煤矿安全生产标准化详解(新旧版煤矿安全生产标准化考核定级办法对照)
煤矿安全生产标准化详解(新旧版煤矿安全生产标准化考核定级办法对照)变化五:公示环节要求提交“整改报告” 变化四:进一步提高了标准化工作开展的信息化水平,要求煤矿企业和各级煤矿安全生产标准化工作主管部门,应通过国家煤矿安监局“煤矿安全生产标准化管理体系信息管理系统”(以下简称信息系统)完成申报、初审、考核、公示、公告等各环节工作。 相较于旧版一级考核标准,新版一级考核标准要求管理体系各部分得分均不低于90分,而旧版对于井工煤矿只要求8个主要部分考核不低于90分,其余部分考核不低于80分,对于露天煤矿只要求9个主要部分考核不低于90分,其余部分考核不低于80分。新版一级考核标准除对于井下作业人数仍然要求之外,还对企业安全事故、重大安全隐患、外包工程、安全生产“黑名单”、劳务派遣等安全内容进行了明确规定。新版二级考核标准沿用了一级考核标准的方法和思路,要求管理体系各部分得分均不低于80分,相对于一级标准,未对劳务派遣、露天煤矿外包工程以及未成功申报一级标准的间
2020年5月11日国家煤监局印发了《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》(煤安监行管〔2020〕16号),对2017年发布的煤矿安全生产标准化考核定级办法及评分方法进行了修订。本站对新旧两版考核定级办法进行了初步对比分析,新版考核定级办法共修改172处,其中新增插入100处,删除72处,主要变化有以下几方面:
变化一:将原来的“标准化”升级为“标准化管理体系” ;
变化二:适用范围将“新建、改扩建、技改煤矿”三类煤矿纳入,提出可参照执行;
变化三:一、二、三级标准化认定标准较旧版更加严格,一、二级考核标准增加了否决情形。
相较于旧版一级考核标准,新版一级考核标准要求管理体系各部分得分均不低于90分,而旧版对于井工煤矿只要求8个主要部分考核不低于90分,其余部分考核不低于80分,对于露天煤矿只要求9个主要部分考核不低于90分,其余部分考核不低于80分。新版一级考核标准除对于井下作业人数仍然要求之外,还对企业安全事故、重大安全隐患、外包工程、安全生产“黑名单”、劳务派遣等安全内容进行了明确规定。
新版二级考核标准沿用了一级考核标准的方法和思路,要求管理体系各部分得分均不低于80分,相对于一级标准,未对劳务派遣、露天煤矿外包工程以及未成功申报一级标准的间隔期限进行规定。
新版三级考核标准仅提出管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于70分,对于否决情形未提出要求。
变化四:进一步提高了标准化工作开展的信息化水平,要求煤矿企业和各级煤矿安全生产标准化工作主管部门,应通过国家煤矿安监局“煤矿安全生产标准化管理体系信息管理系统”(以下简称信息系统)完成申报、初审、考核、公示、公告等各环节工作。
变化五:公示环节要求提交“整改报告”
变化六:进一步明确了考核定级有效期满的管理办法,提出每3年进行一次复查,并由煤矿在3年期满前3个月重新自评申报。
变化七:对一级标准化煤矿有效期满直接延期进行了明确规定,提出煤矿作出符合一级体系要求的承诺,且同时满足下列条件的,可在3年期满时直接办理延期,同时要求由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组织对其条件进行审核,并就该矿是否在3年期限内发生生产安全死亡事故、存在重大事故隐患且组织生产的情况征求当地煤矿安全监管监察部门意见,同时要求对直接延期的安全生产标准化管理体系一级煤矿开展重点抽查。
1.煤矿一级等级3年期限内保持瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零冲击(无冲击地压事故)”;
2.井工煤矿采用“一井一面”或“一井两面”生产模式;
3.井工煤矿采煤机械化程度达到100%;露天煤矿采剥机械化程度达到100%。
变化八:删除了关于煤矿企业采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》(AQ/T1093-2011)开展安全生产标准化创建工作以及考核为一、二级标准化煤矿的激励政策。
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