牛群为什么捐400万？牛群败走蒙城往事
牛群为什么捐400万？牛群败走蒙城往事牛群挂职蒙城"副县长"是精心策划的。五洲公司、蒙城、牛群、韩颐和，精心策划下的"四方共赢之举"然而5年后，牛群却因一系列"不当操作"引来非议，有人开始怀疑"牛副县长"奉献蒙城的本意。而牛群也不堪压力，辞去了蒙城"副县长"一职。本文通过多方资料整理而成，为您还原牛群挂职"副县长"以及败走蒙城的"内幕"。
牛群是著名笑星。
在上世纪90年代和新世纪初，牛群与冯巩这对黄金搭档创造了很多相声经典，在演艺圈的知名度不亚于赵本山。
尤其是在新世纪初，牛群迎来自己的"高光时刻"，那就是到安徽蒙城县挂职做了副县长。
从此，"牛副县长"成为牛群的一个新名片，而蒙城也因牛群而走红，"牛产业"和"牛经济"在全国轰动一时。
然而5年后，牛群却因一系列"不当操作"引来非议，有人开始怀疑"牛副县长"奉献蒙城的本意。
而牛群也不堪压力，辞去了蒙城"副县长"一职。
本文通过多方资料整理而成，为您还原牛群挂职"副县长"以及败走蒙城的"内幕"。
五洲公司、蒙城、牛群、韩颐和，精心策划下的"四方共赢之举"
牛群挂职蒙城"副县长"是精心策划的。
2000年，蒙城五洲牛肉开发公司总经理于世民为打开销售市场而四处奔走。由于蒙城是个小县城，因此于世民的奔走没有多大效果。
在新世纪初，追求广告效应已经是市场经济下商家的普遍选择，当时于世民就属意由牛群来代言"五洲牌牛肉"，正好牛群姓"牛"，广告效果无疑会达到最佳。
于世民是个聪明人，为了确保万无一失，他找到京城著名策划人，飘扬艺术有限公司董事长韩颐和，希图从他那里得到一些“金点子”。那时候商业策划已经成为推销商品的重要途径，牛群和冯巩就说过《点子公司》的相声。
韩颐和很欣赏于世民，认为他“有水平”。因此“鬼点子”很多的韩颐和很快就对五洲牛肉进行策划包装，用“五洲牛，牛五洲”的广告语代替原来的广告语，并重新设计了外包装，于是“五洲牛肉”在石家庄糖酒会上大获成功。这让于世民对韩颐和深信不疑。因此他向县领导汇报这个策划，希望能得到蒙城政府的支持。
当时蒙城县因为在1998年被命名为"全国养牛大县"，"牛产业"和"牛经济"正成为蒙城的支柱产业，但如何为蒙城的"牛经济"套上一个噱头，也是县领导苦思冥想的课题，因此，于世民这个想法与县领导的想法不谋而合，于是在2000年11月份，于世民与县委书记孙克杰拜访了韩颐和，交谈中韩颐和突发奇想：人品和水平一流的牛群一心想回报社会，回报亿万观众的厚爱，如果让牛群到这个中国第一养牛大县挂职当县委书记，无论对蒙城和牛群来说都意义深远。孙克杰听后非常高兴，他们当即决定聘请牛群为“名誉县长”。
那时候牛群已经出任《名人杂志》主编与现代出版社副社长一职。因此孙克杰前来邀请牛群时说道："你叫牛群，我们那里也有牛群，牛群来到牛群中，你觉得这个创意好不好？你去，蒙城的知名度一下子就提高了，然后那里就能发展。"县委书记亲自登门拜访，打动了牛群，就像他后来说的："我没想到一个县委书记有这种创意，这是非常超前的，非常大胆的。"牛群本身就是搞艺术的，艺术需要创意。当时引进牛群的现代出版社属于正处级单位，牛群也是国家一级演员，属于正高职称，可以享受正处待遇，但出版社并没有给予牛群正处位置。因此，当蒙城"牛群对牛群"的创意出来后，牛群显然更属意于蒙城。
