直接发包属于什么承包类型（浅析直接发包改革措施及成效）
直接发包属于什么承包类型（浅析直接发包改革措施及成效）今后，各部门应继续优化营商环境，提升服务质量，牢牢扭住重大项目这个“牛鼻子”，努力争取把各项目一张张“效果图”、“施工图”变成“竣工图”。5.精准服务导向，加强宣传与培训力度。举办直接发包监管人员、乡镇建管站工作人员、建设单位、施工单位等不同层次的培训，全面宣贯直接发包的最新相关文件精神，详细介绍直接发包操作流程及省市区直接发包工作动向等内容，并就相关文件重点难点疑点内容作重点讲解。这样一来既提高市、区直接发包管理人员的工作水平，又提高了贯彻文件精神的自觉性，可以规范市、区直接发包行为，提高直接发包工作效率和服务质量。2.把握基本原则，服务部门提前介入。实施重点（重大）项目绿色通道制度是简化审批、凸显项目 建设主体市场主体地位的一项创新举措。凡列入年度区级以上重点(重大)工业项目（化工类项目除外）计划，可以直接进入重点（重大）项目绿色通道，申请提前办理项目前期手续，其他项目原则上不能进入重
近年来，非公企业（民营及外资）经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，成为推动我国经济发展的重要力量。国家及地方始终坚持把非公企业建设作为经济工作的重中之重。进一步推进新北区非公企业项目建设，加快项目前期工作，提升项目服务水平，是贯彻落实重要讲话系列精神的必然要求。各地方严格贯彻落实国务院 “放、管、服”改革要求，提高办事效率，优化服务态度。助力项目早开工、早建设、早投产、早达效。
建筑工程项目直接发包在推行改革之前普遍存在办事效率低，审批周期长，矛盾纠纷多，群众办事来回跑腿的现象。经过分析，存在上述问题的原因如下：备案所需书面材料繁杂，办事人员容易出现遗漏；备案单位相关办事人员因流动性强未接受培训或者未完成业务交接就直接上岗，不清楚办事流程影响办事进度；办事人员素质参差不齐，对办事指南一知半解，部分群体对网上发包手续操作存在一定困难；我中心对相关业务工作、新出台的规范性文件培训周期太长，没有实现培训常态化。
对于以上问题，建议按照应减必减、该放就放、能联就联的原则，在改革中通过自我革新、削减，优化，从服务角度出发，健全审批服务体系，与办事企业共享改革成果，提升服务质量，优化营商环境，提高办事企业的获得感，幸福感，具体措施如下：
1. 利用互联网 ，做到一次性告知。作为直接发包窗口工作人员，在指导企业办理工程直接发包时，将所需材料一次性告知办事人员，并逐条解释给办事人员听，根据最新文件及时调整办事流程，使办事人员一目了然，在服务过程中，强化“互联网 政务服务”大数据支撑，打通简政放权的“最后一公里”，规范网上服务事项，优化网上服务流程，推进服务事项网上办理，创新网上服务模式，全面公开服务信息。推进互联网 平台的使用，充分运用大数据等新一代信息技术，以企业和办事人员的需求为导向，让信息多跑路，让群众少跑腿。提高效能，优化政务服务流程，尽量让群众“最多跑一次”，真正做到让群众舒心，让企业放心，有更好的办事体验感。
2.把握基本原则，服务部门提前介入。实施重点（重大）项目绿色通道制度是简化审批、凸显项目 建设主体市场主体地位的一项创新举措。凡列入年度区级以上重点(重大)工业项目（化工类项目除外）计划，可以直接进入重点（重大）项目绿色通道，申请提前办理项目前期手续，其他项目原则上不能进入重点（重大）项目绿色通道。在对此项目进行审查时，流转单经区经发局、规划分局、环保局、国土分局、消防大队流转结束的重大项目，一般要件缺失的，经申请单位填写《常州高新区（新北区）重点（重大）项目审批一般要件容缺承诺书》，视为材料齐全，提前介入、提前服务，预受理申报材料。
3.建立“绿色通道”，容缺制度快速办理。为更好地贯彻落实国务院“放、管、服”改革要求，对符合直接发包条件的项目实行建设工程直接发包告知制度，同时取消了直接发包建设工程交易费。部门受理材料后，按照直接发包备案制，坚持特事特办、急事急办、随到随办，安排专人跟踪服务整个申报流程，切实提供优质高效服务，大大加快了重点项目建设进度，提高了工作成效。
4.加强事中监管，信用约束初见成效。对于实施重点（重大）项目绿色通道制度，直接发包备案部门联合相关部门加强预审监管，一旦发现企业在项目建设过程中有擅自调整或改变规划和建设内容、违背承诺等行为，以及工程质量、安全管理等方面存在问题的，立即将情况反馈至相关监管部门。对项目方存在弄虚作假或违背信用承诺行为的，一经发现，发包备案部门将项目建设主体及相关责任人的失信行为将记入公共信用信息系统，情节严重的列入信用“黑名单”，并实行相关行业和市场禁入或限入，按有关规定严肃处理。
5.精准服务导向，加强宣传与培训力度。举办直接发包监管人员、乡镇建管站工作人员、建设单位、施工单位等不同层次的培训，全面宣贯直接发包的最新相关文件精神，详细介绍直接发包操作流程及省市区直接发包工作动向等内容，并就相关文件重点难点疑点内容作重点讲解。这样一来既提高市、区直接发包管理人员的工作水平，又提高了贯彻文件精神的自觉性，可以规范市、区直接发包行为，提高直接发包工作效率和服务质量。
今后，各部门应继续优化营商环境，提升服务质量，牢牢扭住重大项目这个“牛鼻子”，努力争取把各项目一张张“效果图”、“施工图”变成“竣工图”。
