京津冀协同发展意义重大（京津冀还有哪些期待）
京津冀协同发展意义重大（京津冀还有哪些期待）李士祥指出，下一步将继续围绕有序疏解北京非首都功能、优化提升北京核心功能、解决北京大城市病这三大重点任务。日前，北京市通报了行政副中心建设情况：到2017年，市属行政事业单位整体或部分迁入工作将取得实质性进展，远期带动约40万人疏解至通州。李士祥介绍，在功能定位方面，行政副中心定位为行政办公、文化旅游、商务服务，定位必须明确，功能不能太多。在控制人口规模方面，李士祥介绍，现在通州户籍人口是87万，最终规划的人口不能超过200万，并将严格控制房地产开发。严格做到职住平衡。在城市管理方面，他说，北京市行政副中心绝不能出现新的大城市病，基础设施建设必须高标准，依法管理必须严格，真正做到服务首都工作，连接京津冀发展。
国务院新闻办公室10日举行新闻发布会，介绍了京津冀协同发展的最新情况。多项变化悄然在身边发生：京津冀的手机漫游费和长途费已经全面取消；北京张家口携手举办2022年冬奥会；京津冀正在推行旅游“一本书”、“一张图”、“一张网”；突破医生异地执业障碍，京津冀异地医保、异地养老破题……
2016年是“十三五”开局之年，也是京津冀协同发展加快推进的关键一年。全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，京津冀协同发展还有哪些期待？
未来40万人疏解到通州
北京市常务副市长李士祥10日说，加快建设北京市行政副中心，市委、人大、政府、政协四大机构将带头疏解，行政副中心建设将聚焦功能定位、用地规划、人口规模、城市管理四大重点。
李士祥介绍，在功能定位方面，行政副中心定位为行政办公、文化旅游、商务服务，定位必须明确，功能不能太多。
在控制人口规模方面，李士祥介绍，现在通州户籍人口是87万，最终规划的人口不能超过200万，并将严格控制房地产开发。严格做到职住平衡。
在城市管理方面，他说，北京市行政副中心绝不能出现新的大城市病，基础设施建设必须高标准，依法管理必须严格，真正做到服务首都工作，连接京津冀发展。
日前，北京市通报了行政副中心建设情况：到2017年，市属行政事业单位整体或部分迁入工作将取得实质性进展，远期带动约40万人疏解至通州。
李士祥指出，下一步将继续围绕有序疏解北京非首都功能、优化提升北京核心功能、解决北京大城市病这三大重点任务。
据介绍，北京的非首都功能疏解正在有序推进。一是严控增量。北京在全国率先制定了新增产业的禁止和限制目录，全市禁限比例达55%，城六区禁限比例达79%。全市不予办理的工商登记业务累计12300件。
二是疏解存量。出台全国力度最大的差别水价和全国最严的差别电价政策，运用经济手段推动疏解。比如，华北地区最大的石材市场北京西直河石材市场已完成腾退，拆除建筑面积172万平方米，减少流动人口4万人。
三地联防联控携手治霾
随着冷空气如期而至，北京首次空气重污染红色预警10日结束。治霾不能只是“等风来”，京津冀三省区负责人当日介绍，三地将加强联防联控、携手治霾。
在国务院新闻办10日举行的发布会上，北京和河北披露了今年以来大气污染情况。今年1至11月，北京市PM2.5累计平均浓度74微克／立方米，同比下降16.6％；河北省PM2.5平均浓度同比下降了24.5％。但这与公众的期望仍有差距。
携手治霾，先要扫好自家门前雪。北京市常务副市长李士祥说，北京将在目前36个监测点的基础上，再增加一倍，同时还将增加流动监测车，形成监测网络。在大气污染治理上，抓住压缩煤炭消费、限制车辆使用、减少工业污染、控制建筑扬尘四大重点。
河北省常务副省长杨崇勇说，河北的主要问题是产业结构重型化和能源结构不合理。下一步，要对重点污染源进行防治，针对高耗能产业强化治污措施并加强监控。推进燃煤电厂超低排放改造，解决农村散煤燃烧等能源利用问题。
携手治霾，需要明确合作方向。天津市副市长尹海林说，当前，京津冀生态环境联防联控稳步推进，包括投入4亿元支持沧州、唐山两市治理大气污染。同时，京津冀还需进一步加大合作力度，出现严重雾霾天气时，加强预警预报，三地联合统一行动。
谋划10条高铁和城际列车
当日，河北省常务副省长杨崇勇在会上表示，京津冀协同发展之后，河北与北京、天津原来的“断头路”有20-30条，这3到5年之内可以全部打通。
杨崇勇说，河北和北京、天津深入对接，我们三家组建了城际铁路投资公司，河北和北京组建了渤海港口投资公司，近期谋划了10条高速铁路和城际列车，已经打通了京昆、京台等多条高速公路及一批省内干线、农村公路“断头路”、“瓶颈路”，保津、张唐铁路年内通车，北京新机场开工建设。
据介绍，京津城际延伸至滨海新区中心商务区，从北京南站到于家堡站，只要1个小时。津保铁路年底通车，天津到保定只要40分钟，且与京广高铁连通，天津到石家庄从目前的4个多小时缩短到1个半小时。京滨城际、京唐高铁今年12月底率先在天津宝坻站开工，整个线路预计全线开工应该在明年下半年。
谈及在交通一体化方面天津市将如何更好地发挥作用时，天津市副市长尹海林表示，京津冀在交通方面最大的问题还是单中心、放射状的交通格局。现在都是以北京为中心向外扩散，天津有很多路，但是要想去河北省也得通过北京。这种格局要改变，把北京的一些不必要的交通功能疏解出去。
在机场方面，尹海林说，北京机场过度饱和，天津机场、河北机场又吃不饱。现在天津机场的能力达到了3500万到4000万人次，实际上只有1400万人次使用。这方面还需要进一步发挥天津机场、河北机场的一些作用。
杨崇勇说，协同发展之后，交通一体化要共同按照“一张图”来做。比如高速公路方面和省道方面，按一张图看，先干哪几条，后干哪几条，一目了然。
本报综合新华社等报道
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北京积分落户 征求意见稿发布
据新华社电 记者10日从北京市政府法制办获悉，《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》和《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》正式公布，向社会公开征集意见。
此次公布的《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》明确申领条件为：来京人员办理暂住登记已满半年，并符合在京有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一。
根据《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》，申请人参加北京积分落户应同时符合下列条件：持有北京市居住证；年龄不超过45周岁；在京连续缴纳社会保险7年及以上；符合本市计划生育政策；无违法犯罪记录。
积分落户指标体系由基础指标和导向指标构成。基础指标包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景。导向指标包括职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用记录、守法记录，总积分为各项指标的累计得分。指标的具体认定标准在积分落户管理办法实施细则中明确，实施细则由北京市有关部门另行制定。
北京市政府将根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线。积分落户每年申请一次。
去年7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要求严格控制特大城市人口规模，提出要改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。目前，上海、天津、广州、深圳等城市已实施差别化落户政策，另有超过10个省区市相继出台了与国务院相衔接的改革意见，提出需要出台积分落户政策。
按照京津冀协同发展规划纲要，到2020年，北京常住人口要控制在2300万人以内，城六区人口在2014年基础上下降15％。2014年底，北京常住人口已达到2151.6万人，面临人口规模和布局调整的双重压力。