无论是"名誉县长"还是挂职"副县长"，牛群的到来无疑让蒙城、五洲公司、牛群、韩颐和4个方面都出名了：蒙城的知名度一下提高，"全国人民"都知道安徽有个蒙城县，蒙城是养牛大县；五洲牛肉公司由牛群代言后很快销售额就达上亿；而相声演员牛群成为"副县长"后一下成了媒体关注的焦点，牛群再一次成为吃瓜群众的谈资；京城著名策划人韩颐和则担任牛群文化艺术有限公司总经理一职！这个4方共赢的策划可谓精彩之极！
牛群欣然挂职"蒙城副县长"，上任两年后交出漂亮成绩单，招商引资近5亿，他的实干精神令蒙城人刮目相看
牛群是以演艺明星的身份来到蒙城的。
2000年12月，安徽省蒙城县依法任命国家一级演员、著名相声表演艺术家、摄影艺术家、现代出版社副社长兼副总编牛群为该县副县长，任期为2年。
在牛群上任之前，蒙城已经有8位副县长，牛群是第9位，因此他自称是"品牌县长"，主要参与县里的"重要节日庆典和对外招商引资活动"，不分管具体工作，担任县长的名义是"挂职锻炼"。
但是，牛群的到来却实实在在改变了蒙城。不能不说当时的蒙城领导具有"超前眼光"，这一点牛群说得很对。牛群当"县长"不仅是"代言"蒙城的一张靓丽"名片"，而是真正给蒙城带来了商机。"品牌效应"、"眼球经济"迅速显露实效：他每到一处都不失时机地宣传蒙城，把自己当做蒙城的真正一员；他亲自策划了"中国牛网"，并担任形象代言人，当时牛网的日点击量超过10万次；2001年3月，牛群带领蒙城县企业家参加在成都举办的全国春季糖酒会，仅几天时间就帮助企业签订了5000多万元的销售合同，尤其是牛群代言的五洲牛肉公司，由年销售额600多万元迅速扩大到1亿元；经他的运作，河北大葱种植专家无偿向蒙城农民提供100亩优质大葱种子，深圳星火科技公司无偿提供1.2万棵果树优质种苗。
牛群还有一个大手笔，就是引进浙江和上海的一批外商，在同意无偿使用牛群的个人品牌后，外商投资2亿元在蒙城建设"牛群商贸城"，目的是形成安徽北部最具特色的商品批发市场。
为了扩大蒙城与外界联系，牛群出面与浙江温州，江苏句容等县市结成友好城市，进行商业往来。
牛群挂职蒙城"副县长"2年交出了一份漂亮成绩单，就像他初次到蒙城时所说的："我不为名利，为的是回报蒙城人民的厚爱，脚踏实地的为老百姓做实事。"2年时间牛群先后参与招商谈判数百次，谈成项目10多个，引进资金接近5亿元。这是看得见的价值，而蒙城因牛群获得的潜在价值可达几十亿元！牛群的实干精神都被当地的官员看在眼里，在首届招商会上牛群就累趴下了，他脸色蜡黄，慢慢合上了眼，说道："牛要休息了。"
牛群强烈的"品牌效应"让蒙城官场深受触动。在此之前，蒙城不是没有出去招商引资，但大多数时候都会吃"闭门羹"，"你说的天花乱坠，人家就是不过来投资，我们这个地方穷啊！"但有牛群就不一样了，去义乌招商时，义乌市委书记亲自出来陪同，重视程度就不一样了。
对于牛群的到来，蒙城的百姓最初是不理解的。大家都不知道牛群的目的是什么？要说牛群是为了钱，当时他已经是全国当红的相声表演艺术家，他随便演一场节目就收益不菲；要说他为了名，他本身就是大名人！如果说，牛群出去招商引资老百姓无法亲眼看到其辛苦，但老百姓养的黄牛价格却实实在在上涨了，每头牛的价格比过去上涨了20%到40%，一些看到商机急于赚钱的农民，不惜把外地的黄牛牵到蒙城来卖。蒙城由原先的小农经济迅速向市场经济转变。上任7个月后牛群就烧起了3把火，把蒙城的经济、教育、文化"烧"的热火朝天。
当记者采访牛群时，他说："现在大家的观念都发生了重大变化，观念的更新和眼界的开阔对于蒙城是最重要的，实在地说，只有让老百姓的腰包鼓起来，才是为老百姓做的最大实事！"
