咨询工程师决策分析评价口诀（咨询工程师投资）

咨询工程师决策分析评价口诀（咨询工程师投资）2004年国务院颁发《关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号），凡使用政府资金的项目一律实行审批管理，对于不使用政府资金由企业投资建设的项目，一律不再实行审批管理。（一）我国投资项目决策程序发展历程第一章 绪论第一节 项目目标与项目决策三、投资项目决策程序

昨天发布的学习内容要点包括：

① 项目建议书（或初步可行性研究报告）是立项的依据，可行性研究报告的结论是决策的依据；

② 政府投资项目实行审批制，企业投资项目由企业自行决策，政府备案，政府仅对公共、安全、战略、布局等项目进行核准。

让我们开始第一章第四部分的学习。

第一章 绪论

第一节 项目目标与项目决策

三、投资项目决策程序

（一）我国投资项目决策程序发展历程

2004年国务院颁发《关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号），凡使用政府资金的项目一律实行审批管理，对于不使用政府资金由企业投资建设的项目，一律不再实行审批管理。

（二）审批制项目决策程序

审批制项目，主要是指采取直接投资和资本金注入的政府投资项目。

其他项目（投资补助、转贷、贴息等）使用政府资金的投资项目，除按照相关规定履行项目决策程序外，还应按照国家相关规定编制项目资金申请报告。

政府投资项目主要审批项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计，概算工作，一般不再审批开工报告。

1.编制项目建议书（初步可行性研究报告）

实行审批制的项目，应是明确列入政府投资计划内的重大项目，并与中期财政规划相衔接。

该类项目需编制三年滚动政府投资计划。

建立政府投资项目库，未入库项目原则上不予安排政府投资。

项目单位根据规划要求报送项目建议书（初步可行性研究报告）。

2.项目建议书的受理与审批

申请安排中央预算内投资3000万元及以上项目，以及需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目，由国家发改委审批或者由国家发改委委托中央有关部门审批，其中特别重大项目由国家发改委核报国务院批准；其余项目按照隶属关系，由中央有关部门审批后抄送国家发改委。

批复项目建议书（一般称项目立项）。如有必要，项目审批部门在受理项目建议书后委托入选的工程咨询机构进行评估。

项目审批部门在批准项目建议书后，应当按照有关规定进行公示。征集到的主要意见和建议，作为编制和审批项目可研报告的重要参考。

3.编制项目可研报告

项目建议书批准后，项目单位应当编制可研报告。可研报告的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。

经批准的专项规划、规划中已明确的项目、部分改扩建项目、建设内容单一、简单的项目，可以简化相关文件内容和审批程序。

4.项目可行性研究报告的受理与审批

项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可研报告，并应附以下文件：

（1）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（需要时）

（2）自然资源行政主管部门出具的用地预审意见（需要时）

（3）环境报告行政主管部门出具的环境影响评价审批文件（需要时）

（4）项目的节能评估报告、节能评估报告表或者节能登记表（需要时）

（5）社会稳定风险评价

（6）根据有关规定应当提交的其他文件

项目审批部门一般按规定时限委托相应入选工程咨询机构进行项目评估。

承担咨询任务的咨询机构不得承担同一项目建议书和可研的编制工作。

特别重大的项目还应实行专家评议制度。

项目审批部门需将批复文件抄送城乡规划、自然资源、环境保护等部门。

在批复可研报告时要求实现代建制。

5.转入项目实施准备阶段，组织初步设计

经批准的项目可研报告是确定项目建设的依据。对于政府以资本金注入方式投入的，还要确定出资人代表。

我们明天继续更新 “第一节 项目目标与项目决策” 的 “三、投资项目决策程序”部分内容。

我们还是要坚持看书，更新的头条内容我们当做预习或者复习。