番禺大道限货（番禺大道为何要）

番禺大道限货（番禺大道为何要）征求意见稿目前正面向公众征求意见，意见征求截止时间为12月12日（共20天）。通告称，限行将自2019年12月13日零时起施行，有效期3年。“违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。”番禺大道（华南快速路番禺大桥出口至沙湾大桥段）路段，每天7时至9时、17时至19时，禁止核定载质量为5吨以上（含5吨）的货车、牵引质量为5吨以上（含5吨）的牵引车通行；每天7时至22时，禁止核定载质量为15吨以上（含15吨）的货车、牵引质量为15吨以上（含15吨）的牵引车通行。执行紧急任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车不受上述措施的限制。

近日，番禺区公安分局在区政府官网上发布关于番禺大道（华南快速路番禺大桥出口至沙湾大桥段）限制货车通行的通告（征求意见稿），特别提到在早晚高峰时段，拟限行5吨以上货车。目前，该通告正面向面向公众公开征求意见。番禺大道为何要“限货”？记者围绕这个问题展开深入采访。

通告：早晚高峰时段，拟限行5吨以上货车

该通告称，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《广东省道路交通安全条例》的有关规定，拟番禺大道（华南快速路番禺大桥出口至沙湾大桥段）的货车通行实施临时交通管制措施。

通告透露具体交通管制措施为：

番禺大道（华南快速路番禺大桥出口至沙湾大桥段）路段，每天7时至9时、17时至19时，禁止核定载质量为5吨以上（含5吨）的货车、牵引质量为5吨以上（含5吨）的牵引车通行；

每天7时至22时，禁止核定载质量为15吨以上（含15吨）的货车、牵引质量为15吨以上（含15吨）的牵引车通行。

执行紧急任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车不受上述措施的限制。

通告称，限行将自2019年12月13日零时起施行，有效期3年。“违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。”

征求意见稿目前正面向公众征求意见，意见征求截止时间为12月12日（共20天）。

数读：番禺大道交通流量

据了解，货车限行的基本理念是“均衡交通流”，即在城市有限的道路资源约束条件下，优先满足城市客运车辆通行，货车利用客流较少的路段或客流较少的时段通行。货车限行是缓解城市机动化发展造成的城市交通拥堵的重要策略。

■日均车流量高达30万车次

该可行性研究报告显示，番禺大道是番禺区内主要的南北向交通要道，承担过境及境内转换的交通功能，日均车流量高达30万车次。

■车型:小型客车占比88.67%，货车占比10.67%

根据番禺大道交流流量调查显示，番禺大道以服务于客流出行为主，全天双向的交通构成中均以小型客车为主，全天双向小型客车平均占了88.67%；公交车两个方向平均占了0.67%，沿线公交线路较多，频次较密；货车所占的比例较大，所有货车合计占总体的10.67%，其中轻型货车、中型货车、重型货车分别占总体的2.00%、4.00%、4.67%。

■货车:一天1.3万辆货车通行

根据现状交通调查，全天24小时共有13202 辆货车经过番禺大道，其中轻型货车有2518 辆，中型货车7012 辆，重型货车3672 辆，占比分别为19%、53%、28%。

在7:00～9:00 时段共有1080 辆货车经过番禺大道，其中轻型货车有330辆，中型货车462 辆，重型货车288 辆，占比分别为31%、43%、26%。在17:00～19:00 时段共有578 辆货车经过番禺大道，其中轻型货车有95 辆，中型货车400 辆，重型货车83 辆，占比分别为16%、70%、14%。

27日12时许，番禺大道市桥二桥北往南下桥位发生交通事故，番禺大道南行方向交通拥堵，交警到场处置 。

27日12时许，交通事故致使番禺大道南行方向交通拥堵，交警到场处置 。

交通事故现场，番禺大道南行方向交通拥堵 。

权威报告解读：番禺大道为何要限货？

番禺大道为何要“限货”？记者从相关部门提供的《广州市番禺区番禺大道货车限行可行性研究报告（终稿）》了解到相关信息。

■早晚高峰交通饱和，客货车混行严重

番禺大道北接华南快速干线直达广州中心城区，南连南沙区，沿线聚集众多大型住宅小区及工业产业园区，造成客货车混行严重的情况。

目前，番禺大道分布的住宅区主要有广地花园、华南碧桂园、万博翠湖花园等，沿线居住人口众多，通勤需求较大；番禺大道沿线分布的工业区主要有草河工业区、东环工业城、华圣物流园区、塘西工业园等，物流货运需求较大，货车交通量较大。