实实在在的改变让蒙城人喜欢上了牛群。他走到哪里都没有架子，丝毫看不出他是名人。他的出色工作让蒙城人意识到牛群不是来"作秀"的，而是来"做事"的。当记者询问百姓对牛群的评价时，有人说："我们这里把牛群叫做'牛青天'，像牛群这样的县长最好每个县都配发一个！"
他创造了"牛群现象"：就职演说是一首歌，把蒙城当成演艺大舞台，但人人都喜欢这样的县长
牛群挂职"副县长"释放出来的巨大红利，无论对蒙城还是牛群个人来说，都是始料未及的。因此，当2002年12月牛群任职副县长2年期满后，经蒙城县以投票选举的方式，牛群以323张赞成票，7张弃权票再次当选为蒙城副县长，这意味着牛群将继续在蒙城当5年县长。
从相声演员到"牛县长"，牛群创造了"牛群现象"和"牛群模式"。各大媒体慕名而来，但谁也无法知道，"牛群现象"能持续多久。
最初到蒙城当"副县长"的牛群，还没有走出"著名笑星"和"相声演员"的光环。因此，他的任职更像一场"明星见面会"。当地媒体还记录着牛群就职时的盛况："县委礼堂里气氛热烈隆重……场外更是锣鼓喧天，少先队员们载歌载舞欢迎'牛县长'的到来。"而蒙城老百姓回忆说："蒙城好像前所未有地过大节"。"印象中万人空巷，似乎所有老百姓都出动了，学校、机关、各级单位组织大家列队欢迎，牛群所到之处，人人有笑声，处处是掌声，鞭炮声不断。"
在大会主席台上，牛群演唱了自己创作的一首歌《今天你笑了没有》：
今天你笑了没有，我就想看你笑；今天你笑了没有，我就想听你笑；今天你笑了没有，我就想让你笑；今天你笑了没有，我就怕你不笑；怎么都是一辈子，咱得笑到老；怎么都是一辈子，咱得天天笑；怎么都是一辈子，不笑白不笑；怎么都是一辈子，笑一笑十年少！
当时的牛群还没想到自己后来会那么重要。
当记者问他是否要做"实在的工作"时，牛群说："重要我心里想着老百姓，能好好做人，好好做事，我就可以笑到最后了。"
会后，牛群与全国60多家新闻媒体开了一个"新年茶话会"。
无论牛群后来的工作怎样，他的到来本身就是蒙城的"成功"，就像当地人说的："这样的县长谁不喜欢呢？"
向商界进军，3大招商引资项目成蒙城亮丽名片
牛群改变了蒙城。
蒙城也改变了牛群。
多年后当地官员谈到牛群时说：如果牛群任满2年后离开，无论对蒙城还是对牛群来说都是最好的选择。
那时候牛群也面临"去"还是"留"的问题。但是，当地已经看到牛群"品牌效应"的巨大价值。因此，县里、市里，以及省里的领导都要求牛群留下来，继续为蒙城的发展贡献力量。
他与县里的领导进行了"掏心窝子"的谈话，结果是继续留在蒙城。再次当选副县长后他做了发言：
到今天我到蒙城已经整整两年了，我觉得蒙城实现了我人生的转折，实现了我对人生的追求，我在蒙城脱胎换骨。我感恩、感谢、感激蒙城的116万百姓，这是我的家，再过几天 我将把我在北京的户口迁到蒙城，做一个地地道道的蒙城人。大家选我做这个副县长是对我的厚爱，我用生命承诺，不辜负大家的期望，不辜负大家的信任，我用心做，蒙城不富我不走，蒙城富了我舍不得走，为着咱蒙城走向全国，走向世界，全面实现小康，我尽心尽力。
牛群的发言满怀激情。
会后不久，牛群就到上海参加推介蒙城产品的活动。
那时候，牛群给蒙城人最大的想象就是"财富"！
牛群将为蒙城带来财富，为蒙城的老百姓带来财富！
因此，自称"实现人生转折"的牛群再接再厉，为蒙城打造了3大商业项目：
第一：打造"牛群国际商贸城"，由外商投资2亿元。
