清代后期的工商税包括什么（书谭统一累进税）

清代后期的工商税包括什么（书谭统一累进税）（作者：李胜良，单位：国家税务总局河北省税务局）必须说，作者巧妙地避开了统一累进税下的税收负担这个也许永远也难以彻底廓清的问题，而是将更多的笔墨泼洒在统一累进税在抗日根据地得到细密调查、稳妥设计、积极运筹和顺利运行这些可以查证和考实的方面。从税制属性而言，作者开宗明义：在众多的税收制度中，尤以统一累进税最为成熟，标志着抗日根据地民主政权的税制进入了新的阶段。作者全书的论述，基本上可以导向这样的研判——统一累进税体现着当时当地特定人群对于良税的集中和具体的定位：直接税、累进税、资产税、单一税。同时将如此多具有时代性和阶级性的先进税收理念融入一个战火纷飞、治理区域犬牙错杂、纳税人贫穷落后环境下的税种设计中，共产党领导的抗日根据地尤其是晋察冀边区居功至伟。尤其是“只征一种税”的这种战略构思，“把所有资产收入应纳的税”都统一于“统一累进税”，更是具有领先性、革命性和建设性。关于这一点，连日本人都为

在抗日救亡大背景下良税善治的模式呈现

《抗日根据地统一累进税制研究》一书广泛深入地挖掘了关于统一累进税的海量资料，对抗日根据地统一累进税制进行了不乏实证色彩的诸般推演。推演的结果足以让读者相信：堪称中国共产党人顶层设计又委托晋察冀边区做了具象推敲并得到诸多兄弟根据地倾力襄助的统一累进税，不仅是一种符合民主政治、统一战线、战时财政机理的政治工程，就税收制度设计而言，也堪称良税善治的经典示例，完全可以称之为税收史上的边区擘画。

作者选择了一种颇具考据功力、限定范畴和实证内涵的研究理路，从统一累进税首先是一种税且主要反映为一种税制设计，强调从较为集中、具体和细节的专业角度切入，为“统一累进税的税收学、税法学与税收史考察”追加了符合原生态气质、原场合语境和原镜头动感的要素分析、背景分析、功能分析等，具体而微地启动了税收特质、税源情态、征纳关系属性等的精度考究，完全可以称得上是统一累进税研究的典范之作。典范之所在，便是作者充分发挥自己专业上的优长，从繁复的原始资料出发，紧扣税之为税这一主线，抽丝剥茧，条分缕析，投注于前人每每笼统待之、一笔带过而没有进行细度体察的界面，做纵深扎实的梯度掘进。

通读此书，读者时时会被加诸这样一种印象，当年的统一累进税，不仅仅是红色阵营在顾虑到统一战线敏感量限而精心创制的税收原创，更是在抗日救亡大背景下良税善治的模式呈现，拥有着面对国统区、敌占区、游击区皆具竞争实力的高地优势。作者试图透过较为长时段的比较观察，从税收制度的形成与变迁的视角，检视抗日根据地民主政权在中国共产党领导下的制度创新能力。

《抗日根据地统一累进税制研究》，胡荣明、赵元成著，江西人民出版社出版

抗日根据地先进税收理念和税收建设的养成史

从税制属性而言，作者开宗明义：在众多的税收制度中，尤以统一累进税最为成熟，标志着抗日根据地民主政权的税制进入了新的阶段。作者全书的论述，基本上可以导向这样的研判——统一累进税体现着当时当地特定人群对于良税的集中和具体的定位：直接税、累进税、资产税、单一税。同时将如此多具有时代性和阶级性的先进税收理念融入一个战火纷飞、治理区域犬牙错杂、纳税人贫穷落后环境下的税种设计中，共产党领导的抗日根据地尤其是晋察冀边区居功至伟。尤其是“只征一种税”的这种战略构思，“把所有资产收入应纳的税”都统一于“统一累进税”，更是具有领先性、革命性和建设性。关于这一点，连日本人都为之感叹：“由于合理负担不健全，税收机关不统一，税种繁多，人民的负担过重和征税的无计划等原因，造成各级政府的财政紊乱，因此，将多达20余种项目的捐税加以综合，以使征税机关在征税标准、单位、计算、次数等方面实现全边区的统一。”支持这一研判的局部论定有许多。

因为有着相当的篇幅用于考证和辨析而非叙述与罗列，我有一种感觉，在某种程度上，此书不仅可以当作统一累进税的创制推进史，更可以解析为抗日根据地先进税收理念和税收建设的养成史。尤其是第二章和第三章，作者将统一累进税的税源体征、税目类型、课税对象进行了理论和实践两相助力的深入界分，揭示出诸如财产类型、收入类型、地权形态、个人与家户分野、属人属地界限等一系列的生动话语。这在既往偏于宏观的统一累进税研究中宛若一脉清流，直面细节、直击要害、直入主题。

诚然，只将统一累进税局限在税收界面是不全面的。统一累进税是由中共上层在抗日战争的现实环境下达成共识并指令试行的，是其刻意选定晋察冀边区这个具有合法地位、高地效应、模范气质、统战特质、操作意愿、设计资质、示范动力等各项优势条件的军政单元进行预热和启动的，是充分考虑了1940年前后反共高潮愈演愈烈、投降危险空前严重的局面下通过高擎民主、统战、团结抗敌的旗帜唤醒敌后、国统区、国际的抗日热情并照顾一切可以团结的力量而投入的一场大规模的社会政治形象工程。晋察冀边区无从替代的特殊区位是一个关节点。毕竟，彭真力主的“模范”和“新民主主义雏形”强化了它的标杆性，恰是统一累进税选在晋察冀边区而非其他根据地的原因。

必须说，作者巧妙地避开了统一累进税下的税收负担这个也许永远也难以彻底廓清的问题，而是将更多的笔墨泼洒在统一累进税在抗日根据地得到细密调查、稳妥设计、积极运筹和顺利运行这些可以查证和考实的方面。

（作者：李胜良，单位：国家税务总局河北省税务局）