乡村振兴驻村第二季度总结（乡村正振兴头雁）

乡村振兴驻村第二季度总结（乡村正振兴头雁）1998年，34岁、已有六年从商经历的葛茂学即将迎来新的挑战。是年10月，时任山东潍坊寿光市洛城镇胶合板厂厂长的葛茂学，被镇党委选派到洛城屯西村，挂职村党支部书记。据全国第七次人口普查数据，2020年中国城镇人口总量为9.02亿人，比2000年几乎翻了一番。人口加快集聚，对提高城镇化质量、促进区域协调发展提出了新的要求。毫无疑问，屯西村是乡村振兴、城乡融合创新发展的一个新范式。在这个范式之下，屯西村经过了怎样的探索和实践，才做到了“不使一个群众掉队”？在扎实推进共同富裕的过程中，村“两委”让老百姓既富了“口袋”又富了“脑袋”，这种物质文明和精神文明“双丰收”是如何实现的？回引人才临危受命 积极担当不负众望世纪之交，中国尚属典型的乡土中国，而在接下来的二十年里，中国经历了人类有史以来最剧烈的城镇化进程。

寿光市洛城街道屯西村党支部书记葛茂学在农家书屋指导工作

本报记者李健 山东省潍坊市寿光市洛城街道屯西村，从一个曾经负债累累的落后村，蜕变成为城乡融合发展的示范村、乡村振兴的样板村。2021年岁末，该村投资4000多万元，在当地建成了全国最大的以汉字演变为主题的仓颉汉字艺术馆。

馆内陈列有被称为三丈三的世界最大手工捞制宣纸，有重达130余公斤的世界最大线装书《老仓的蝌蚪》。从结绳记事到甲骨惊现；从春秋钟鼎到先秦小篆；从战国简牍帛书到北宋活字演变……在仓颉汉字艺术馆，人们可以清晰地了解汉字的演变，感受中华民族五千年文化的厚重历史。

人民是历史的创造者。屯西人取得今日的成就，离不开村党支部的坚强领导。屯西村党组织带头人、村党支部书记葛茂学，在新型城镇化进程中，领导屯西村勇立潮头敢为先，不断激发乡村振兴新活力，开辟城乡融合新思路。屯西村先后荣获全国“服务农民、服务基层文化建设”先进集体、省级文明村、全省“干事创业好班子”等荣誉，葛茂学被山东省授予“担当作为好书记”称号。2021年，屯西村集体收入高达3200万元。

毫无疑问，屯西村是乡村振兴、城乡融合创新发展的一个新范式。在这个范式之下，屯西村经过了怎样的探索和实践，才做到了“不使一个群众掉队”？在扎实推进共同富裕的过程中，村“两委”让老百姓既富了“口袋”又富了“脑袋”，这种物质文明和精神文明“双丰收”是如何实现的？

回引人才临危受命 积极担当不负众望

世纪之交，中国尚属典型的乡土中国，而在接下来的二十年里，中国经历了人类有史以来最剧烈的城镇化进程。

据全国第七次人口普查数据，2020年中国城镇人口总量为9.02亿人，比2000年几乎翻了一番。人口加快集聚，对提高城镇化质量、促进区域协调发展提出了新的要求。

1998年，34岁、已有六年从商经历的葛茂学即将迎来新的挑战。是年10月，时任山东潍坊寿光市洛城镇胶合板厂厂长的葛茂学，被镇党委选派到洛城屯西村，挂职村党支部书记。

那时段，屯西村村情复杂，负债近百万元。

“我所在的企业，当时也正面临改制。”2022年9月8日，忙于跟人洽谈仓颉汉字艺术馆合作项目的葛茂学，向法制文萃报记者回忆道。

引回一个人，振兴一个村。寿光市实施“雁归计划”，为选优配强村级带头人，先后回引724名在外人才回村任职。为此，市里每年列支1.1亿元足额保障村党组织书记待遇。

作为回引人才中的佼佼者，葛茂学果然不负众望。屯西村集体经济由还清外债到出现结余，葛茂学用了3年。

出生于1964年的葛茂学两鬓微霜，身着短袖衬衣，脚蹬白色鞋边的旅游鞋，显得干净利落。有时其腰间会挂上一串钥匙。当他和机器人“同框”，令人油然生出几分沧海桑田、征途漫漫之感慨。