第二：接管蒙城聋哑学校，更名为"五子牛特殊教育学校"，随后登记注册"牛群教育有限公司"。
第三：组建"五子牛饮品公司"。
按照牛群的说法：他要为蒙城做更大的实事儿！
逐渐无法掌控的航道，牛群的3大项目后期经营效果不佳，有人把牛群告上法庭
但是，牛群精心打造的3大项目最后都偏离了航道，与他最初的设想差距甚远。
首先是"牛群国际商贸城"。
2005年5月8日，"牛群国际商贸城"开门营业，这座占地200亩的大型商场迎来高光时刻。为了营造气氛，牛群煞费苦心策划了一场大型演出，他把演艺圈内的好友如宋祖英、赵本山、范伟、冯巩等大腕拉到蒙城宣传造势，没要县里出一分钱。后来蒙城人说：这件事要是换了别人，就是花大钱人家也不一定来这个穷地方。
但是，"牛群国际商贸城"后来运营效益不好，两年后能开门营业的也只占50%，而牛群策划的"永康五金一条街"，当年曾计划打造成辐射安徽北部乃至鲁苏豫周边的五金集散地，2004年的时候也大多"人走街空"。
"五子牛特校"曾被称为牛群在蒙城的主要产业。当年蒙城特校设立在危房里，牛群考察学校后曾流下眼泪，承诺尽快筹集资金把特校搬出来，他的确做到了这一点，募捐到300多万元款项。因此蒙城最后把特校经营权交给牛群。但是两年后，五子牛特校的产权仍然没有明确。
而他以"蒙城牛群教育有限公司"名义与人合伙经营的"五子牛饮品公司"，性质为校办企业，但公司一直经营不好，学校也没有得到什么回报。2003年据相关媒体报道负债率高达91.4%。
2004年，五子牛公司的债主们把法人代表牛群告上法庭。牛群曾支付给一名个体户9.2万元欠款……
深陷舆论漩涡，有人质疑牛群"圈地"、"捞钱"。为证明自己的清白，牛群选择"裸捐家产"，并要求相关部门对自己进行审计，结果证明牛群是清白的，他放声大哭
由初到蒙城的踌躇满志和轰轰烈烈相比，准备"做点更大实事"的牛群却逐步遭遇"滑铁卢"，3大杰作变成媒体眼里的"败绩"。有人质疑他"不务正业"，放弃好好的相声不说，非要来蒙城当什么"县长"；有人质疑他在蒙城"圈地"，目的就是"捞钱"；有人质疑他把五子牛特校的捐助资金装进了自己腰包，特校成了牛群的个人资产，造成国有资产流失……各种非议纷至沓来，让牛群深陷舆论漩涡中。就像后来牛群接受陈鲁豫采访时所说的："听到这种非议时我整个就蒙了。"而所谓的"牛群现象"和"牛群模式"，成了众多媒体抨击的对象！
牛群没有想到会变成这个局面。他由最初能掌控一些事情，到事件完全超出他的预料，他被舆论裹挟而去，身心俱疲。为了证明自己的清白，牛群在当时做出了一个让所有人"瞠目结舌"的举动，他宣布"裸捐"自己的全部家产：2002年12月，牛群在北京举行了"五子牛特殊教育项目捐赠仪式"，仪式上牛群宣布自己的5项决定：自己今后的一切有形资产和无形资产，都捐给中华慈善总会，用于蒙城五子牛特殊教育事业，甚至他宣称，"本人故去，不举行任何形式追悼会，不在任何地点设灵堂。""遗体交给实习医生放胆练去"，"用罢，一烧一撒即可。"并为此进行了5项公证。把自己的财产捐的什么都不剩，当时被称之为"裸捐"。
牛群这个"壮举"惊讶了媒体，也惊讶了牛群的妻儿，他们不理解牛群，但牛群还是执意做了。他后来解释道："很多人认为筹到的钱进了学校就相当于进了我的口袋，可我想到的是如何用我的关系，为他们募捐建一所学校。""我只有把自己全都捐干净了，大家就不会说什么了。"
