范仲淹如何解决杭州灾荒（灾荒之年百姓食不果腹）

范仲淹如何解决杭州灾荒（灾荒之年百姓食不果腹）这思路跟当代美国经济环境不好的时候，政府上大型基建项目是一个道理。所以在看回范仲淹，除了各种娱乐活动之外，他还主持扩建了寺庙，带头号召下级官员翻修府衙。沈括的《梦溪笔谈》记载，范仲淹抗灾这一年，每天都有几万灾民从事贸易、饮食、工匠等等工作，灾情延续了好几年，整个江浙地区只有杭州安然度过灾难。道理就是怎么简单，乡绅富豪们有钱，让他们出钱举办各种活动，尤其是赛龙舟这种大型活动，需要大量的人力物力，所以做工的百姓们都能赚到点钱，还能吸引各地文人骚客前来舞文弄墨。范仲淹首先是封闭了官府的粮仓，暂停发放赈灾粮，然后又以一百八十文一斗的价格从粮商手里大量收购粮食。粮商们一看开心坏了，顺势抬价，直接把120文一斗改成了180文一斗。老百姓纷纷破口大骂范仲淹是个丧尽天良的贪官呢！范仲淹没有辩解，而是继续高价收粮。很快，杭州城粮价全国最高的消息广为流传。结果就是在不到一个月的时间里！杭州的码头就停满了各地的

公元1051年（宋仁宗年间），杭州发生灾荒，百姓食不果腹。时任杭州知府的范仲淹，不仅帮着各大粮店哄抬粮价，还跟着当地乡绅们吃喝玩乐！这么看！大家都以为范仲淹是个贪官，对吧？

事情可没这么简单！贪官不可能写出‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’的千古名句。事实上范仲淹所做的这一切都是为了抗灾救民：古代农作就是靠天吃饭，相隔几年温差幅度跑一个循环，到最热的那些年因干旱就会发生饥荒，这对乡绅豪族们来说，无非就是少赚一点的问题。但平民百姓的一亩三分田可没有任何抗风险能力，所以任何的天灾人祸都会导致老百姓颗粒无收。

有积蓄的用银子买粮渡过难关，而没积蓄的就只能卖耕牛、卖良田、甚至变卖家当，直接从有田地的贫农变成了地主家的佃户。没办法！毕竟保命要紧。所以，在古代的灾荒年可以说是：乡绅富商们的收割年，饿殍遍地，他们却依然可以肆意挥霍！

就拿1051年来说，杭州当地的乡绅富商们还自行成立了“粮商联盟”，把平常六十文一斗的粮价涨到了一百二十文一斗。足足翻了一倍！老百姓们肯定是没办法了！那范仲淹有办法吗？开仓赈灾明显是杯水车薪，而且粮商要是知道官府没粮了，说不定涨价更厉害。能不能把粮商们都抓起来？人家有钱有势也没那么好操作。

范仲淹首先是封闭了官府的粮仓，暂停发放赈灾粮，然后又以一百八十文一斗的价格从粮商手里大量收购粮食。粮商们一看开心坏了，顺势抬价，直接把120文一斗改成了180文一斗。老百姓纷纷破口大骂范仲淹是个丧尽天良的贪官呢！范仲淹没有辩解，而是继续高价收粮。很快，杭州城粮价全国最高的消息广为流传。结果就是在不到一个月的时间里！杭州的码头就停满了各地的运粮船，没闹饥荒的各地粮商也想趁机发一笔横财！

范仲淹眼看时机差不多了，立刻暂停收购，并且重新打开官府粮仓。发放赈灾粮，人人都有，保证饿不死。如此一来，市场的高价粮就无人问津了。更为关键的是，外地的运粮船还停在码头呢。于是乎，在晾了他们几天之后，范仲淹做东宴请各地粮商，公开表明：要么你们把粮食运回去，车马路费损耗加起来亏多少你们自己心里有数，或者降价卖给官府或者老百姓，也不至于亏本还且还有得赚。

不出意外，粮价回到了饥荒以前的价格。做到这就够了嘛，显然不够，已经被粮商们掏空家底的老百姓还得想办法帮一下。于是，范仲淹设法让当地富商们大摆宴席，今天你出资举办龙舟比赛，明天他出钱修个舞台唱大戏，总之就是肆意挥霍，纸醉金迷！范仲淹这动静大到当地负责监察百官的御史直接上书朝廷弹劾他。面对宋仁宗的质询，范仲淹只一句话“发有余之财以惠贫者”。

道理就是怎么简单，乡绅富豪们有钱，让他们出钱举办各种活动，尤其是赛龙舟这种大型活动，需要大量的人力物力，所以做工的百姓们都能赚到点钱，还能吸引各地文人骚客前来舞文弄墨。

这思路跟当代美国经济环境不好的时候，政府上大型基建项目是一个道理。所以在看回范仲淹，除了各种娱乐活动之外，他还主持扩建了寺庙，带头号召下级官员翻修府衙。沈括的《梦溪笔谈》记载，范仲淹抗灾这一年，每天都有几万灾民从事贸易、饮食、工匠等等工作，灾情延续了好几年，整个江浙地区只有杭州安然度过灾难。

总的来讲，核心思路其实就四个字“以工代赈”。其实早在春秋时期就有了这种以工代赈的思路。当时齐国发生饥荒，时任上大夫的晏子上书齐景公发放粮食以救济灾民，但齐景公没同意！因为他当时正计划造一座宫殿。后来晏子想了一个两全其美的办法，他让属下以高价雇佣灾民，并故意扩大修建规模，拖延完工日期，这宫殿修了整整三年，比原来多花了一倍的钱，但最后宫殿保质保量完成了，灾民也都救活了。

后来的范仲淹、欧阳修等等都做过同样的事情。西湖上的‘苏堤’就是苏东坡用以工代赈的方式修起来的，到清朝康熙以后，“以工代赈”还被正式列入了国家制度，树立了一整套的标准化流程。