这天上午他一口气接待了两班参观者。“来屯西参观的大型团体一年有300多班”，他说。

目前因疫期而按下暂停键的仓颉汉字艺术馆，面积4500余平方米，集汉字发展史陈列展示、研究创作、交流传播、互动体验、教育普及于一体。记者问艺术馆合作进展，葛茂学说“谈得差不多了”。

仓颉造字是流传最广的中国古代神话传说之一。据传仓颉就是山东潍坊寿光人。郦道元《水经注》载，世传仓颉墓以在寿光为可信。葛茂学表示，弘扬优秀传统文化，增强文化自信，建仓颉汉字艺术馆，就是为了响应号召，同时持续促进村集体增收，为改善民生打好基础。

公开透明廉洁自律 公平公正尊重民意

葛茂学是土生土长的洛城人。在屯田上小学时，学校校名前还被冠以“寒桥公社”。17岁起，葛茂学任屯西村团支部书记长达9年。

葛茂学挂职村党支部书记，正值当时的土地管理法修订。葛茂学力促新实践、新发展，先后进行了土地结构调整、村庄二次规划建设。随着寿光市“建设东城新区”的战略部署，地处有利位置的屯西村，被推向了新型城镇化建设的潮头。

这天，葛茂学从外地出差回来。未顾及吃饭，他习惯性地先下到社区，查一查，看一看，这样他才踏实。物业某位管理人员笑称“物业不好当”，因为一早就得到车库等地方转一转，“生怕有些问题书记都先看到了，我们自己还没看到”。

村看村、户看户、农民看支部。记者了解到，目前，屯西村3590人，其中党员104名。

葛茂学书记的“前任”、1996年任职的孔德龙告诉记者，党员的党费两元，一月一缴。他一般每月15日会参加一次活动，“有时看县里或乡里党校老师的上课视频，读报，讨论村里的事”。

屯西村党支部将优秀年轻人作为入党发展对象，为乡村振兴提升“年轻力”“战斗力”。年轻党员占百分之三十，最小的支部委员有四十多岁。

这是一个讲求公平、公正、公信的集体。村里创建了党员自律公约监督平台，每位党员一个二维码，党员发挥作用实现“一扫清”，扫描之下，党员行动一目了然。

拆迁时，从改造方案、建筑材料，到楼栋楼层抓阄分配，村党支部全部向村民公开。由群众推选23名代表，对施工进料全程监督。

这是一个坚持原则、勇于说“不”的集体。早在上任伊始，葛茂学定下“铁律”：不准接受村民送礼或宴请；不允许因私从村财务借钱；对老百姓反映的问题不等不靠，立即解决。

拆迁中的房屋丈量评估工作，全部交由专业评估公司统一操作，村干部一律不掺和。对个别人拿同意拆迁当砝码，要求承揽工程建设的行为，村党支部一律回绝。

这是一个以人民为中心、被授予省“干事创业好班子”荣誉称号的集体。拆迁改造启动后，村“两委”成员10轮入户走访、8次问卷调查，征集意见建议达17大项147条。对15条合理意见，全部吸收采纳。

记者注意到，屯西村先后经过5批次拆迁。规划建设高层楼房24栋，至2015年10月，3000多村民齐回迁、齐装修、齐入住，未发生一起信访案件。

危难时刻冲锋在前 全心全意为民服务

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。为民情怀，意味着全心全意为人民服务，意味着坚守初心和使命。只有把朴素而深厚的为民情怀，和社会责任心结合在一起，才能把国家利益、党的利益、人民的利益切实放在心上，乡村振兴事业才能做大、做强、做长远。

葛茂学的腿经常会痛，膝关节也是老毛病了，但他却很少待在办公室。屯西村七十多岁的村民王兰星告诉法制文萃报记者，当年建学校时，要赶着在8个月内完成工期，为确保按期投用、不误开学，葛茂学书记每天四处奔波。王兰星当时被村民们选举为村务“监督员”，葛书记“拼命三郎”的劲头，他都看在眼里。

