贵州工会学习落实全国两会精神（真情奏响和谐音符）

贵州工会学习落实全国两会精神（真情奏响和谐音符）……2020年11月，与省人社厅、省企联/省企协、省工商联会商共同制定出台《贵州省劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动实施方案》；2016年12月，《关于加强企事业单位民主管理工作规范化建设的指导意见》出台；2017年，省总工会联合省创建活动领导小组成员单位下发《关于进一步开展“劳动关系和谐企业”创建活动的意见》；2019年10月，省委组织部、省人社厅、省总工会、省工商联联合下发《关于进一步推进非公有制企业民主管理工作的实施意见》；

抓铁有痕，踏石留印。近年来，贵州省总工会积极适应经济发展新常态和劳动关系领域新形势，把推动构建新时代和谐劳动关系作为重要抓手，把满足职工对美好生活的向往作为工会工作的价值追求，围绕全省改革发展稳定大局，坚持促进企业发展、维护职工权益基本原则，认真开展劳动关系和谐企业创建、工资集体协商、劳动关系监测、劳动争议调解等工作，着力维护职工合法权益，努力增进职工福祉，在有效预防和化解劳资矛盾、构建新时代和谐劳动关系、促进经济高质量发展中贡献了工会力量、彰显了工会作为、体现了工会担当。

统筹协调凝聚合力

“长期以来，工会、人社、工商联、企联等部门积极配合，结合各自职责充分发挥作用，形成了共商共管、多维联动、合力攻坚的格局，共同研究解决劳动关系领域的有关问题。”近日，省总工会党组成员、副主席杨杰在介绍和谐劳动关系创建工作情况时说，经济发展新常态给构建和谐劳动关系提出了新挑战，加强协调劳动关系三方联动，有利于破解三方各自为战、碎片化、分段式处理劳动纠纷的难题，从而凝聚工作合力，提升调处效能。

合则有力，合则有利。近年来，省总工会积极与协调劳动关系三方成员单位沟通对接，先后建立完善了一系列打基础、管长远、利长久的制度机制，出台了多个规范性文件，为构建新时代和谐劳动关系提供了制度保障——

2015年2月，《贵州省总工会贯彻实施<贵州省企业工资集体协商条例>深化工资集体协商工作方案》出台；

2016年12月，《关于加强企事业单位民主管理工作规范化建设的指导意见》出台；

2017年，省总工会联合省创建活动领导小组成员单位下发《关于进一步开展“劳动关系和谐企业”创建活动的意见》；

2019年10月，省委组织部、省人社厅、省总工会、省工商联联合下发《关于进一步推进非公有制企业民主管理工作的实施意见》；

2020年11月，与省人社厅、省企联/省企协、省工商联会商共同制定出台《贵州省劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动实施方案》；

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机制更加完善、责任更加明确、分工更加细化，和谐劳动关系构建工作形成了形成了三方配合密切、制度支撑有力、机制运转高效的工作体系，各成员单位积极联动，纵向一盘棋、横向一条线，不断推进劳动关系治理体系与治理能力建设，实现劳动关系工作常态化、长效化、制度化。据不完全 统计，近三年来，省协调劳动关系三方四家累计召开联席会议或工作会议20余次，联合开展调研督导检查等活动 10多次，制定出台10多个文件。

和谐管理建制扩面

省总工会坚持“融入管理、促进企业发展，以人为本、维护职工权益，以点带面、实现整体推进”的工作思路，大力推进企业职工参与管理的制度建设，不断畅通职工群众利益诉求渠道，保障职工参与权利和切身利益，促进职工获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

在原有法规的基础上，省总工会通过劳动关系和谐企业创建活动，对加强企业职工参与管理工作进一步明确细化量化。同时，全省各级工会组织常态化开展和谐劳动关系调研工作，围绕改革发展稳定和职工群众生产生活问题，通过实地考察、听取汇报、查阅资料、走访座谈等形式，广泛开展“公开解难题、和谐促发展”主题活动，着力破解企业职工参与管理工作中的难题，真正做到察实情、出实招、办实事、求实效，推动企业劳资关系和谐健康发展。

省航电开发投资有限公司坚持每年召开一次全体职工大会，听取公司年度工作总结报告，做到企业重大决策交职代会审议，涉及职工切身利益事项经职代会通过；

中国邮政遵义分公司坚持开展对基层单位薪酬发放专项检查，广泛建立员工沟通对话机制，并通过企务公开栏、企业邮箱、微信和QQ平台等方式对应公开事项进行公开，充分保障员工的知情权、参与权、表达权、监督权；

中铁文旅贵州公司坚持把司务公开工作与党政工作同部署、同落实、同检查，并纳入目标考核体系之中，建立了党政工联席会议制度、员工代表大会制度、员工代表巡视检查制度等，形成了以员工代表大会为基本形式的一整套管理工作机制和维护员工合法权益的维权机制；

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省、市（州）、县（区）三级总工会及各级产业（行业）工会强力推动，全省各企事业单位不断拓展职工参与管理活动形式，延伸管理工作渠道途径，组织职工群众建言献策、提合理化建议等，和谐劳动关系创建工作呈现出组织健全、制度完善、内容丰富、程序规范、形式多样、成效明显的良好局面。