牛群这个"激进"的想法达到预期效果了吗？事实证明他无论怎样做，舆论还是紧紧抓住牛群不放，甚至连他"裸捐"的举动也备受质疑，有些媒体认为：牛群所谓的"裸捐"全部财产给五子牛特校，最后转了一圈，还是进了牛群的腰包，因为五子牛特校的法人就是牛群！牛群这才发现舆论的可怕。"人言可畏"，就像他后来感慨的：我说一二，人家就会给我编出三和四来，所以我辩解地越多，非议也就越多，最后变成浑身是嘴说不清，跳进黄河洗不清！
2004年下半年，安徽省、亳州市以及蒙城县共同对牛群进行了调查审计，最后没有发现什么问题。当听完组织的公正评价后，牛群当场放声大哭。备受舆论质疑的五子牛特校最后移交给政府管理。随后牛群再次做出一个决定：近几年捐赠的所有财物均不再收回，但将停止"裸捐"。牛群说："学校交给了地方，也已经有了一定的资本积累，别人不会再误会了，所以不需要裸捐了，这个历史使命已经完成了。"牛群随后解释道："裸捐之后，家里就靠现代出版社1000多元的工资生活，比较拮据。"至此，牛群"自证清白"的"裸捐事件"告一段落。
但是，这个"取消"裸捐的消息又被舆论抓住，质疑他"裸捐是否是作秀行为，是否存在欺诈"……
重归相声之路，求着冯巩做搭档，作品却遭遇夭折
牛群离开了蒙城。
2004年的7月份，牛群提出辞职，后来媒体得到消息证实。但2005年他又重返蒙城参加会议，对记者说："我收回辞呈，蒙城的老百姓对我太好了，在蒙城挂职四年，我对这里产生了深厚的感情。所以，我要将不拿钱的县官当到底。"虽如此说，牛群在2005年还是离开了蒙城。
回京后牛群又做起自己的老本行，说相声。当时牛群与冯巩的再度合作也成为观众最大的期待。但冯巩已经有了新搭档。就像牛群后来说的：我做梦都想跟冯巩搭档，因此回来后就一直追着冯巩，请他吃饭，求着他，吃饭时都是牛群买单。"他喜欢吃什么就点什么"，吃饭的时候冯巩跟牛群推心置腹地说道："牛哥，这些年你不务正业，不好好弄相声，上蒙城去，当什么县长……""教育"了牛群一通。当时春节联欢晚会，冯巩与牛群也准备了一个相声，但最终没有通过。后来牛群遗憾地说：实际上也不是说这个相声段子本身不行，这个很难说。
但他与冯巩的合作却走到了尽头。
从"相声艺术家"到"牛副县长"，20年后再反思，是牛群错了，还是我们错了？不能质疑牛群"当县长"的真诚性
2005年和2008年，牛群先后两次做客《鲁豫有约》节目，谈自己在蒙城当县长这几年的心路历程。
2005年他在蒙城虽然备受质疑，但总体上还保持着一种"意气风发"的精神，就像陈鲁豫说的，那时候他有一股"气"，但完全卸任蒙城县长回到京城后，牛群变得"沉默寡言"，沉淀了很多。
2008年牛群再次接受陈鲁豫采访，对陈鲁豫开玩笑说，你的眼睛真刁。陈鲁豫说，那不是刁，那叫尖！
牛群表示，回京这几年他几乎天天都在反思，一年365天，一天24个小时，一小时60分钟，几乎每分钟都在反思：
我觉着一个人说你错了，可能这个人有偏见；两个人说你错了，可能这两个人看问题有局限；好多人说你错了，可能这些人没调查研究；那么多人都说你错了，这恐怕是真错了。当时较不过这个劲，这三年我等于在反思。
陈鲁豫说：你真觉得自己错了？
牛群说：我肯定是错了。但到底错在哪儿，到今天我也没琢磨出来。也可能在将来某一天我突然顿悟，或谁点拨一下我突然明白，认识到自己到底错在哪儿了，我会改得特别彻底。
陈鲁豫又问道：你的家人能理解吗？
牛群表示：我理解他们的"不理解"。尤其是儿子，两人也推心置腹地谈过，但有些事情不是谈过就能相互理解。
