如果没有法律国家会怎么样？如果没有法律保护

如果没有法律国家会怎么样？如果没有法律保护2001年元月8日晚，麻旦旦和姐夫、外甥一起正在看电视时，王海涛和派出所聘用的司机胡安定两人在没有出示任何证件的情况下将麻旦旦拉走。到派出所后，王、胡两人轮流讯问，逼迫麻旦旦承认有过“卖淫行为”。其间，曾对麻旦旦进行殴打、辱骂，并将其反拷在派出所门外的篮球杆上。 1999年7月，陕西省咸阳泾阳县蒋路乡的麻旦旦初中毕业后辍学，到她姐姐麻珍珠在蒋路乡开的一家理发店帮忙。2000年11月上旬的一天上午，蒋路乡派出民警王海涛来到理发店洗头，看见麻旦旦就说，这小妹还长得漂亮。一个月后，他又来到理发店点名叫麻旦旦给他洗头。洗头过程中，趁麻旦旦不备拉着麻旦旦的手说，我是蒋路乡派出所警察，有啥事打个招呼，哥帮你做主。临走时顺手在麻旦旦的脸上摸了一把，掏出50元说，不用找了。又急又气的麻旦旦愤怒地将钱甩在地上骂道，谁稀罕你的臭钱，我只收我应得的10块钱。王气呼呼离去。 此次活动由中国法学会行政法学研究会、法

作者：王学堂，来源：法律学堂授权转载。

作为法律人，我深知许多人对当前的法治或多或少有些微言，特别是行政诉讼，认为就是官官相卫。

我理解这更多是恨铁不成钢，是对法治的爱之深恨之切。

说来，中国的法治还是进步很大的，特别是行政诉讼在保护民众、维护当事人合法权益方面。

2019年3月31日，推动中国法治进程十大行政诉讼典型案例发布会暨纪念行政诉讼法颁布三十周年研讨会召开。

此次活动由中国法学会行政法学研究会、法律出版社《中国法律评论》、中国政法大学法治政府研究院共同举办，通过搜集最高人民法院公报、历年发布的典型案例，以及专家推荐案例等方式，在1988年至2018年人民法院受理的数百万件行政案件中遴选出258件案例。经专家评审评选，从258件案例中评选出了30件案例向社会公众广泛征求意见。据悉，共有约7万多人次参与此次案例的评选点评活动。结合专家评审和公众意见，最终确定此次获选的10个典型案例。

其中麻旦旦诉咸阳市公安局确认行政行为违法及赔偿纠纷上诉案入选。

30年案例浩如烟海，一起嫖娼案件竟然入选，因为这太荒诞了：因为女性也嫖娼。

1999年7月，陕西省咸阳泾阳县蒋路乡的麻旦旦初中毕业后辍学，到她姐姐麻珍珠在蒋路乡开的一家理发店帮忙。2000年11月上旬的一天上午，蒋路乡派出民警王海涛来到理发店洗头，看见麻旦旦就说，这小妹还长得漂亮。一个月后，他又来到理发店点名叫麻旦旦给他洗头。洗头过程中，趁麻旦旦不备拉着麻旦旦的手说，我是蒋路乡派出所警察，有啥事打个招呼，哥帮你做主。临走时顺手在麻旦旦的脸上摸了一把，掏出50元说，不用找了。又急又气的麻旦旦愤怒地将钱甩在地上骂道，谁稀罕你的臭钱，我只收我应得的10块钱。王气呼呼离去。

2001年元月8日晚，麻旦旦和姐夫、外甥一起正在看电视时，王海涛和派出所聘用的司机胡安定两人在没有出示任何证件的情况下将麻旦旦拉走。到派出所后，王、胡两人轮流讯问，逼迫麻旦旦承认有过“卖淫行为”。其间，曾对麻旦旦进行殴打、辱骂，并将其反拷在派出所门外的篮球杆上。

非法拷问一直延续到第二天凌晨4时许，派出所所长彭亮将麻旦旦带到他的办公室“做思想工作”，其实是继续讯问，要麻旦旦承认曾有过“卖淫行为”。但麻旦旦仍然拒绝承认，彭亮就把麻旦旦带到王海涛的办公室，拿出王海涛已经写好的招供材料让麻旦旦签字。麻旦旦要看上面写的是什么时，王海涛说：上面写的什么，是你看的吗？你签字就可以了。说完强拉着麻旦旦已经肿得失去知觉的右手，强迫她在材料上签完字，并摁了手印。在近一天一夜的非法刑讯逼供过程中，麻旦旦没有吃一口饭，喝一口水。

麻旦旦被非法讯问23小时后被释放。元月9日，泾阳县公安局出具了一份《治安管理处罚裁决书》，该裁决书以“嫖娼”为由决定对麻旦旦拘留15日。裁决书上，麻旦旦的性别被写成男性，落款的日期居然是2001年2月9日。

二审法院认为，咸阳市、泾阳县两级公安局的行政违法行为给麻旦旦造成了一定精神损害，泾阳县公安局应在其侵权范围内为麻旦旦消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；麻旦旦提出的500万元精神损害赔偿的请求不符合国家赔偿法规定，请求公安机关在媒体上公开赔礼道歉也没有事实依据，不予支持。

遂判决如下：确认泾阳县公安局对麻旦旦讯问时使用械具并殴打、限制其人身自由的行政行为违法；确认咸阳市公安局委托医院对麻旦旦做医学鉴定的具体行政行为违法；自判决书生效后10日内，泾阳县公安局支付麻旦旦违法限制其人身自由两天的赔偿金74．66元，赔偿麻旦旦医疗费1671．44元，交通、住宿费669．50元，180天误工费6719．40元，共计9135元整。一审及二审诉讼费用360元由两级公安局承担。

这次评选者给出杠案的意义在于：该案推动了国家赔偿制度中精神损害赔偿的确立。

我个人认为并不在于此，而在于更多是对人权的保护。

该案中警方带麻旦旦去了咸阳市第二人民医院，叫医生给麻旦旦做了一次处女膜检查，后才证明麻旦旦是处女没有卖淫。真的让人担心，如果她不是处女呢？

一个女性竟然嫖娼，真是可笑。

时任西北政法学院行政法学系主任杨小军教授看完报道，强忍着气愤压低声音说，荒唐、可笑，天大的笑话。

这起案件因为处女、嫖娼迅速在全国成为热闻。

18年过去了，我们反思这个案例，如果没有法治，没有行政诉讼，谁来保护被嫖娼的处女麻旦旦？

在这个意义上，我们隆重纪念行政诉讼法颁布30周年。