古罗马与秦汉时代（从社会体制角度）
古罗马与秦汉时代（从社会体制角度）专制主义中央集权制度，指的是国家的最高权力由皇帝一人掌握，皇帝通过军政官僚机关来管理和控制国家的政体，是中国封建社会的一个基本政治制度。它具有以下的基本特征：皇权至高无上且不可分割、不可转让，皇位实行世袭制，君尊臣卑等等。（2）何谓专制主义中央集权制度？下面，我们具体来看看，专制主义中央集权制度是如何建立的？它又是如何逐渐发展并稳固起来的？（1）背景根据史书中的记载，在战国时期，各个诸侯国书不同文、币不同形、度不同尺、权不同衡，十里之内的风俗也不尽相同。秦始皇灭六国、统一中国后，为了更有效地治理国家，在继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的中央集权理论后，出台了一系列新的改革措施，创立了一套十分完整的专制主义中央集权制度和政权机构，这对中国以后的政治、经济以及文化的统一和发展产生了巨大的影响。
前言秦汉时期是中国封建史上第一个大一统的时代。在这一时期，开创出了一系列的制度，其中有很多都被以后的历朝历代的封建统治者所沿袭。特别是专制主义中央集权制度的确立和巩固，为中国秦汉之后的政治制度奠定了基础，它让中国的政治制度在其后很长的一段时间内都先进于西方国家。
兴盛于周朝之初的分封制度，到春秋时期遭到严重的破坏。春秋240年间，被灭掉的诸侯国有65个。到战国末年，只剩七雄争霸，各据一方，此时为地方集权制度的全盛时代。秦始皇赢政吞并六国、统一中国后，采纳丞相李斯的建议，废除周朝之分封制，实行郡县制，将天下分为36郡，郡置守、尉、监，分别掌管民政、军政、监政三大权，朝廷上设置丞相、太尉、御史大夫以总领天下所有官职。
至此，地方集权制度被专制主义中央集权制度代替了，中国政治制度的发展步入了一个崭新的历史阶段。
专制主义中央集权制度
下面，我们具体来看看，专制主义中央集权制度是如何建立的？它又是如何逐渐发展并稳固起来的？
秦始皇统一六国，中央集权制度正式确立（1）背景
根据史书中的记载，在战国时期，各个诸侯国书不同文、币不同形、度不同尺、权不同衡，十里之内的风俗也不尽相同。秦始皇灭六国、统一中国后，为了更有效地治理国家，在继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的中央集权理论后，出台了一系列新的改革措施，创立了一套十分完整的专制主义中央集权制度和政权机构，这对中国以后的政治、经济以及文化的统一和发展产生了巨大的影响。
（2）何谓专制主义中央集权制度？
专制主义中央集权制度，指的是国家的最高权力由皇帝一人掌握，皇帝通过军政官僚机关来管理和控制国家的政体，是中国封建社会的一个基本政治制度。它具有以下的基本特征：皇权至高无上且不可分割、不可转让，皇位实行世袭制，君尊臣卑等等。
秦始皇称帝后，首先对中央的政治体制进行了一个大改革，确定了皇帝这一至高无上的地位。皇帝拥有最高的政治和军事权力，皇帝以下是“三公九卿”。
秦朝的三公九卿
“三公”，即是丞相、太尉、御史大夫。丞相是朝廷的最高行政长官，负责辅助皇帝处理国家政务；太尉为最高的军政长官，负责辅佐皇帝处理国家军事事务；而御史大夫也就是副丞相，担任监察百官之责。
“九卿”，即是分管宗庙礼仪、国家外交、中央财政等各个方面具体政务的诸卿。丞相、太尉、御史大夫和诸卿共同商议国家一切政务，最终由皇帝来裁决、拍板。
在地方机构设置上，秦始皇采纳丞相李斯的建议，在全国范围内废除固久的分封制，实行郡县制。秦始皇下令在全国设郡，将整个天下分为36郡，郡下再设县，县以下则依次为乡、亭、里、什、伍，而郡县官员的任免权都掌握在皇帝一人手里。
