上海外滩街道旧改（上海五里桥街道的锦绣生活）
上海外滩街道旧改（上海五里桥街道的锦绣生活）敬老服务最能感知一个城市的“温度”。紫荆居民区党支部得知，几户人家出现老人起夜时摔倒的情况，这一问题很快便上到“前三会”的桌面上。干部们在广泛听取老人们的建议后，与居民及社会组织充分沟通，共同筹款并计划使用部分党组织服务群众的经费，为所有75岁以上有需要的老年人安装小夜灯和卫生间安全扶手。“居民的小事，我们的大事”紫荆居民区议事汇展板上一位小朋友提供的议题“它和民主恳谈会、监督合议会并称‘前三会’，这是我们‘三会’制度在基层社会治理中的创新成果。”五里桥街道党工委副书记潘燕兵介绍，“近年来在党建引领下，不断深化‘三会’制度，形成‘三会配三制’机制，即听证会配套公示制，协调会配套责任制，评议会配套承诺制。同时，在居民区的自治实践中总结实施了‘前三会’，即在听证会、协调会、评议会的前置阶段，增设了议题征询会、民主恳谈会、监督合议会，完善了自治议题形成机制、沟通协商机制及民主监督机制。”在上海创
提起自己居住的家园，最让紫荆新苑居民感到骄傲的，是小区中心花园优雅的葡萄藤长廊和热闹的“点赞广场”。这里的欢声笑语和邻里情谊，是居民在基层党组织领导下积极参与民主政治生活的见证，是党的十九大精神引领下充满活力的居民自治新时代的见证。如今的锦绣生活，正是由“党建”这根绣花针织就的。
“小会议，大能量，齐人心”
紫荆新苑小区位于上海黄浦区五里桥街道，20世纪末期，体现上海基层自治成果的“三会”制度便起源于这里。走进中心花园，一个美观清幽的葡萄藤长廊映入眼帘，给整个小区增添了不少浪漫气息。
居民陈月芬告诉记者，一年前，葡萄藤长廊年久失修，顶上的横梁风化腐蚀严重，存在安全隐患。而现在，这里焕然一新。促成这件美事的，不是房地产开发商，不是物业公司，而是一次小小的议题征询会。
紫荆居民区议事汇展板上一位小朋友提供的议题
“它和民主恳谈会、监督合议会并称‘前三会’，这是我们‘三会’制度在基层社会治理中的创新成果。”五里桥街道党工委副书记潘燕兵介绍，“近年来在党建引领下，不断深化‘三会’制度，形成‘三会配三制’机制，即听证会配套公示制，协调会配套责任制，评议会配套承诺制。同时，在居民区的自治实践中总结实施了‘前三会’，即在听证会、协调会、评议会的前置阶段，增设了议题征询会、民主恳谈会、监督合议会，完善了自治议题形成机制、沟通协商机制及民主监督机制。”
在上海创新社会治理的过程中，市委坚持把加强基层党建作为主线，按照“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的要求，使之成为凝聚千万市民、推进城市发展的执政之基、力量之源。实践的标准没有低于这样的预期，如今上海无数的大街小巷，动人的故事每天上演。
“居民的小事，我们的大事”
敬老服务最能感知一个城市的“温度”。紫荆居民区党支部得知，几户人家出现老人起夜时摔倒的情况，这一问题很快便上到“前三会”的桌面上。干部们在广泛听取老人们的建议后，与居民及社会组织充分沟通，共同筹款并计划使用部分党组织服务群众的经费，为所有75岁以上有需要的老年人安装小夜灯和卫生间安全扶手。
“可是每家的户型不一样，家具摆放也不一样。这扶手能统一安装吗？”记者问。
跟随紫荆居委会党总支书记马骥，记者走进几户居民家中，看到有的家庭安装的是折叠式把手，有的是单把式，有的是落地式，都是根据各家不同的情况设计安装的。
紫荆居委会党总支书记马骥向记者展示紫荆e家园移动平台
有付出，就有收获。马骥告诉记者，老人们得知居委会这一行动后，主动提议签订安装免责协议书。居民主动为居委会减轻压力，让居委会党总支副书记陈彦香非常感慨：“我们把居民的小事当作自己的大事，居民就把我们当作自己的家人。”
在上海的社会治理实践中，党建是引领社会治理创新贯穿始终的一根“红线”。这里的党建工作精细如绣花针，在它的穿梭引导下，居民区党组织、社区居民、社会力量紧紧团结在一起。
在居民区“双报到”党员张祖嫣看来，党建活动“在职党员‘十个一’行动”，包括关心一名楼内老人，上好一堂社区微党课，参与一次居民议事等，已经成为自己生活中不可或缺的一部分。
讲解员展示五里桥街道“和美街区”建设成果
“党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”潘燕兵说，“我们在居民区宣传推广‘党建引领、居民自治’的理念，就应该让居民的态度和想法有价值，让居民的需求真正落到实处。”
下午，老人们刚刚接回放了学的孙子孙女，便一起迫不及待地涌向“点赞广场”、乒乓球房、羽毛球场。黄发垂髫，怡然自乐，歌声伴随葡萄藤蔓在风中轻吟——基层党建工作的夯实与创新，正为这个大都市的新时代不断注入新的活力。
内容来源：《光明日报》2017年12月5日
图片来源：光明日报记者 孙嘉靖摄