集体协商提质增效

“在这里，大家工作劲头特别足，事业也越来越有奔头，这也是大家的普遍感受。”中铁文旅贵州公司员工王澈泉提起公司时脸上总洋溢着幸福的笑容。原来，该公司工会长期以来充分发挥集体协商在维护员工合法权益、促进劳动关系和谐方面的积极作用，有力推动实现了企业与员工协商共谋、机制共建、效益共创和利益共享。

这是集体协商制度在企业“落地开花”的生动实践。近年来，省总工会坚持把集体协商工作作为加强维权机制建设的重要内容，会同人社部门指导各地企业建立健全工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。同时，省总工会每年与协调劳动关系三方联合下发通知，在全省集中开展工资集体协商集中要约行动，并坚持深入企业开展实地调研，切实掌握企业集体协商工作的开展情况和协议履行情况，及时指导解决工作中遇到的难题，培育职工与企业之间稳定和谐的劳动关系。

在巩固传统行业集体协商成果的基础上，省总工会将工作领域向医疗卫生、金融服务、民办教育、保安保洁等行业延伸，推动集体协商工作向纵深发展，不断扩大集体协商覆盖面。尤其是针对新就业形态劳动者群体，省总工会加强调研指导，推动建立权益协商协调机制，充分发挥产业行业工会作用，积极与行业协会、企业代表组织开展协商。据统计，到2021年底，全省已建会企业签订集体合同13534 份，覆盖企业13534家，集体合同覆盖职工 130.0763万人。

此外，为提升集体协商示范效应，省总工会每年要求各市（州）总工会、省各产业（行业）工会按照行业、区域、企业三种不同类型，培育选树2至3个集体协商典型，编印《集体协商案例选编》发给基层工会参阅借鉴，并纳入省总常态化考核。同时，各级工会加强集体协商指导员队伍建设，建立健全集体协商指导员管理制度，加大培训力度，明确职责任务，确保作用发挥。

创新机制实现突破

9月22日，全国和谐劳动关系创建示范经验交流会在京召开。会上，我省5家企业和1个经济开发区分别被表彰为全国和谐劳动关系创建示范企业和全国和谐劳动关系创建示范工业园区。至此，自2013年以来，我省共有16家企业和3个工业园区荣获全国表彰。这是省总工会近年来创新举措、拼搏奋斗取得的一项重要成果。

“新时代新要求新任务，工会组织必须坚持与时俱进，聚焦重点、突破难点。”省总工会党组成员、副主席杨杰说，创新是提高工作质量和效率的关键手段，只有不断创新工作的思维和方法，才能更好在落实劳动保障法律法规上展现新作为，在完善劳动关系协商协调机制上实现新突破，在深耕细作和谐劳动关系创建活动上见到新成效。

2017年，省总工会抓住工会改革契机，借助各级困难职工帮扶中心（站、点）向服务职工中心（站、点）转型升级，实现法援工作流程的优化，并推动在各级法院、劳动人事仲裁庭设立职工法援窗口，提供咨询调解、代理仲裁诉讼等维权服务，构建起工会依法维权新格局。同年，省总工会联合省人社厅、省高院等8家单位出台《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》实施意见，进一步强化劳动人事争议预防协商解决机制、健全专业性劳动人事争议调解服务机制、完善劳动人事争议仲裁案件处理机制。

2018年，省总工会、省高院、省人社厅、省司法厅联合出台《关于推进地方审判机构和劳动人事争议仲裁机构设立劳动人事争议职工法律援助工作站的意见》，要求在各级地方人民法院和劳动人事争议仲裁院设立劳动争议职工法律援助工作站，向包括困难职工、农民工等群体在内的职工群众提供法律咨询、代理等维权服务。截止2020年底，全省共设置职工法律援助工作站221个，受理案件4713件，涉及人数6605人，履行金额1.4亿元。

2019年底，省总工会确定贵阳市、遵义市、六盘水市作为全省第一批劳动关系监测地市级信息直报点，在三市共选择55个不同类型的企业，就职工权益维护、企业经营、职工就业、劳动报酬、社会保险、劳动争议及群体性劳动纠纷等情况进行监测，定期开展形势分析和研判。同时加强与人社、政法等部门沟通，做到监测数据和信息共用共享，并将劳动关系监测的相关内容纳入各地工会业务培训。

2020年11月，省总工会等省协调劳动关系三方四家共同制定出台《贵州省劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动实施方案》，明确提出每年打造100名省级金牌劳动关系协调员、3年打造10家金牌协调劳动关系社会组织、3年打造30家金牌劳动人事争议调解组织、3年培育120户劳动关系和谐企业等目标任务，标志着省总工会在构建和谐劳动关系中又迈出了新步伐。

一项项创新举措的推出、落地，让新时代和谐劳动关系构建成色更足、品质更高。而这个过程中，贵州工会突出主责主业，围绕职工对美好生活的向往，以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，整合各方力量，创新工作方法，强化维权服务，用真情真心密织职工权益的“保护网”，奏响了新时代和谐劳动关系的动人音符。

供稿：劳动时报全媒体记者 朱文华

编辑：盛泳杰

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