就这样，秦始皇建立起了一整套以皇帝为核心的、从中央直到地方的中央集权的官僚体系，全国都被置于皇帝的直接掌控之下，中央的权威和集权也得以确立。
（3）专制主义中央集权制度的进一步发展
在确立官僚体系后，秦始皇尊崇法家以法治国的思想，在秦国原有法律的基础上，汲取六国法律中的一些精髓条文，制定和颁布了全国统一的法律，并“以法为教”、“以吏为师”，严格按照依法治国。
在经济上，秦始皇则重视农业的发展，推行重农抑商的政策，使秦朝的国力逐步增强。
书同文、车同轨
除了改革政治体制之外，秦始皇还统一了天下文字、度量衡和币值等各种制度，并试图通过“焚书坑儒”这一事件来统一百姓们的思想，虽未成功，但却形成了一个大一统的局面，即是“车同轨、书同文、钱同币、币同形、度同制、权同衡、行同伦、一法度”，让秦朝在各个方面都成了一个有机的统一整体，这为后世的经济和文化发展奠定了一个非常坚实的基础。
在继承秦制的基础上，汉朝有了改革、变化，并进一步巩固秦始皇虽然创立了一套中央集权制度，但是由于他的专制统治、横征暴敛和严酷的刑罚，让秦朝在统一六国后只存续了15年便灭亡了。汉朝是中国历史上继命短的秦朝后所出现的第二个大一统的王朝，它经历了两个历史阶段：西汉，定都于长安；东汉，定都于洛阳。
汉朝是中国封建社会初期一个强盛的王朝，它在继承秦朝所建立的专制主义中央集权制度的基础上，做了巩固与发展。
中国近代著名的历史学家柳翼谋先生在他的《中国文化史》中这样写道：
“嬴政统一六国称皇帝，既是对此前二千数百年做的一个结局，也是后世二千数百年的起点，这是历史上的一大关键。秦朝虽然有筹划和统一天下的功劳，但是它却没有完全地进行一个规划统一的策略。凡是秦朝的政治策略，都是在等待汉朝来施行的。这就是由秦人开的头，却需要汉朝人来为它完成。所以，汉朝的政治，很多都是沿袭秦朝的法律、法规的。”
西汉建立以后，虽承袭了秦朝的郡县制，但有改革和变化。
汉朝初期，在地方上实行秦朝制定的郡县制，同时也实行封国制，这种郡县和诸侯国并存的体制被称作为“郡国并行制”。随着这种制度的实行，诸侯国威胁朝廷的问题也就出现了，它让专制主义中央集权的政治制度面临了一个巨大的挑战、威胁。
晁错削藩
为了解决诸侯国的问题，汉景帝听从晁错的建议，对各诸侯国进行“削藩”，并且平定了“七国之乱”，收回了诸侯国官吏的任免权。
汉武帝时，采纳颁布了“推恩令”及其他措施，削夺王侯爵位，最终解决了诸侯国的问题。另外，汉武帝又采纳了董仲舒的建议，实行“罢黯百家，独尊儒术”的统治政策，加强了天下人的思想专制，初步实现了思想的大一统，从而巩固了专制主义中央集权制度。
从秦始皇一统天下，建立专制主义中央集权制度，到西汉沿袭并巩固和发展中央集权制度，中国封建政治制度的政体已经基本定型，专制主义中央集权制度有了一个稳固延续、发展的基础条件，它成为此后数千年封建社会的根本社会制度。
在中国封建制度稳固发展的时候，西方的古罗马还处在脱离原始社会、新建奴隶社会的分界线。我们知道古罗马是人类历史上奴隶制国家的典型，它的奴隶制是建立在土地私有制的基础之上的，是以家庭为基本经营单位，商品化程度较高的一种社会形式。罗马的奴隶制形成经历了一个漫长的过程，早在公元前3世纪至公元前2世纪，它就已经形成了奴隶制的一个雏形。
下面，我们就具体来看看，与东方同一时期，古罗马社会体制的一个发展轨迹。