牛群表示：他在蒙城的所作所为"问心无愧"！
从全国当红的相声演员到蒙城"县长"，牛群这段经历可谓具有"爆炸性"，尤其是他后来的"裸捐事件"，又为牛群在蒙城的所作所为增添了"变数"，家人不理解，亲友不理解，周围的朋友同事不理解，而媒体还在质疑。这让他深切体会到什么是"人言可畏，连死的心都有"。
2008年陈鲁豫采访牛群，当播出他2005年的画面时，牛群大吃一惊，说道：我没想到当时是这种情绪，热血沸腾的！为了"自证清白"选择"裸捐"，不能不说是他对流言蜚语的"应激反应"。从他"裸捐"后的言论也可以看出这一点来。2003年有记者采访他，他说准备用相声手法写一份《牛县长报告》，称"裸捐事件具有相声效果"，"我这次的裸捐，什么样的人不都浮出水面了吗？这还不够有相声的效果吗？我这就是一个大的行为相声。"相声具有"讽刺"效果。但牛群这个"行为艺术"还是大大低估了"人性"，"裸捐"让他遭受的质疑更多！
牛群抱着满肚子的伤心和委屈离开了蒙城。多年过去，牛群渐渐走出了那片阴霾，重新登上演艺舞台。当年他从蒙城回来后，演艺圈里几乎没有人与他合作，就像他自嘲的："哪有搭档啊？就我这德行了，谁还敢找我搭档？""自己老惹事，老出事，谁还敢跟你合作？"但牛群还是对未来抱有信心：也许在某一天，机缘巧合，适合你的时机到来了，你就又出来了。
牛群声称自己时刻都在反思，也表现在他的节目里。
2007年，牛群与赵本山、宋丹丹合作了小品《策划》，最后牛群有一句台词："人一上火，就容易缺心眼儿，过去，我一直缺，自从吃了这下蛋公鸡的肉，我一下变得机灵了，吃一块肉才两万块钱，真值！"蒙城的经历让他耿耿于怀。
但是，牛群真"傻"吗？或者说，他"真错了吗？"
2002年，他选择"裸捐"时曾说过这样一段话：
大公无私，以前只在小说、电影里看过，咱也想尝试尝试，那到底是一种什么感觉？我可不是开玩笑，就像裸捐这件事，我真觉得捐出去的是包袱，无钱一身轻呐。人有各种活法，53岁的我，其实一直生活在理想王国里，特想活得潇洒，我也特想弄明白，人的思想境界到底有多大潜能。
牛群这番话的确超出常人的理解能力——大公无私，我们只能说这种境界实在太高。
正因为高，所以别人都不理解！
正因为高，所以才产生了那么多非议！
牛群是个艺术家，有艺术家的感情和激情。就像当地官员所说，他实际的表现就像处在表演状态的演员。
2001年4月12日，牛群以副县长身份去考察蒙城聋哑学校，学校坐落在荒坡上，校舍都成了危房。牛群当场就落泪了，表示要想办法改善学校条件。
县委宣传部的工作人员说，那是牛群第一次哭，后来哭的次数就多了，"也数不上来牛群哭过多少回了"，"哪怕夜里两三个朋友在房间里谈事情，说到个什么事，他一下子就哭起来，伤心地旁边的人坐都坐不住。还没两分钟，讲到什么高兴的事，他又笑的厉害。""他是个相声演员，能哭会笑成这样，真不简单。"
第一次到九龙口矿泉水厂经营者张勇家，牛群见到张的母亲，忽然激动地喊道："哎呀，我的老母亲，这么多年我对不起你啊。"接下来为张母照相，还给老人梳头。见到这个场景的人说，"那真比电视上演的还感人。"演员的身份让牛群很容易进入角色，也很容易触动他的感情。