有一回，看葛茂学累到腿痛得实在走不动道了，王兰星劝书记悠着点儿，有些工作可以慢慢来，葛茂学一脸凝重，在腰腿疼痛和工程巨大的压力下，他像是自言自语地说道：“老少爷们儿把我推到这个位子上……”他哽咽了，泪水在眼里打转。在场的人分明感受到他把村民对他的信任深深地烙在心上，这份信任和责任同时激励着他。

2019年8月，台风“利奇马”险情出现时，葛茂学不顾身体状况，冒雨冲锋在前，现场带头抢险。

屯西村距弥河仅100米，葛茂学深知，一旦让弥河决堤，下游的村庄不堪设想。葛茂学带领屯西村党员干部群众，提前布局。为全面加固2000米的防水坝，葛茂学动员并积极支援兄弟村庄抗灾，纪台镇、清水泊农场都有他们帮忙抗灾的身影。葛茂学一边组织相关撤离，同时派出了专门的巡逻小分队。

关键时刻，葛茂学指挥村内数百名群众分工合作，调集车辆、砂石料，封路筑坝、阻挡洪水。大家一呼百应，2小时之内，8000多个沙袋堆积成2米高的临时堤坝，把洪水挡在了家门口。

危难之中显担当。葛茂学不仅展示了一个共产党员应有的风采和担当，更赢得了村民的爱戴。

百姓的需求是奋斗的目标，让百姓满意是工作的标准。平时村委们一般都有分工，专事专管。如果没管好，出了事，葛茂学也会批评。有村民告诉记者，曾从旁提醒葛茂学，说对方村委年纪比他大，要顾及点面子。第一次提醒，葛茂学沉默了；第二次，葛茂学说：“都拿着百姓的工资，干不好能行吗？干好了，应该；干不好，就得批评！”

记者问葛茂学得罪人的事会如何处置？葛茂学表示，得罪人是肯定有的。一般从工作角度上，要把依法管理，或者规则要想到前头、放到前头，百姓理解了，就好办了。“按经营企业的理念经营村庄，要考虑市场化的规律。”葛茂学说，“有时自己也觉得太累了，事也太多，但是一旦进入工作状态，就想着要干就干好！一个事接一个事，就干到了现在。”

创新完善村规民约 良法善治文明引领

从农民到市民，转变的不仅是身份，更是思想理念和生活方式。屯西新社区是如何管理的？

良法善治。屯西村党支部及时修订出台了《屯西社区村规民约》和《物业管理制度》。

屯西示范村“范式”何在？如果说范式是指一个共同体成员所共享的信仰、价值、技术等等的集合，那么这种注重共同富裕、均衡发展、向新而行，顺应人民对美好生活期待的“屯西范式”值得我们深思。

为防止出现“一夜返贫”，村党支部坚持开发“源头活水”维持社区运转、发放群众福利。沿街商铺以村集体名义出租，外来租户占百分之八十，年租金收入900多万元；成立实业公司，总投资近4亿元建设了现代中学东校区、屯田小学等教育设施，年租金收入近2000万元。

村里没地了，有群众仍想种大棚，怎么办？本着“不让一个群众掉队”的信念，村党支部牵头，与50里外的化龙镇“公对公”签订协议，承包土地建设高标准大棚，蹚出一条技术与土地互补的“飞地经济”模式。

乡村建设和乡村振兴是一个系统工程。屯西村建起了以党群服务中心为统领，涉及村民日常生产、生活、娱乐的六大中心，最大限度为村民提供全方位的服务。

记者了解到，街道进行相关评优，曾给了屯西村三个名额，但是村里最终还是谢绝了。葛茂学对记者说：“村里有900多户村民，就村民而言，评上三五个先进，一时还带不起社会正能量。”

屯西村特意请来第三方进行评比。每年评优不少于600户。“从前年起，每年增加一个‘红旗楼道’名额，‘最美庭院’增加50户。等都达到了标准，我们也就达成了评优最初的目的”。

