安全管理的部署（未来战场安全管理应咋）
安全管理的部署（未来战场安全管理应咋）战场管理更加突出临机检验，安全管理的指导模式要由经验粗放向精准高效转型。针对战备状态转得快、人员装备动得急、直前准备时间紧等实际，由传统的粗放式经验管理转变到集约式精确管理上来。管理方案预置化。把制定安全管理预案作为作战行动预案的重要内容，针对部队行动可能遇到的各种复杂情况，明确总的管理原则和各种情况的处置措施，确保在突然出现的复杂情况下始终保持管理连续性。管理手段科技化。探索模块化机构管理，探索数字化人员管理，探索网络化资料管理，探索智能化风险管理，在分析评估、辅助决策、警戒勤务，甚至隐蔽伪装等各个方面使技术管理手段，通过先进科技与安全管理的有机结合，减少管理程序，简化管理过程，提高管理效率。管理程序简捷化。作战行动快速化要求管理程序的简捷化，在建立严格的请示报告和情况通报机制同时，缩短管理决策过程，必要时可下放管理权限，实现委托式管理、分散式管理。管理标准具体化。标准明确，目标清晰，是
未来战场作战单元、要素越来越多，区域空间越来越广，对抗强度越来越高，组织难度越来越大，安全管理工作效能如何，直接关乎战斗力的巩固和作战任务的顺利完成。只有紧紧围绕未来战场安全管理特点规律，积极探索创新安全管理工作的组织形态、方法手段和制度机制，才能构建科学精确的管理模式，产生高效稳定的系统效应，确保指控协调灵敏顺畅，部队行动安全顺利。
战场管理更加趋向联合集成，安全管理的机构体系要由树状条块向矩阵复合演进。联合集成是现代战争的基本特征，具有力量编成多元性、行动方式多样性、阶段转换频繁性等特点。在联合行动中，各部队管理关系复杂、管理结构松散、管理链路不畅，容易出现职能交叉、权责错位、指管脱节等问题。必须建立横向扁平的联合管理机构，串联贯通各军种的纵向管理条块，形成立体矩阵管理体系，实施有效统管联控。联合统管与部门分散相结合，在统一指挥的基础上，分散到各个军种的业务部门对口组织，建立统分有序、多元复合的扁平管理体系，做到各任务部队主动对接管理链，迅速合成管理网，实现责权细化明确、统分结合、管控有力有效。层级管理与区域管理相结合，针对时间转移和空间转换，分段指定区域性安全监察机构，建立相互连接的模块化监控网络，既能够实施独立的纪律监察和安全管控，也利于多军种联管联控的高效落实。军种联管与军地联防相结合，加强军地之间的沟通联系，必要时将地方力量纳入联合管理体系。
战场管理更加注重要素融合，安全管理的功能定位要由保障安全向指管一体延伸。未来战场机动作战、立体攻防将成为主要作战样式，其内核是单元与要素的融合，体系与结构的对抗。指挥和管理相互关联、相互交织、相互支撑，二者相辅相成、密不可分，不能把管理工作孤立化、静止化、简单化，单纯界定为安全保障功能。一是指管责任一体落实。未来作战样式，要求对各个作战平台、各类作战力量进行整体筹划、系统管理、统一指挥，组织指挥与管理控制一体化已成必然趋势。要贯彻逐级负责、按级负责的原则，层层分解管理责任，具体到各级指挥机构，落实到各个指挥单元，确保职责分明、责任具体、责权一致。二是战管行动一体推进。未来各军兵种融合程度越来越高，体系集成越来越强，作战指挥与管理控制，作战行动与管理活动的界限越来越模糊，二者功能密不可分。必须把安全管理纳入作战筹划范畴，与作战行动统一研究、统一部署、统一要求、统一计划，部署任务时要提出管理要求，实施管理要始终围绕任务完成。三是效能评估一体实施。严格的管理，既是巩固和提高部队战斗力的“倍增器”，也是保证各种作战力量联合的“黏合剂”，还是最大限度降低非战斗损耗的“减震器”，对取得作战胜利发挥重要的支撑作用。把安全管理作为组织指挥的重要内容、行动控制的重要手段、信息保障的重要领域、指挥机构的重要职责，一并复盘研讨、一起改进提高。
战场管理更加聚焦打仗标准，安全管理的工作重心要由行政管理向作战管理拓展。紧紧围绕打赢标准，始终着眼作战需求，进一步拓宽管理视野，拓展管理范畴。突出战场信息管理，确立战场信息管理新观念，把工作重心由单纯的军事信息保密转移到对指挥、通信、控制等作战环节的信息管理上来，把信息管理作为与人力、物力、财力管理同等甚至更为重要作战资源来抓。突出心理调适管理，坚持心理管理与行为管理并重，在加强心理调适的基础上管好官兵行为。特别是心理战、策反战地位作用明显提高，不利信息的传播渠道更为多样，如何稳定军心、鼓舞斗志、维护纪律，成为部队作战管理的艰巨任务。突出力量投送管理，实施平战一体化的机动管理模式、管战一体化的机动管理机制，打防一体化的机动管理措施、军地一体化的机动保障体系，形成“指挥——保障——抢修”三位一体，确保力量投送安全顺利、及时有序。突出高新装备管理，加强爱装管装教育与训练，熟悉新装备的特点性能、掌握使用方法、提高管装能力，使装备始终处于良好战斗状态，符合实战要求。
战场管理更加突出临机检验，安全管理的指导模式要由经验粗放向精准高效转型。针对战备状态转得快、人员装备动得急、直前准备时间紧等实际，由传统的粗放式经验管理转变到集约式精确管理上来。管理方案预置化。把制定安全管理预案作为作战行动预案的重要内容，针对部队行动可能遇到的各种复杂情况，明确总的管理原则和各种情况的处置措施，确保在突然出现的复杂情况下始终保持管理连续性。管理手段科技化。探索模块化机构管理，探索数字化人员管理，探索网络化资料管理，探索智能化风险管理，在分析评估、辅助决策、警戒勤务，甚至隐蔽伪装等各个方面使技术管理手段，通过先进科技与安全管理的有机结合，减少管理程序，简化管理过程，提高管理效率。管理程序简捷化。作战行动快速化要求管理程序的简捷化，在建立严格的请示报告和情况通报机制同时，缩短管理决策过程，必要时可下放管理权限，实现委托式管理、分散式管理。管理标准具体化。标准明确，目标清晰，是简化管理程序，提高管理效率的前提。针对不同军种的协同、不同空间的转换、不同阶段的行动，提出适当明确的安全管理任务和目标，对可以规范的内容尽量做到程序化、规范化、标准化。
（作者单位：中部战区陆军保障部）