他承诺为蒙城聋哑学校改建校舍，短时间内就完成了，学校由危房搬到振华公司的厂房里。连当地干部都说，假如不是牛群，"这所学校的改变不可能这么快。"而牛群在做客《鲁豫有约》访谈时也说道：回来后给儿子妻子说，你们生活在天堂呢！他想改变蒙城落后面貌的想法和激情不能质疑，因为他的努力最终变成了事实，即便他招商引资或改制的3大项目最后都陷入纷争，但这不是牛群一个人的事，比如牛群国际商贸城的衰落，难道当时的蒙城政府就没有责任？当然，牛群不是"圣人"、"完人"，他有自己的不足之处，比如在宣布蒙城聋哑学校改制时，他的态度比较强硬："老师愿意干就干，不愿意干就走人。"结果34位老师集体辞职。而牛群也没有试图挽留："我觉得没有必要。"改制后，牛群的情绪还是处于激动状态："我们要在这里把学校建成世界一流，亚洲一流。"牛群在付了110万买到一块地后，却因第二年发水而冲毁，镇上最后又把钱退给牛群。牛群后来说："来蒙城前觉得当官是最容易的事，很想讨个官来做，现在才知道当官是最难的事。"这与他初次上任蒙城县长时说的话："当官是最容易的事，只要你心里想着老百姓；当官也是最难的事，因为你必须时刻想着老百姓。"似乎相同又有区别。但是，"时刻想着老百姓就容易了吗？"显然不是这样。
牛群有艺术家的单纯和天真。就算他当时"裸捐"家产，也不能否认有自己的"想法"——完全的"大公无私"有谁能完全做到？但牛群与我们不同的是，他毕竟把"想法"变成了"事实"！更重要的是，在蒙城这5年，他的确为蒙城办了很多大事，这一点蒙城人看在眼里！
2004年7月，牛群提出辞职。《扬子晚报》的记者采访了蒙城县政府的一位工作人员。这位工作人员说：牛群是被逼走的。"蒙城人际关系错综复杂。牛群想干点实事，有人阻拦他不让干。这样的环境，牛群怎么能干的下去？一些人其实是在利用牛群的知名度，当宣传他们的活广告，现在蒙城早已宣传出去了，用不着牛群了，因此，牛群应该走人了。"这与蒙城另一位工作人员所说的："牛群在两年挂职期满时离开蒙城对多方来说是最好的。"不谋而合！
而当时审理牛群欠款案的一位蒙城法官说："牛县官好，是个大好人。蒙城的几家企业利用牛群的名人招牌，请他当法人代表、总经理，为了帮企业，牛群不假思索就答应了，其实，牛群从未参与经营，也没管过钱。但出了事，企业欠了款，债权人当然要找牛群打官司哦。"
如果说牛群"有错"的话，也许就出在这4个方面：第一，蒙城聋哑学校由公办改民办，改制让很多人非议，认为他造成国有资产流失。第二，牛群给多家企业当法人和总经理，想法过于单纯。第三，牛群是相声演员，他想在另一个领域做出一点实事，但显然跨度太大，超出了他的能力，比如他搞商业化经营。第三，挂职两年后又高票当选副县长，让他在蒙城参与度过深。
结语：牛群是个好官
时光荏苒，距离"牛县长"上任已经20年。回京后牛群沉寂了一段时间，有时候参加活动外出，牛群显得很寂寞。
但是，"牛县长"这段经历不应该是他人生中的一个"败笔"、"错误"，而应该是他人生中非常"辉煌"的一个篇章：
挂职两年招商引资近5亿；筹款快速把聋哑学校搬出危房；建成"牛群国际商贸城"、"五金一条街"；创办五子牛饮品公司；"裸捐"个人财产及个人品牌使用权用于特殊教育事业；在蒙城任职的4个春节他都放弃与家人团聚，深入企业和贫困学生家庭慰问，2004年他下基层走访20多个村，为每个孩子送去300元慰问金；接到群众来信2000多封，他亲自拆阅，做到件件有回音，事事有着落；2002年牛群挂职期满，他本来打算回京，但蒙城广大干部群众强烈要求牛群继续在蒙城留任，牛群表示，只要蒙城需要他，他心甘情愿把后半生奉献给蒙城。
只是，后来的非议超出了牛群的掌控，他只能伤心离开蒙城。
但群众的眼睛是雪亮的：
牛群是个好官！
蒙城对不起牛群！
