绿维文旅云南发展中心：交旅融合的发展突破

绿维文旅云南发展中心：交旅融合的发展突破（二）全域旅游的加快推进：各地全域旅游的推进，推动“交通 文旅”融合提质升级。（一）国家政策的导向：近年来，国家多次发布政策红利，不断推进“交通 旅游”融合发展格局。根据《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，坚持需求导向，从当前我国快速崛起的大众旅游对交通运输新需求出发，构建“快进慢游”的旅游交通网络，到2020年，我国将基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。2、“快与慢”管理的关系。交通快的动态过程是交通管理，旅游慢动态 静态是旅游管理，慢的动态管理是交旅融合的焦点。3、“短与长”时间的关系。行短，游长。风景道不仅是乡村公路，还包括干线公路，甚至包括高速公路。交旅融合既要遵从交通的快、短，又要符合旅游的慢、自留、消费、休闲化的要求。4、“客观与主观”的流量关系。交通流量相对科学客观，基于大数据统计的综合结果；而旅游流量是主观性流量，受政策影响较大，也受

为贯彻落实中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》精神，推进交通强国建设，加速新业态新模式发展，深化交通运输与旅游融合，12月3日，“第四届中国旅游交通大会”在广西南宁市举办。

中国旅游景区协会景区开发运营专业委员会主任、北京绿维创景规划设计院院长、北京绿维文旅集团董事长林峰博士受邀参会并发表了题为《交通与文旅的融合发展突破》的演讲，从交旅融合的四大背景、“快进漫游”体系探索、交通运输中的旅游产品、枢纽服务区站节点的旅游服务模式、风景道设计建设与运营、营地驿站设计建设与运营、交通企业主导的“全域旅游F EPC O模式”、交通EPC 旅游FEPCO模式等八个方面进行了解读。

林峰博士提炼了交通与旅游的四大关系：

1、通道与目的地的关系。旅游是在做目的地，实现消费收益最大化；交通是搬运的通道。交旅融合打破了这种结构，目的地内部有交通，运输服务转型为通道的过程体验与消费结构。

2、“快与慢”管理的关系。交通快的动态过程是交通管理，旅游慢动态 静态是旅游管理，慢的动态管理是交旅融合的焦点。

3、“短与长”时间的关系。行短，游长。风景道不仅是乡村公路，还包括干线公路，甚至包括高速公路。交旅融合既要遵从交通的快、短，又要符合旅游的慢、自留、消费、休闲化的要求。

4、“客观与主观”的流量关系。交通流量相对科学客观，基于大数据统计的综合结果；而旅游流量是主观性流量，受政策影响较大，也受产品提升、营销等主观性影响较大。

01、交旅融合的四大背景

（一）国家政策的导向：近年来，国家多次发布政策红利，不断推进“交通 旅游”融合发展格局。根据《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，坚持需求导向，从当前我国快速崛起的大众旅游对交通运输新需求出发，构建“快进慢游”的旅游交通网络，到2020年，我国将基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。

（二）全域旅游的加快推进：各地全域旅游的推进，推动“交通 文旅”融合提质升级。

全域空间整合是全域旅游发展的基础，即网络结构的建设运营，通过旅游交通、公共服务和智慧旅游的综合化运营，推动大尺度的景观节点、公共服务节点、休闲度假节点、特色村镇节点、软性活动组织等资源的整合。

（三）自主旅游时代新需求：大众旅游时代、自主旅游时代，对交通服务提出了新要求，涉及交通设施的景观景区化以及交通服务的旅游服务化等。

（四）交建企业转型：交建企业的转型和业务拓展，推动“交通 文旅”迎来新空间。交建企业需要转变产业结构，拓展新的增长点，而交通旅游成为基建项目重要的增值抓手，旅游与交通一体化项目市场迎来了新机遇新空间。

02、“快进漫游”体系探索

交通主导的“快进”与旅游主导的“慢游”相结合，完善交通旅游产品体系。整合快进和慢游系统，是扩大交通建设战果，突破交通建设产业结构与产品结构局限，实现升级发展的最佳方向之一。

