城乡规划的基本要素分析:城乡规划的七线和控制方法
城乡规划的基本要素分析:城乡规划的七线和控制方法混合用地:是指在单一地块中实现两种或两种以上使用功能的用地。多表现为居住用地与设施特别是商业设施的混合,多由现在城市中心地段或大型公共交通站点周围,关键是控制各类功能用地所占的比重,在非主导功能的建筑面积达到总建筑面积的20%-40%时才被确定为混合用地。7. 规划紫线:规划紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线,以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。对“紫线”的管理,体现在划定城市紫线和对城市紫线范围内的建设活动实施监督、管理。4. 规划黑线:规划黑线一般称“电力走廊”,指城市电力的用地规划控制线,建筑控制线。原则上,在电力规划黑线以外,建筑物任何部分不得突入电力规划黑线范围内。5. 规划橙线:城市橙线是指为了降低城市中重大危险设施的风险水平,对其周边区域的土地利用和建设活动进行引导或限制的安全
编者注:城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划,这些都是为了实现一定时期内城市的内城乡社会和经济发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。为加强对城市道路、城市绿地、城市历史文化街区和历史建筑、城市水体和生态环境等公共资源的保护,促进城市的可持续发展,我国在城乡规划管理方面设置了七种控制线并分别制定了管理办法。
一、关于七种控制线1. 规划红线:一般称道路红线,指城市道路用地规划控制线,包括用地红线、道路红线和建筑红线。对“红线”的管理,体现在对容积率、建设密度和建设高度等规划管理。
2. 规划绿线:规划绿线是指城市各类绿地范围的控制线,对“绿线”的管理,体现在对城市绿地系统的规划管理。
3. 规划蓝线:规划蓝线一般称河道蓝线,指城市规划所确定的各级江河、湖泊、水库、沟渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界限,包括河道水体的宽度、两侧绿化带以及清淤路,根据河道性质的不同,城市河道的蓝线控制也不一样。
4. 规划黑线:规划黑线一般称“电力走廊”,指城市电力的用地规划控制线,建筑控制线。原则上,在电力规划黑线以外,建筑物任何部分不得突入电力规划黑线范围内。
5. 规划橙线:城市橙线是指为了降低城市中重大危险设施的风险水平,对其周边区域的土地利用和建设活动进行引导或限制的安全防护范围的界线。划定对象包括核电站、油气及其他化学危险品仓储区、超高压管道、化工园区及其他安委会认定须进行重点安全防护的重大危险设施。
6. 规划黄线:规划黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
7. 规划紫线:规划紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线,以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。对“紫线”的管理,体现在划定城市紫线和对城市紫线范围内的建设活动实施监督、管理。
二、控制性详细规划关于混合用地的规定混合用地:是指在单一地块中实现两种或两种以上使用功能的用地。多表现为居住用地与设施特别是商业设施的混合,多由现在城市中心地段或大型公共交通站点周围,关键是控制各类功能用地所占的比重,在非主导功能的建筑面积达到总建筑面积的20%-40%时才被确定为混合用地。
控制性详细规划的控制指标确定方法分别有:格体密度分区原则法、环境容量推算法、口推算法、典型实验法、经济测算法、类比法。
三、整体密度分区原则法
利用微观经济学的区位理论,从宏观、中观、微观三个层面确定城市开发总量和城市整体密度,建立城市密度分区的基准模型和修正模型,进行各类主要用地的密度分配,为确定地块容积率、制定地块密度细分提供原则性指导。
1、宏观层面的策略:城市整体密度
在宏观层面上,各个城市面临建设用地的供给和需求前景是不同的。有些城市的土地供求关系相当紧张,另一些城市的土地供求关系则比较宽松,应当根据各个城市的具体情况,采取合理和可行的环境标准,由此确定城市整体密度。
2、中观层面的策略:城市密度分区
城市密度分区可以分为基准模型和修正模型两个方面。基准模型遵循微观经济学的效率原则,以交通区位、服务区位和环境区位作为密度分区的基本影响因素,涉及到城市空间的整体而不是局部。修正模型是特殊和局部的密度分区模型。
3、微观层面的策略:地块密度分配
总结修建性详细规划应当根据控制性详细规划,明确绿地布局,提出绿化配置的原则或者方案,划定绿地界线。在规划管理上,加强保护城市道路、城市绿地、城市水体和生态环境等公共资源,有利于城市的可持续发展。