慈善项目与商业项目的区别（网友对9958项目的质疑）
慈善项目与商业项目的区别（网友对9958项目的质疑）此次募捐事件，9958究竟有没有违法违规？先带大家来学习一下《慈善法》。吴花燕突然离世，大家开始质疑，所筹款项将去向何处？2020年1月14日，微博名为“作家陈岚”的微博用户发文质疑，9958项目为吴花燕筹款百万，但仅拨款两万，9958项目收6%执行费等，引发舆论哗然，各大媒体、自媒体纷纷开始扩散消息，质疑中华儿慈会，引发的中国慈善机构的信任危机，堪比当年的郭美美事件。
网友对9958项目的质疑，《慈善法》的答案是什么？谢慧兰 浙江丰国律师事务所
因身患重病，体重一度跌至43斤的吴花燕于2020年1月13日离世。
此前，因媒体的大量报道，网友对这个可怜的女孩报以深深的同情。中华少年儿童慈善救助基金会9958儿童救助中心(以下简称9958)发起公开募捐，为吴花燕筹集治疗款，短短五天，筹款就超过100万。
吴花燕突然离世，大家开始质疑，所筹款项将去向何处？
2020年1月14日，微博名为“作家陈岚”的微博用户发文质疑，9958项目为吴花燕筹款百万，但仅拨款两万，9958项目收6%执行费等，引发舆论哗然，各大媒体、自媒体纷纷开始扩散消息，质疑中华儿慈会，引发的中国慈善机构的信任危机，堪比当年的郭美美事件。
此次募捐事件，9958究竟有没有违法违规？先带大家来学习一下《慈善法》。
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疑问一 9958可以收6%的执行费吗？可以！
《慈善法》第六十条规定，慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出，不得低于上一年总收入的百分之七十或者前三年收入平均数额的百分之七十；年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十，特殊情况下，年度管理费用难以符合前述规定的，应当报告其登记的民政部门并向社会公开说明情况。
因此，慈善组织可以收取慈善支出的百分之十以内的管理费，9958平台也在捐助页面对此向捐赠者作了提示，因此，他们收取6%的执行费，是合法的。
这也不难理解，运营一个慈善项目，需要办公费用、交通费用、网站运营费用、员工工资等各项支出。
网友质疑员工养狗、公司团建过于奢侈。网友似乎对慈善组织有刻板印象，认为作为一个慈善机构的员工，应当过得简朴。其实，只要慈善机构的管理费用在合理合法的范围内，养狗和团建费用不是挪用的善款，就无可指责。做慈善的人也有爱狗养狗的权利，做慈善的机构也可以给员工们搞团建，并没有法律规定，慈善组织的员工就得活得像受助者一样艰苦。
02
疑问二 9958需要向捐赠者公布款项去向吗？需要！
《慈善法》第七十三条规定，具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的，至少每三个月公开一次募捐情况，公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。 慈善项目实施周期超过六个月的，至少每三个月公开一次项目实施情况，项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况。
募捐必须公开，款项使用必须透明，这是保障每一个捐款者的知情权。9958募捐期间不断在公布项目进展，后续的费用使用情况却没有及时公布。虽说法律规定项目结束后三个月内公开就可以，但面对热点事件，还是应当在项目结束后及时公开，如今的公开是在媒体的倒逼下进行的，自然引起网友的不满。
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疑问三 9958需要向捐赠者退还未使用的捐款吗？不需要！
很多网友质疑，既然大量款项没有使用，为何不将捐款退给捐款人？
网友的捐款属于合同法中的赠予性质，一般情况下的赠予合同，在赠予物未交付之前，赠与人享有任意撤销权。
但公益捐款，合同法有更为严格的规定。《合同法》第一百八十六条规定：“赠与人在赠与财产的权利转移之前，可以撤销赠与。具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定”，因此，具有公益性质的赠予是不可撤销的，已捐款款项慈善机构不需要退回，捐赠网友也不能要求退回。
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疑问四 9958需要将未使用的善款交给吴家人吗？不需要！
这点也是网友的主要质疑，可以理解，募捐百万，因吴花燕的过世，实际使用2万，巨大的差距让网友心生疑虑，为何不直接将捐款交给吴家人？
9958是获民政部门批准儿童大病救助平台，9958公开的项目信息也明确了募捐款项为治疗专用。这就决定了此项目的捐款只能流向医院。网友认为善款应当用于改善吴家人的生活，想法可以，但至少应当走审批程序，并且应当征得捐赠人同意。
《慈善法》第五十五条规定，慈善组织确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的，应当报民政部门备案；确需变更捐赠协议约定的捐赠财产用途的，应当征得捐赠人同意。善款的使用有严格的程序，不是网友想当然地认为可以随意改变善款用途的。
那么，未使用的善款可以用来干嘛？根据9958在捐赠平台上发布的项目详情，“如果有善款剩余将转捐给其他有需要的贫困患儿”
《慈善法》第五十七条规定，慈善项目终止后捐赠财产有剩余的，按照募捐方案或者捐赠协议处理；募捐方案未规定或者捐赠协议未约定的，慈善组织应当将剩余财产用于目的相同或者相近的其他慈善项目，并向社会公开。
因此，9958将剩余善款用于救助其他贫困患儿，是合乎法律规定的。
9958错在哪？
本来是一件好事，却引发了舆论的大讨伐。这不得不说，中华儿慈会有不可忽视的过错。
首先， 9958在募捐过程中，对于募捐平台和善款的使用，没有及时和吴本人或家属沟通，造成吴在面对媒体采访时称“ 没有收到款项”“对另一平台的募捐并不知情”，引起网友的质疑。为何不保障受助者的知情权，这是此次捐助项目的过错之一。
其次，为何事先没有对受助者的实际需求作出合理的预估，设定100万的募捐目标，是否过于盲目？是否有合理依据？100万和2万的差距，当然让大家难以接受。不够公开、透明是此次捐助项目的第二大过错。
第三大过错，据作家陈岚公布，多名患儿已经死亡，捐助通道却仍未关闭，管理如此混乱，中华儿慈会在最近的回应中，却没有对此作出回应。
如今，针对此事，中华儿慈会理事长已经做出了“肯定彻查”的回应，我们保持关注。希望民政部也能彻查此事有无违规之处，给社会公众一个交代。在互联网上，事情会被用百倍放大镜进行审视，而真实、公开、透明是公益项目的最根本特征，也是社会对公益的最基本要求。我们也希望，通过这次事件，以后的慈善项目能够做到更加公开透明，保障受助者和捐赠者的知情权，也要完善管理，建立更为理性、科学的工作机制。