自主旅游时代背景下，散客群体、特殊专业群体、自驾群体有着不同的慢游集散需求，打造创新型的慢游集散中心，提供多元化定制服务，满足自主深度游的客群需求。

绿维案例：

绿维文旅在婺源龙腾小镇项目中，基于婺源旅游发展的短板和现代都市人对慢节奏及乡村田园生活的需求，把龙腾项目打造成“中国第一‘慢’镇”。创新交通集散服务模式，将本项目打造成为婺源“快进慢游”集散枢纽，并以此为中心，通过慢游体系（低空航道、水面交通、自行车、国省道、四好农村公路、驿站等）与现有景区进行有效串联，使项目地成为中国高品质“慢生活”体验地、国家级特色小镇。

03、交通运输中的旅游产品与服务

（一）交通旅游的八大产品体系：交通设施型景区；客运中心；营地驿站；运输工具型旅游产品；运输过程旅行服务；交通历史遗产（物质 非物质）；景区观光体验型交通设施；特种交通运输运动型项目。

（二）交通旅游的五大场景：交通枢纽、交通服务设施、核心道路、乡村道路、旅游专项交通。

（三）交通旅游运营的五化模式：交通项目旅游化、交通项目集散化、交通项目景区化、交通项目导流化、交通项目服务化。

04、枢纽服务区站节点的旅游化服务模式

基于车站（汽车站 高铁站）、机场、码头及高速服务区的客运集散、节点基础服务，要形成多样化延伸服务结构。

基于核心交通枢纽集散中心，拓展文旅康养多元消费要素。

比如延吉服务区可以感受到浓郁的韩国特色；青岩服务区是贵州省首个以国学为主题的五星级高速公路特色服务区；宁沪高速与龙控旅游共同开发恐龙主题“宁沪芳茂山服务区”；济南大东环高速服务区成为空间大，格局高，国际范的山东“会客厅”；沪宁高速上的阳澄湖服务区集园林式建筑、商场花园为一体，变身“旅途新景点”......

05、交通系统中的风景道建设要点

全域旅游，关键在路！交通基础网络是空间整合非常重要的一环，一条最美公路，可以形成全域升级！全域自驾及体验式慢游时代下，交通工具的体验感成为合非常重要的一环，基于交通系统建设，一条普通的交通道路，应转变为融合了交通、旅游观光、旅游体验、休闲度假、运动养生为一体的主题体验道。

绿维案例：

1、由绿维文旅编制的《宁夏固原泾源县生态旅游服务长廊服务设施规划与景观规划设计》结合全域旅游，以服务功能为前提，构建集生态、旅游、农林、避暑为一体的产业体系。作为泾源全域旅游创建先期工程，泾华路20公里旅游服务带，是全域空间整合的典范，是全域旅游背景下生态旅游服务体系建设的典范，目前该项目建设已经展开。

2、库木塔格沙漠旅游区位于吐鲁番市鄯善县城南，位于吐鲁番市1.5小时交通圈。绿维文旅在库木塔格沙漠公园项目中提出“环库，就是要玩酷！”在沙漠房车旅馆感受“大漠孤烟直，长河落日圆”的标配，未来在这里打造纯正的边塞风情体验营地，为游客提供多种多样的娱乐活动；沙漠露营酒店作为深沙高端旅游的终点的一部分，提供独特的沙漠居住体验和美食体验；沙漠越野培训基地为游客提供冲浪技能培训、沙漠自驾冲浪体验、野奢自驾旅游行程订制、沙漠旅游越野车租赁、餐饮接待等；还有英雄联盟营地、沙雕世界、亲子乐园、疯沙研学基地、汽车公园、极限公园等等。

3、绿维文旅在《山西省陵川县太行一号旅游公路的品牌策划设计》项目中，为太行一号公路提供了构建旅游氛围及旅游品牌形象等综合服务，旨在为山西乃至全国的旅游公路品牌构建打造出示范标准。日前，先期打造的晋城市陵川段从古郊乡高速口到浙水村的一条近三十公里的示范段已落地完成。