葛茂学向法制文萃报记者提到了评优“一票否决权”。比如发现在公共场所乱涂乱画的，发生纠纷没有及时处理的，或者无狗小区发现有养狗的等等，评优时可以一票否决。

按村规民约，“发现养狗户一经核实，将扣除该户二人的年终福利，水暖补贴，并停发纯净水水卡，取消评优资格，若承租户养狗处罚该出租户”。记者了解到，水暖补贴一项，每个村民有800元。

社区治安情况如何？警务助理调解中心主任葛本道向记者表示，“小区入户盗窃案一起都没有。小区是人防 机防，安装了386个固定摄像头和七个高空鹰眼，可以说基本全覆盖”。

葛本道告诉记者，租户中有许多是带着孩子来陪读的。

记者发现，这里的户籍管理规定十分详尽。例如，规定“离退休人员将户口迁到本村的，不属本村村集体经济成员”。

记者问及年轻人，作为“拆二代”，没有买房负担了，是否会有坐吃山空的倾向？葛茂学提到“优良传统”，说村民“能干动的还在干”。年轻人一般都有自己的事业，会去经商，有的跑运输，有的到各地帮助搭大棚、种大棚，或者到周围企业打工。

对于高考表现优秀的学生，村里会每人奖励一万元。葛茂学说，“今年潍坊的高考状元就是我们村的，考上了清华”。

孔德龙告诉记者，平时他们七八个球友常一起去村里的老年活动中心打乒乓球。活动中心设有读书室、书画室、舞蹈室、棋牌室、健身房等。

去活动中心的农家书屋看书，被视为屯西村村民最流行的活动。屯西村农家书屋获评全国“双服务”先进集体。记者看到，书屋软硬件配置齐全，设有红色经典专区“学习书房”，有休闲书吧、“书润乡村”公益阅读志愿服务站、国学课堂等活动场地。

寿光作协会员吴晓东，作为作协文艺志愿服务队中的一员，曾走进屯西村主讲过一次“书润乡村”乡村阅读大讲堂活动。参与者从小学生到六十多岁的村民，现场问答气氛活跃。他们对村民阅读情况进行了现场调查。

全民阅读提升素养，来读书的有不少是老年人。村里85岁以上老人多达127位。活动中心的“爱心餐”对75岁以上老人只象征性地收一元，供应两菜一汤，每星期都会有包子、水饺。记者问何以收一元钱？葛茂学笑道，是为了好统计人数，提前收，也是为防止报名后不来的情况。

据介绍，屯西农家书屋有图书2万多册，报刊60余种。另有多媒体教室、公共电子阅览室等。书屋前任管理员王兰星告诉法制文萃报记者，新书每年会来好几批，有时他们也会支援其他村庄。

寿光市老年大学屯西分校，被评为“省级优秀分校”。2020年春节赶上疫情，“封村”长达4个月，负责老年文化活动的王兰星提议，通过微信群号召大家居家锻炼、排练，共同抗疫，等疫情结束，举行文艺大汇演。在村两委的支持下，老年大学的声乐老师刘玲，舞蹈老师刘振美，文艺带头人李凤莲、付美琴、葛孚丰、王会、付国艳等一大批村民积极参与。这场声势浩大的“云”汇演计有300多个家庭参加，大家空前团结，玩得很“疯”，还带动了周边村庄的爱好者参与。

现在屯西的文体活动已经蔚然成风，成了村民必不可少的精神食粮，也大大促进了邻里间的和睦友好。

从2019年起，寿光市推选5名优秀村党支部书记挂职镇街领导班子成员。2021年，葛茂学被考评为优秀等次，挂职街办副主任，主要协助分管文教卫生工 作，还有一些建设项目。

头雁领航众雁行，勠力齐心共征程。葛茂学用他对村民的赤诚赢得了全村人的信任，用智慧和胆识带领村民铺就一条幸福之路，用他的实干精神与全村人一道团结奋进，共建和谐美满新家园。

责编：秦铭明

来源：财会信报