总体上来看，番禺大道沿线主要以客运为主，随着生活水平的不断提高，居民通勤出行主要依赖私人小汽车，早晚高峰期间，番禺大道承担了大量的通勤交通需求。

而客货混行状况对早晚高峰通勤交通影响尤为严重。目前，番禺大道现状交通流量在早晚高峰期间已基本处于饱和状态，货车通行效率低，客货混行，交通秩序较为混乱，且道路条件有限，当货车发生交通事故时，容易引起二次事故的发生，从而加剧了事故严重程度，因此，番禺大道限制货车行驶能最大程度的保障道路交通安全。

可行性研究报告预测称，限货方案实施后，番禺大道整体交通运行状况得到改善，道路沿线延误时间减少。“货车限行实施后，高峰时段番禺大道车流量减少，同时车型相对集中，道路上减少了行驶缓慢的特大型货车，道路平均行驶速度得到提升，周边居民的出行效率得到改善。”

■连接中心城区的主干道，不“限货”未来更堵

交通组织规划还要结合区域未来发展，有长远眼光。如今番禺大道“限货”举措也正是基于未来考量。

根据《番禺综合交通规划》数据显示，预计到2020年番禺全区机动车拥有量总量达到41.9 万辆，2020 年全日出行总量831 万人次/日，机动化出行总量513 万人次/日。预计2020年内部出行中，市桥的区内出行比例最高，占87%，其次是亚运城。对外出行中，南站、洛浦和华南板块与广州城区的交换量仍然很大。

该可行性研究报告透露，从番禺区的交通发展态势来看，未来番禺区与广州中心城区的联系将不断增强，预计在2020年，洛浦板块对外出行中与广州城区的交通量比例可高达85%。由此可看出，未来连接广州城区和番禺区的重要交通枢纽将面临巨大的交通压力，尤其是洛浦板块，洛溪岛东南片区的客货运交通出行主要依靠番禺大道，但番禺大道的道路条件有限，现状早晚高峰期间的交通运行状况已不容乐观。

基于此，报告指出，未来面对日益增加的交通需求，若不采取有效的管制措施，番禺大道的高峰期间客货车混行、交通拥堵的情况将更加严重。因此，加强货运的交通管理，有效利用道路资源，将对番禺区居民的交通出行带来较大的改善。

■热点问题解答：对沿线企业货运需求影响几何？

“限货”措施在方便市民通勤通行的同时，也对沿线有货运需求的企业带来了一定程度的影响。

该可行性研究报告显示，对番禺大道沿线的物流公司、商品城等企业进行货运需求调研。结果显示，目前，番禺大道的企业货运配车以微、轻型货车为主，占了七成以上，其中微型货车数量占了55%，轻型货车数量占了21%。在接发货物时段，接发货主要集中在白天6：00—12:00 时段，占了37.89%，在17:00—23:00 时段接发货的企业占比33.62%。

根据调查，番禺大道沿线企业的货物来源地主要是番禺区、广州、珠三角地区及省外，其中广州和番禺区占了75%；货物去向则主要分布在省外、广州、其他珠三角地区，配送地分配较为均匀，其中去往省外的占了23.44%。通过调查了解到，目前番禺大道沿路企业的货运通道主要有华南快速和新光快速，实行早晚高峰期间（7：00～9：00、

17：00～19：00）限行，影响不是特别大的企业表示可以接受。对于限行载重，企业可接受的方案为限行5吨以上货车。根据反馈的意见，对于番禺大道早晚高峰实施5吨以上货车限行，31.43%的企业表示可接受，支持早晚高峰限货改善番禺大道的通行条件，另有25.71%的企业表示无所谓，42.86%的企业表示不可接受。

该可行性研究报告指出，根据货车类型分析，番禺大道主要以中型货车为主，为了有效平衡客货交通的时空路权，因此本次建议7:00-22:00限行15吨及以上货车。为进一步提高晚高峰道路的通行效率和降低交通压力，建议每天7:00～9:00 和17:00～19:00限制5吨以上（含5 吨）货车。

“由于番禺大道白天道路饱和度较高和番禺大道部分路段及周边道路的限货政策，大部分货车都会避开白天与早晚高峰通行。番禺大道货车交通主要集中在早高峰之前与晚高峰以后。”该可行性研究报告指出，番禺大道限货后，沿线货车出行需求可经兴南大道、汉溪大道、兴业大道、金山大道等横向道路，通过与番禺大道平行的东新高速、绕城高速、新光快速路和南沙港快速路等纵向高快速到达各方向的目的地，对沿线货车的出行影响较小。

广州日报全媒体文字记者 肖桂来

广州日报全媒体图片记者 苏俊杰、邱伟荣、肖桂来 通讯员 王汉文

广州日报全媒体编辑 彭姣时