06、营地驿站设计建设与运营

围绕交通建设工程，高占位，综合开发，布局消费业态。

（一）汽车营地：建立在高速公路、自驾道、风景道等道路沿线或景区入口等游客集中的区域，专门为自驾车、房车旅游者提供信息咨询、餐饮、住宿、游乐、休憩、日用品销售的服务站。

（二）服务驿站：观光游览体验途中休憩、补给、换乘的场所，根据慢行通道功能及服务区域的大小，休闲驿站应分级规划，配建相应的租赁设施及休憩服务设施。

07、全域旅游PPP或F EPC O模式

全域示范区的创建成为各地政府推进旅游提质升级、旅游目的地建设的重要抓手，全域旅游发展形成“125”的开发结构。其中，全域空间整合是全域旅游发展的基础，即网络结构的建设运营，通过旅游交通、公共服务和智慧旅游的综合化运营，推动大尺度的景观节点、公共服务节点、休闲度假节点、特色村镇节点、软性活动组织等资源的整合，实现全域旅游发展的支撑和突破。

全域旅游工作的推进主要有四个方面的内容：投资平台搭建、硬件建设、软件支持、申报与推广。

（一）与政府合作，共同搭建全域旅游PPP投融资平台

交通建设集团或企业需要加强与地方政府旅投公司的合作，通过入股的形式，共同搭建全域旅游发展的PPP融资平台，对优质资源、重大工程、公共服务设施、品牌景区、旅游村镇、产业配套设施享有优先投资开发权，扶持地方优质企业，推动企业资产升值和上市，与地方政府、优质企业共享全域旅游发展的红利。

（二）包装基建项目，获取全域旅游基础设施的开发权

依托交通建设集团或企业承建旅游目的地城市的高速、港口等重大交通设施的契机和企业优势，拓展到旅游风景道（自驾车、自行车、平衡车、房车等）、全域绿道等全域旅游基础设施建设，同时介入与基建项目相配套的旅游公路服务区、停车场、厕所、旅游运输服务等内容。巩固从基础设施建设到公路景区开发、旅游交通服务等延伸业务。

（三）推动公共服务建设，结合智慧旅游公司，探索旅游综合开发

以“创新集散服务、整合全域空间、提升交通服务”为目标任务，将业务延展到旅游集散中心、游客服务中心、自驾车房车驿站营地、旅游标识系统、智慧旅游等全域旅游的配套服务。通过互联网络公司建设全域旅游智慧旅游网，结合旅游交通网、公共服务网，构建以旅游服务为导向、基于交通建设集团或企业交通业务板块独有优势的全域旅游开发运营框架。

08、交通EPC 旅游FEPCO模式

随着大众旅游时代的到来和全域旅游的快速推进，交通运输作为旅游业的基础支撑和先决条件，对旅游业的带动和发展作用愈加凸显。旅游交通系统的构建，将在交通系统的传统运输功能基础上不断完善服务体系，通过“快进慢游”体系的构建，形成集交通运输、人流集散、住宿餐饮、休闲度假的综合性服务平台。

（一）干线交通与周边旅游开发模式

依托交通建设工程，通过“借景”、“融景”、“造景”等方式，形成主题型4A级景区、5A级景区。

（二）TOD导向的休闲旅游综合体

“交通引导开发” (TOD Transit Oriented Development) 和“服务引导开发” (SOD ServiceOrientDevelopment)，都是城市开发的主导模式。以旅游休闲功能为主导，基于泛旅游产业综合发展的构架，融合观光、游乐、休闲、运动、会议、度假、体验、居住等多种旅游功能在内的“综合旅游休闲”的概念。一般位于大城市周边、大景区外围和城市新地块。

（三）“F EPC O”模式

是投资、设计、采购、施工及运营(或运营维护)一体化的总承包模式，是在EPC总承包模式基础上向后端运营环节的延伸，即总承包商除承担建设期内传统的设计、采购、施工任务外，还要承担运营期内的运营维护职责。