群众史观的观点是什么（这是群众史观在京华大地的生动写照）

群众史观的观点是什么（这是群众史观在京华大地的生动写照）（作者单位：北京社会科学界联合会、北京市哲学社会科学规划办公室）“接诉即办”改革最大限度地调动各单位各部门和广大市民群众参与北京城市治理的主观能动性，同时又尊重经济社会发展规律。对于市民群众反映强烈的突出问题，通过建立健全定期调度、会商研判、每月一题、专项攻坚等工作机制，实现了面上工作整体推动，重点问题挂账督办，共性问题一揽子攻坚。各部门各单位充分发挥主观能动性，探索出很多鲜活的诉求解决办法，比如西城区践行“红墙意识”，深化未诉先办；大兴区的合理诉求上门办、不合理诉求上门劝、咨询建议上门谈的“三上门”工作方法；怀柔区琉璃庙镇形成了“三心”立本、“三情”破冰的“三三”机制。“接诉即办”改革真正践行了城市发展为人民、城市发展靠人民、城市发展成果由人民共享的理念，是新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践。具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，是一切从实际出发的世界观和思想路线的生动体现。

北京市自2019年开始推进“接诉即办”改革，改革坚持以人民为中心的发展思想，以一条热线听诉求，全年365天、7×24小时快速受理群众反映。“接诉即办”改革不仅创造了超大城市治理的鲜活经验，而且调动了广大北京市民参与城市治理的积极性、主动性和创造性。“接诉即办”改革体现了辩证唯物主义和历史唯物主义原理。

唯物主义历史观认为人民群众是历史的创造者。“接诉即办”改革坚持尊重人民群众主体地位和首创精神，是一场为了人民，依靠人民，由人民评价的深刻的社会治理变革。

“接诉即办”改革紧紧依靠人民，尊重人民首创精神。全市16个区、343个街乡、65家市级部门和49家承担公共服务职能的企事业单位，已全部接入12345热线平台系统。各部门各单位围绕群众身边的大事小情，坚持“民有所呼，我有所应”，建立“日通报、周汇总、月分析”机制，不断完善“首派负责、一单到底、闭环管理”的工作流程，确保群众诉求派发准确、流转顺畅、处置迅速。应该说，一个个鲜活经验的创造，一个个大事小情的解决，都凝聚着全市各级党员干部和北京市民的智慧和汗水。

“接诉即办”改革的成效由人民来评价。北京将接诉即办工作情况纳入各级领导班子和党员干部日常考核，将考核结果作为分析研判和动议干部的重要参考，对于办理不力的干部坚决问责。考核的主要依据就是诉求响应率、问题解决率和群众满意率，出发点和落脚点都是人民，体现了鲜明的人民立场。这是群众史观在京华大地的生动写照。

具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，是一切从实际出发的世界观和思想路线的生动体现。2017年2月在北京考察时指出，要坚持人民城市为人民，以北京市民最关心的问题为导向，以解决人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等问题为突破口。北京“接诉即办”改革是在贯彻系列重要指示中探索形成的，这项改革坚持具体问题具体分析，树立了到基层一线解决问题的鲜明导向。

“接诉即办”改革三年来，拖欠工资、房产证办理难、预付式消费退费难、老旧小区改造推进难等一批久拖未决的问题得到了有效解决。对于12345市民服务热线及其网络平台反映的问题，实行“首派负责”制，所有诉求直派街乡，街乡能够解决的千方百计解决到位，不能解决的千言万语解释到位，让广大市民在一个个问题的解决中真切感受到党执政为民的理念。

“接诉即办”改革坚持尊重客观规律和发挥主观能动性的统一，坚持加强顶层设计和鼓励基层探索创新相结合，坚持整体推进和重点突破相促进。市级层面设立“接诉即办”改革专项小组，在市委全面深化改革委员会领导下，负责全市“接诉即办”改革工作的顶层设计、统筹谋划、整体推进。同时，只要有利于市民群众合理诉求的解决，有利于城市治理水平的提升，有利于满足市民群众日益增长的美好生活需要，各单位各部门可以大胆探索、积极创新。

“接诉即办”改革最大限度地调动各单位各部门和广大市民群众参与北京城市治理的主观能动性，同时又尊重经济社会发展规律。对于市民群众反映强烈的突出问题，通过建立健全定期调度、会商研判、每月一题、专项攻坚等工作机制，实现了面上工作整体推动，重点问题挂账督办，共性问题一揽子攻坚。各部门各单位充分发挥主观能动性，探索出很多鲜活的诉求解决办法，比如西城区践行“红墙意识”，深化未诉先办；大兴区的合理诉求上门办、不合理诉求上门劝、咨询建议上门谈的“三上门”工作方法；怀柔区琉璃庙镇形成了“三心”立本、“三情”破冰的“三三”机制。“接诉即办”改革真正践行了城市发展为人民、城市发展靠人民、城市发展成果由人民共享的理念，是新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践。

（作者单位：北京社会科学界联合会、北京市哲学社会科学规划办公室）