一系列的政治表现，推动了奴隶制的发展罗马自建立以来就没有停止过对外扩张的脚步。到公元前2世纪，罗马的领土已经非常的辽阔了。罗马先后设立了多个行省，并委派官员担任总督管理行省的一切事宜。行省总督的职责是保卫行省的安全、抵御外敌入侵以及平定行省内部的动乱。
各个行省需要向罗马上交税金，罗马则派兵驻扎行省各地，以维持秩序。可以说此时的罗马对外政策已经很明显表现出了奴隶制社会的一个雏形。
古罗马遗迹
与此同时，罗马的统治者也对国内的政策制度进行了一些变革。
公元前241年，在原有的基础上，罗马又增加了2个特里布斯（地域部落），至此乡村和城区总共有35个特里布斯。森都利亚大会（罗马的百人团民众会议，又称为百人团大会，是古罗马公民大会的一种形式）除18个骑士百人团、2个技工、2个号兵和1个无产者队以外，其余有产的五个等级一律都改为各级70个百人队，平均分布在35个特里布斯中，然后每个特里布斯再根据财产的多少把居民分为五个等级，每一个等级由两个百人队组成。
这样一来，35个特里布斯的每级共有70个百人队，五级总共350个百人队。此举明显地增加了中产农民的投票推选机会。
在权力分配方面，新贵族凭借着对罗马高级官职的掌控与垄断，逐渐将元老院掌控在手中。第二次布匿战争（古罗马和古迦太基两国进行的一场地盘争夺战）的胜利使罗马元老院在民众的心中拥有了一个绝对的权威，因此，控制了元老院就等于是控制了公民大会和所有的公职官员。
于是乎，新贵族通过元老院批准了很多有利于自己阶级利益的法案，从而推动了罗马奴隶制的发展。一个国家新制度的建立离不开政治上的保障，罗马在政治上所做的一系列措施，为奴隶制的发展提供了一个强有力的保障基础。
经济基础，促进了奴隶制的进一步完善随着罗马的不断对外扩张，随之而来的土地问题也越来越尖锐。许多罗马贵族利用手中的权势侵吞了大片的公地，并通过对小农土地的兼并来扩大自己的农庄，使得小农经济逐渐瓦解。
罗马奴隶
奴隶是奴隶制建立和发展的前提与条件。罗马在对外扩张的过程中俘获了大量的奴隶，这些奴隶被罗马奴隶主投入到农田、手工作坊、矿山等各个生产领域，加大了生产力，从而促进了罗马经济的发展。
罗马的奴隶制度具有一个非常明显的商品生产的性质，它是从一个“以生产直接生活资料为目的家长制的奴隶制度，逐渐转化为一个以生产剩余价值为目的的奴隶制度”，而这就是一个比较高级的奴隶制社会的表现了。
罗马奴隶制雏形在经济方面的另一大表现就是手工业、商业和高利贷业的快速发展。此时的罗马城和意大利的许多城市都出现了规模较大的手工作坊，这些作坊主要是制造农具、武器和各种生活用品；另外，很多资财雄厚的贵族阶层在经营包税业务的同时，还从事高利贷投机活动，他们把平民的血汗全部榨干。而平民因为负债累累，随即破产沦为奴隶，高利贷者则趁机把他们贩卖，从中牟取暴利。商业和高利贷也刺激了货币的需求和货币事业的发展，于是货币成为了交换的媒介。
奴隶制度
这些都是一个成熟的社会制度所必须具备的基本要素，罗马社会正是因为具备了这些发展的因子，所以才出现了奴隶制的雏形，并且它的雏形还是比较完整的。虽然其发展进度没有东方封建社会（专制主义中央集权制度）的速度快，但其完整性却与之相差无几。
结言综上所述，在东西方的同一时期，中国的发展比西方快了一个时代，当大一统的秦朝建立、君主专制中央集权确立后，古罗马还徘徊在原始部落和奴隶社会的边缘；当中国封建社会的各项制度逐步完善时，古罗马才出现了奴隶制社会的一个雏形。
由此可知，他们是朝着两个不同的社会体制方向发展的，东方是封建社会，西方是奴隶社会。
但所不同的是罗马的奴隶制雏形相对比较完善，奴隶社会的各种制度在其初期，都已经有所表现，而且比古代中国的奴隶制度更加的健全，同时也具有一定的民主色彩。
