，在联盛最困难的时候找到了脱困的钥匙，展现了西山人“为百姓解困、为政府分忧”的胸怀和大企业、大集团的责任担当。

为了节省费用，大部分工作人员主动从最初联盛安排的酒店搬出，租住在简陋的民房里，调用西山大厦南楼装修淘汰下来的旧桌椅、床铺，没花企业一分钱。他们身在异乡，吃食堂，住单身，白天到基层下现场，解决各种错综复杂的问题，晚上在宿舍兼办公室里，开会、整理资料、写调研报告，常常工作到深夜。完全没有份内份外、上班下班之分。

托管组成员白利民，工作任劳任怨。领导一个命令，把他从驻矿安全专员、党支部书记岗位上，调到摊子大、基础弱、涉农问题多的农业公司。他二话不说，打起背包来到百里外的大山里办公，在简易办公楼里，到了夜晚只剩他一个人，有时连饭都吃不上。但他硬是凭着坚强的党性坚持下来，直至农业公司的工作走上正规。

联盛太业矿是个基建矿井，条件十分艰苦。驻矿安全专员李占林坚守在距离柳林本部50多公里的山沟里，吃住在冬天没暖气、夏天屋顶漏雨的临时办公楼里，写规程、定制度、下井跟班抓安全，帮助基建矿井跑手续。特别是在生产自救时期，他和工人同进同出组织生产，出煤70多万吨，为联盛走出困境做出了突出贡献。

正是凭着这种精神，经过4年不懈努力，西山煤电托管联盛工作组挽救了联盛，稳定了一方，实现了“不欠薪、不欠费、有积累、控风险、保稳定、促重整”的既定目标。理顺了所属32家公司的管理体制，激活生产要素，有效组织生产、销售、基建等各类运营行为，累计生产原煤1551万吨，生产焦炭279万吨，实现了重整之后晋柳公司生产经营正常化；维护了地方稳定，推动了重整进程。托管组成员不畏艰难，勇于担当主动作为，先后完成债权清偿9.78亿元，其中偿还职工债权6.96亿元（含基本养老及滞纳金专户资金2.20亿元）、清偿普通债权20万以下部分2.10亿元，清偿税款债权7200万元；企业可利用资金从托管前的几乎为零，提高到2018年底的6亿元；保证了万名职工工资按月足额发放，首次为职工缴纳了养老保险；积极推动留债转份、股权划转、引入战投等工作，为晋柳公司有序平稳运行和《重整计划》的执行提供了有力支持，为地方社会稳定和化解金融风险做出了积极贡献。

3月26日，吕梁市人民政府给他们送来了热情洋溢的感谢信和上书“危难之际伸援手，国企风范显担当”14个大字的锦旗，盛赞他们在托管联盛工作中，体现了讲政治、顾大局、保稳定的政治站位，凸显了国有企业讲奉献、敢担当的政治本色。这是地方党委政府对西山煤电托管联盛工作组4年来工作的肯定与褒奖。

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