咨询工程师投资项目管理题库（咨询工程师投资）
咨询工程师投资项目管理题库（咨询工程师投资）（四）政府投资项目与企业投资项目决策的区别二、项目决策的含义和原则让我们开始第一章第一节第三部分的学习。第一章 绪论第一节 项目目标与项目决策
昨天发布的学习内容要点包括：
① 决策过程有四个阶段：信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择；
② 决策类型分类：根据决策的对象、数量、面临问题条件（确定型、不确定型、风险型）；
③ 根据决策者不同，可以分为企业投资项目（依法依规自主决策）、政府投资项目、金融机构贷款（关注贷款决策需要考虑的因素）。
让我们开始第一章第一节第三部分的学习。
第一章 绪论
第一节 项目目标与项目决策
二、项目决策的含义和原则
（四）政府投资项目与企业投资项目决策的区别
- 投资主体不同，决策人不同。
政府投资项目的投资方式一般是政府直接投资、注入资本金、投资补助、转贷和贷款贴息等。以资本金注入方式投入的，要确定出资人代表。
企业投资项目的投资主体一般是企业或个人，采用的投资方式一般是直接直接投资、合作（合伙）投资等方式。
按照谁投资谁决策的原则，政府投资的决策人是政府有关投资管理部门或授权代表，企业投资的决策人是出资人或出资人代表。
- 决策内容和程序不同
政府投资项目：
项目建议书（或初步可行性研究报告）的批复为立项，项目立项后，可纳入政府投资年度计划，作为编制可行性研究报告的依据，政府投资主管部门依据可行性研究报告的结论作为投资决策的依据。
企业投资项目：
项目可研报告是决策的依据，并按照规定履行备案手续（一般项目都是履行备案制）。通常企业投资项目用企业的产业发展规划代替初步可行性研究或投资机会研究。
企业编制的项目申请报告是政府投资主管部门办理核准的依据。（核准制项目需要“项目申请报告”）
申请政府投资补助、贷款贴息的投资项目以及政府转贷的外国政府贷款和国际金融组织贷款等项目，应单独报送资金申请报告予以审批。（投资补助、贴息、转贷的项目，应报送资金申请报告予以审批）
- 投资范围不同
政府投资项目一般以非经营性项目为主；企业投资项目主要以经营性项目为主。
- 决策过程和管理模式
政府投资项目实行审批制。采用直接投资和资本金注入方式的项目，对……有重大影响或投资规模较大的项目，要在咨询机构评估、专家论证、公众参与、风险评估的基础上，严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计，并加强事中事后监管。
企业投资项目由企业自行决策，政府备案，政府仅对极少数关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益（公共、安全、战略、布局）等项目进行核准。实行备案制的投资项目，不再设置任何前置条件，外商投资项目实行负面清单制度。
（五）项目决策应遵循的原则
- 科学决策原则：方法科学（采用经验判断、数学分析和试验等方法）、依据充分、数据可靠（保证数据来源可靠、计算口径一直和评价指标可比）。
- 民主决策原则：专家论证、独立咨询、公众参与。
- 效益（效果）最大化原则：对于政府投资项目，社会效益和生态效益应为决策有限考虑的目标。
- 风险责任原则：按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的要求。对于极少数关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益（公共、安全、战略、布局）等项目，政府应从维护社会公共利益角度进行核准。
- 可持续发展原则：以人为本、创新、协调、绿色、开放共享的发展理念。
我们明天更新 “第一节 项目目标与项目决策” 的 “三、投资项目决策程序”部分内容。
我们还是要坚持看书，更新的头条内容我们当做预习或者复习。
